滕宏偉

李應蘭

錢建超

吳安

主持人：

重慶日報記者：楊駿向菊梅

訪談嘉賓：

滕宏偉市人大代表，江北區委書記

李應蘭市人大代表，江津區委書記

錢建量販店人大代表，梁平區委書記

吳安市政協委員，重慶社科院產業經濟研究所所長

重慶市委經濟工作會指出，要穩定經濟大盤、穩住社會大局，堅持穩字當頭、穩中求進，積極推出有利於經濟穩定的政策舉措，全力以赴防風險、保安全、護穩定，確保經濟運行在合理區間，確保社會安定有序、人民安居樂業。

兩會期間，我市部分市人大代表、市政協委員就如何把重慶經濟基本盤築得更穩更牢，提出了自己的建議。

以穩保進以進促穩

重慶日報：江北是重慶“千億”GDP區縣之一，產業基礎良好。下一步，江北經濟發展的重點是什麼？

滕宏偉：江北將更加明確從全域謀劃一域、以一域服務全域，具體做到“四穩”，以穩保進、以進促穩。

一是穩預期。全區今年確定地區生產總值的預期增長目標在7%左右，這體現一定的帶動性、示範性，也體現“品質第一、效率優先”的高品質發展導向。

二是穩基本面。江北將穩住金融業、商貿業、現代製造業，一手抓傳統產業轉型陞級，一手抓戰略性新興產業發展壯大。比如，江北將圍繞打造西部金融中心覈心承載區，推動金融機構、金融功能“雙集聚”，努力為全市建設西部金融中心提供覈心支點。再如，江北將緊扣打造國際消費中心都市首選區，加快推動觀音橋商圈提質擴容，新增高品質消費供給，走好差异化、品牌化、高端化路線。同時，統籌發展與安全，以高水准基層治理為“穩盤”保駕護航。

三是穩動能。江北將引育一批科研平臺，培育一批創新型領軍企業和科技型中小企業，選育一批專精特新“小巨人”，打造數字經濟新引擎。以供給側結構性改革為主線，大力推進國企專業化綜合，搶抓碳達峰、碳中和帶來的產業轉型機遇，大力發展綠色低碳迴圈經濟。

四是穩後勁。江北將抓招商引資，大力引進“鏈主”企業，實現更科學、精准、雙贏的招商；抓項目建設，圍繞“一帶雙核五片區”，策劃推進“兩江四岸”治理提升等241個年度重點專案建設，進一步擴大有效投資；抓營商環境，營造好的法治環境、政務環境、市場環境，真正把江北打造成營商環境優質區。

發力先進製造業推動內陸開放高地建設

重慶日報：江津是重慶的製造業重鎮，也構建了較好的開放格局。下一步，江津在製造業和對外開放等方面將有何舉措？

李應蘭：江津製造業基礎雄厚，2021年規上工業總產值占全區經濟總量的56%。對外開放方面，全區積極發揮江津綜保區開放引領作用，去年實現進出口總額270億元。下一步，江津主要在三方面發力——

首先，突出產業支撐，建設先進製造業基地。江津將加快存量企業的轉型陞級，持續做大做强消費品產業，加快發展智能家居、高端衛浴、消費電子等高端消費品產業，建設千億級消費品工業集聚區；實施骨幹企業數量倍增、優質企業規模倍增、低效企業質量倍增、數智綠色改造倍增、企業創新能力倍增“五大倍增”行動，推動產業邁向中高端，構建具有競爭力的產業集群。

第二，加大招商引資的力度。今年，全區將瞄準高端製造龍頭企業、新型基礎資料企業、產業鏈“鏈主”企業，在招大引强、招優引新上實現新突破，力爭全年產業類項目協定引資1000億元、實到資金300億元以上。

第三，致力開放引領，打造陸港型綜合物流基地，邁向內陸開放前沿。江津是重慶陸港型國家物流樞紐主要承載地之一。未來，江津將積極發揮江津綜合保稅區的帶頭引領作用，加快完善“水公鐵”多式聯運體系，大力發展保稅經濟、臨港經濟、物流經濟，謀劃臨空經濟。同時，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，攜手毗鄰地區合作共贏，加快形成聯動周邊、對接外埠、面向世界的開放合作新格局。

實現產業與生態協同發展

重慶日報：梁平是國家生態保護與建設典型示範區。下一步，梁平將如何實現產業和生態協同發展，實現“穩”中求進？

錢建超：梁平主要從三個方面發力——

一是抓項目强投資保“穩”。抓好成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展規劃、明月山綠色發展示範帶總體方案落地落實等工作。深入實施“抓項目穩投資”專項行動，圍繞新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、旅遊產業化和明月山綠色發展示範帶建設，抓好重大專案儲備實施，提速建設一批基礎設施項目。聚焦“兩新一重”、都市更新、教育、衛生等民生短板領域，謀劃佈局建設一批重大專案，落實好各項助企紓困政策，積極擴大有效投資，力爭今年完成投資250億元，增長50%。

二是四輪驅動促“穩”。注重保持高品質發展的戰畧定力，認真落實“生態優先當示範、綠色發展當標杆”要求，圍繞承接沿海地區和主城都市區的產業轉移、承接生態功能區的人口轉移，充分發揮好新型工業化的引領和帶動作用、新型城鎮化的支撐和聚合作用、農業農村現代化的基礎和保障作用、旅遊產業化的賦能和驅動作用。

三是抓統籌强協調固“穩”。統籌抓好穩住經濟基本盤和培育新的增長點，盯緊抓牢重點行業、企業、項目，持續釋放發展新動能。統籌抓好都市提升和鄉村振興，加快建設宜居宜業宜遊的雙“50”都市，著力推進農業農村現代化，加快城鄉融合發展。統籌推進生態保護和經濟發展，更好實現生態美產業興百姓富的有機統一。

推動產業發展穩定經濟基本盤

重慶日報：經濟發展離不開產業支撐，從重慶產業發展角度看，未來應該從哪些方面發力，穩住經濟發展基本盤？

吳安：從重慶產業發展角度來看，我認為主要有四個方面——

一是要穩支柱性產業增長。製造業尤其是汽車、電子兩大支柱，市場份額大、產業鏈長、產業關聯度大，穩定這兩個產業的增長，對全市經濟穩定將起到關鍵性作用。批發和零售業、金融業占地區生產總值比重僅次於製造業，重慶要發揮好西部陸海新通道物流和運營組織中心的優勢，在建設國際消費中心都市、西部金融中心方面發好力、發巧力，促進提質增長。

二是要實施好以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計畫，加快現代資訊技術、節能環保科技、新材料技術、現代生物技術等高新技術與既有產業深度融合，拓寬汽車、電子、裝備、材料等產業價值增長空間；催生新業態、新模式、新產業，創造新需求，不斷壯大戰略性新興產業規模，不斷拓寬產業的增長空間。

三是要深入推進成渝地區雙城經濟圈建設，强化重慶主城都市區與成都的產業、科技合作，充分發揮中心都市的輻射帶動作用。立足於市場容量大、潜力大的行業，積極向成渝地區雙城經濟圈腹地擴散產業鏈條，促進經濟圈內各都市間產業相鏈，提升整體產業能級，建設汽車、電子、食品、新材料、生物醫藥、裝備製造等一批有國際國內影響力的產業集群，形成中心都市與腹地互相依託、相互支撐、相互促進的良好發展格局。

四是强化龍頭企業在綜合產業鏈、提升價值鏈中的牽引作用，大力支持“專精特新”企業發展，培育壯大在產業鏈上掌控核心技術的企業，積極招商掌控核心技術、具有覈心引領、能彌補本地產業鏈短板的國內龍頭企業和“專精特新”企業。

案例1

墊江落戶項目填補全市晶體諧振器生產領域空白

去年下半年，泰晶科技股份有限公司與墊江縣簽約投資超小頻控元器件生產項目，這一項目也填補了全市晶體諧振器生產領域的空白。

該項目計畫投資12億元，其中首期投資4億元，項目總投資5年內完成，其產品將應用於資訊設備、移動終端、網路設備、汽車電子、消費類電子產品、小型電子類產品、智慧應用產品等領域，建成後可實現年產值15億元，實現稅收4000萬元以上。

早在2020年，泰晶科技就在墊江投資建設高端頻控器件生產項目。當時項目從簽約到生產線投產，僅用了100天時間。

“本次泰晶科技在墊江追加投資，是墊江精准招商、科學招商、搶抓項目落地的生動詮釋。”市人大代表、墊江縣委書記毛平介紹。

毛平表示，下一步，墊江將積極融入兩長涪墊萬億級先進製造業集聚區，聚焦高端化、智能化、綠色化發展方向，大力發展智慧裝備、新材料、消費品、醫藥健康等特色產業，積極培育數位產業，做大做强主導產業。同時，加快打造全市一流營商環境，不斷完善招商項目分級決策、跟踪督導、項目後評估等機制，努力以招商引資推動墊江現代化建設。

案例2

重慶金融企業借大數據智能化加速發展

參與市政項目公開招投標，需要提交投標保證金。以前，從事建築施工的重慶營興實業有限公司（以下簡稱營興實業）到重慶公共資源交易中心投標，需要現金支付保證金，或者先到銀行開具紙質版保函，再將保函送到交易中心現場，來來回回要花費大量時間精力。但隨著瀚華融資擔保股份有限公司（以下簡稱瀚華擔保）推出電子投標保函，營興實業只需5分鐘就可在公司電腦上完成整個保函申請、開具、遞交流程。

瀚華擔保董事長張國祥介紹，公司已累計為營興實業開具95筆保函，節約了2094萬元保證金。作為傳統保函的數位化產品，瀚華擔保推出的電子保函不僅推動了金融行業的轉型陞級，還助力了建築業發展。

瀚華擔保現時已與全國200多個地級市以上的公共資源交易中心合作，凡是在這些平臺投標的企業，都可以用瀚華擔保的電子保函。自2018年推出以來，短短3年多時間，電子保函已成為瀚華擔保經營規模最大的業務板塊，累計成交總額超500億元，服務了全國6萬家中小微企業，讓瀚華擔保成為全國電子保函經營規模最大的擔保公司。

瀚華擔保的突飛猛進，只是我市利用大數據智能化推動經濟高品質發展的一個縮影。市大數據發展局深入實施《重慶市數字產業發展“十四五”規劃》，構建“五十百千萬”數位產業發展體系，包括舉力培育5家以上數字經濟上市企業或獨角獸企業，集中打造10個以上數字經濟產業園區，協同建設100個以上研發創新平臺，加快培育1000家以上高成長型數字經濟企業，加快培養10000名以上高素質數位人才。2021年上半年，全市數字經濟增加值達3405億元，增速達19.9%。