魏燕

居家過日子，無論老少，都希望有更好的生活環境，讓生活更方便、舒心。開門辦企業，無論大小，都期盼有更優的營商環境，讓自己輕裝前行、加速奔跑。好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。持續優化營商環境，是海南加快發展的核心競爭力，也是建設自由貿易港的本質要求。

2021年，海南練內功、轉動能、引外力，在營商環境的優化上狠下功夫，取得顯著成效。在全國率先實現電子營業執照和電子印章同步發放、工程建設項目審批電子證書100%覆蓋，企業開辦時間壓縮至1個工作日，涉企經營告知承諾事項數量全國第一，15個市縣（縣級）、8個市轄區和洋浦均已推行“一枚印章管審批”……一項項改革創新成果，見證了海南營商環境進一步優化、政務服務效能進一步提升。服務有溫度，投資顯熱度，2021年前10個月，海南新增外商投資企業同比增長142%，在行業中具有“頭羊效應”的企業紛紛進駐海南，各界來海南投資的熱情持續高漲，滿意度進一步提升。

營商環境的持續優化，來自更完善的法治保障。打造法治化、國際化、便利化營商環境，法治處於首位。2021年6月，《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒佈施行，從國家立法層面把黨中央關於建設海南自由貿易港的決策部署轉化為法律規範，發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。同時，海南製定、實施了多部與市場主體息息相關的配套法規，為優化營商環境做好了頂層設計。通過强化法治和制度保障，海南不斷加快構築優良營商環境的“四梁八柱”，打造公平、透明、可預期營商環境，讓更多投資者對來海南投資產生强大信心。

營商環境的持續優化，來自更扎實的措施配套。便利的政務服務是吸引投資的關鍵要素，是優良營商環境的重要組成部分。2021年，海南以“刀刃向內”的勇氣，持續深化“放管服”改革，加强制度集成創新，推進全省政務服務事項標準化、政務服務事項優化再造，完善線上線下“一窗受理”運行機制，推動政務服務“零跑動”改革，以優化審批模式、加强事中事後監管、實施涉企經營許可事項清單管理，推進“證照分離”改革等，讓數據“多跑路”，企業“少跑腿”，全面提升政務服務效能；成立省優化營商環境工作專班，上線“營商環境問題受理平臺”，邀請企業來“吐槽”，切實解決市場主體反映的突出問題，深受企業歡迎。

營商環境的持續優化，來自更有力的機制支持。“營商環境就是競爭力，服務企業就是生產力，幹部作風就是生命力。”提升營商環境競爭力，將好政策落實好，關鍵是要各級各部門當好“保姆”“紅娘”“店小二”，為企業提供貼心服務，幫助企業解决實際問題。2021年，海南廣泛開展作風整頓建設年、“查堵點、破難題、促發展”和“比學趕超”活動，以作風轉變推動營商環境優化，破解了一批人民群眾和市場主體最關心、最直接、最現實、反映最强烈的問題，錘煉了幹部擔當和進取精神，提升了營商環境的“軟實力”，給企業和人民群眾帶來實實在在的獲得感。

營商環境“優”無止境。日前，海南出臺了《海南自由貿易港營商環境重要量化指標趕超國內一流實施方案（1.0版）》，為海南進一步優化營商環境提供了方向性指導和目標指引。藍圖已繪就，奮鬥正當時，站在新的起點上，我們要抓住機遇、乘勢而上、開拓進取、攻堅克難，以更大力度、更實舉措推進營商環境優化，加速打造海南自由貿易港的“金飯碗”，為推動高質量發展積蓄磅礴動能。