果園港攝／藍天

陸海新通道江津班列首發開行

安博重慶空港物流中心

1月4日，重慶空港型國家物流樞紐正式揭牌。

這次揭牌，讓重慶“解鎖”了兩項重要成就——西南唯一獲批空港型國家物流樞紐的都市，全國唯一兼有港口型、陸港型和空港型“水陸空三型”國家物流樞紐的都市。

國家物流樞紐是物流體系的覈心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更强、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網絡中發揮著關鍵節點、重要平臺和骨幹樞紐的作用。

隨著重慶成為全國唯一“水陸空三型”國家物流樞紐都市，重慶內陸國際物流樞紐建設也按下了“加速鍵”。

重慶具備打造內陸國際物流樞紐的基礎

全國獲批國家物流樞紐的都市眾多，為何重慶能够實現“水陸空”齊聚？答案是——獨特的區位優勢。

地域上看，重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，承東啟西、牽引南北、通江達海，是西部唯一的集鐵、公、水、空運輸管道於一體的特大城市，是國家打造的全國4個國際性綜合交通樞紐都市之一，是國家共建“一帶一路”、西部陸海新通道建設、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰畧的承載地。

“早在2018年，國家發改委和交通運輸部就印發了相應檔案，要在重慶佈局5種國家物流樞紐，是西部地區承載國家物流樞紐類型最多的都市。”市政府口岸物流辦主任巴川江介紹，除了目前有的3種類型，還有兩種分別是生產服務型、商貿服務型。

巴川江說，重慶現在彙聚“水陸空”三種國家物流樞紐，既是國家賦予重慶的歷史使命，也是重慶搶抓重要戰畧機遇，在推動高品質發展、引領內陸開發開放、推進新時代西部大開發中展現新作為、實現新突破的重要戰畧舉措。

從基礎設施上看，重慶也具備打造國家物流樞紐的條件，從3種國家物流樞紐的具體承載地可見一斑——

果園港，第三代現代化內河港口，是長江上游最大的集裝箱樞紐中心和大件散貨集散中心，是國內最大的內河水、鐵、公聯運樞紐港；

重慶國際物流樞紐園區，擁有團結村鐵路集裝箱中心站和興隆場特大型編制站兩大國際級鐵路設施，中歐班列（成渝）、西部陸海新通道的重要始發點和到達站；

重慶江北國際機場，全國八大區域樞紐機場之一，是打造國際航空門戶樞紐、建設成渝地區世界級機場群的重要支撐。

“重慶近年來在出海出境大通道上的建設成效，也是讓重慶‘水陸空’齊聚的重要原因。”巴川江說，中歐班列、西部陸海新通道和長江黃金水道三大骨幹國際物流通道在重慶交匯，內陸國際物流樞紐戰畧定位日益凸顯，大開放戰畧格局正在加快形成。

2021年，重慶經西部陸海新通道運輸貨物11.2萬標箱、同比增長57%，位居通道沿線第一，通道物流和運營組織中心作用强化。中歐班列（成渝）開行4800列，貨值2000億元，貨量、貨值均居全國第一。重慶港口貨物輸送量2億噸，占長江上游港口貨物吞吐總量90%，長江上游航運中心地位鞏固。國際航空貨運取得歷史性突破，國際貨郵輸送量打破常年徘徊15萬噸的瓶頸，達到22萬噸、同比增長46%，高位領跑西部地區，貨值超3000億元，占全市進出口總值比重約40%。

巴川江表示，隨著“水陸空”3種國家物流樞紐持續推進，將進一步提升重慶鐵公水空多式聯運規模和效率，完善內陸現代物流骨幹網絡，協同中歐班列、西部陸海新通道、長江黃金水道等出海出境通道，形成“通道＋樞紐＋網絡”高效運行體系，進一步鞏固了重慶內陸國際物流樞紐和口岸高地的地位。

“這有利於在推進共建‘一帶一路’中發揮更大更强的帶動作用，助力國內國際雙迴圈相互促進，更好服務構建新發展格局。”巴川江說。

已獲批國家物流樞紐建設穩步推進

1月4日，果園港國家物流樞紐舉行了重大專案集中竣工、開工——11個項目竣工、7個項目開工、10個項目現場簽約入駐。其中，簽約項目投運後將新增片區進出口額超200億元，大宗商品交易額超500億元。

這一大批重大專案的竣工能為重慶及中國西部地區的貨物出入境提供就近、高效的口岸服務，長江中上游部分貨物也能以“鐵水無縫聯運”的管道經果園港口岸工作區轉運至歐洲和東盟國家。

比如，此次簽約的聚昇供應鏈西南總部項目，將借助果園港國家物流樞紐的戰畧定位和政策優勢，主要打造有色金屬供應鏈項目以及開展國際進口貿易業務，做大做强有色金屬進口貿易業務。

這只是一個縮影。

“重慶對已獲批的國家物流樞紐，採取了高起點規劃、高標準、高水准運營的管道進行建設。”巴川江說，如今，這些樞紐開始顯現集聚效應，對重慶產業支撐、經濟轉型陞級有明顯的推動。

重慶港口型國家物流樞紐納入2019年國家物流樞紐建設名單，它能够提升果園港綜合服務品質、服務能級，增强聚集輻射能力，有效支撐長江上游航運中心建設，成為“一帶一路”與長江經濟帶聯動發展的戰略性國際航運物流樞紐。

基於此，重慶港口型國家物流樞紐，圍繞發揮“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的平臺作用，不斷提升智慧港口水准，健全多式聯運體系。

2021年，果園港樞紐貨物輸送量超2100萬噸、同比增長48%，集裝箱輸送量48萬標箱、同比增長44%，建設好、管理好、運營好果園港取得實效。企業入駐方面，新增招商入駐企業60家，同比增長近5.7倍。截至目前，樞紐區已累計入駐企業94家，其中世界500强2家、中新合資企業3家。

重慶陸港型國家物流樞紐納入2020年國家物流樞紐建設名單，能够進一步增強西部陸海新通道運營組織中心、中歐班列集結中心輻射影響力，有助於促進“一帶”和“一路”有機銜接，推動重慶打造內陸開放高地和口岸高地。

在此背景下，重慶陸港型國家物流樞紐圍繞“一帶一路”倡議、西部陸海新通道建設，進一步提升與全球主要經濟區互聯互通水准。截至目前，西部陸海新通道輻射全球106個國家、311個港口。重慶中歐班列穩定運行線路33條，通達歐洲百城，干支網絡覆蓋亞歐大陸全境。不僅推動了“一帶一路”沿線國家深化合作，也為穩定全球產業鏈供應鏈、服務內外經濟雙迴圈、促進世界經濟發展注入了“中國動力”。

2021年，國際物流樞紐園區簽約項目49家，同比增長23%，協定金額達401億元；江津綜保區2021年全年累計實現外貿進出口總額189億元；跨境電商交易額1.65億元；聚焦高端裝備製造、醫療器械、電子資訊、現代物流、跨境電商等重點領域招商引資，簽約項目45個，協定引資額160億元。

為國家物流樞紐建設運營創造良好環境

百尺竿頭，還需更進一步。

雖然在陸港、水港國家物流樞紐建設上取得了成績，而空港型國家物流樞紐揭牌，意味著國家給予了重慶新的任務。

國家有部署，重慶有行動。在揭牌當天，一批口岸物流領域重大專案落地。

市政府口岸物流辦、渝北區政府分別與四川航空、廈門航空、華夏航空、南方航空物流有限公司、中國郵政集團簽訂了航空物流樞紐建設戰略合作協定，協定金額累計超過100億元。

根據協定，四川航空股份有限公司於2022年在重慶設立基地貨運公司，投放2—4架全貨機，增開東南亞、歐洲全貨運航線，合作內容涵蓋航空物流、飛機租賃、航空維修、飛行培訓、保稅航材等多個領域。

市政府口岸物流辦還與涪陵區、永川區、重慶交通大學、鐵道科學研究院、廣西北部灣國際港務集團、中國移動重慶公司、國家電投集團重慶公司等簽訂了13項口岸物流重點專案合作協定。簽約對象不僅有政府、企業，還有高校、科研院所等，實現了“政、產、學、研”聯動。合作內容既涵蓋鐵路、航空物流等傳統產業，也包括智慧物流、綠色物流等新興業態；既涉及幹線通道建設，也突出樞紐節點擴能；既聚焦物流轉型陞級，也强化通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業。

巴川江表示，現時，重慶已經明確了“十四五”時期重慶空港型國家物流樞紐的四大發展定位和主要承擔的四大基本功能、四大延伸功能。

具體而言，四大發展定位是指國際航空物流樞紐、中新“雙樞紐”航空物流運營中心、臨空經濟創新發展示範區、國家戰畧安全保障基地；四大基本功能是指中心場站＋幹線運輸樞紐功能、分撥配送樞紐功能、多式聯運樞紐功能、國際物流服務功能；四大延伸功能是指綜合性自由貿易服務功能、物流供應鏈金融服務功能、空港資料中心服務功能、應急保障服務功能。

而隨著上述項目的簽約落地，不僅能够推動空港型國家物流樞紐向既定目標發展，也將有助於重慶構建區域優勢突出、運行特色鮮明、網絡均衡發展的高品質現代口岸物流體系，推進內陸國際物流樞紐和口岸高地建設，全面融入構建國內國際雙迴圈新發展格局。

空港型國家物流樞紐之外，重慶對推進所有國家物流樞紐建設也有了具體規劃。

“我們將按照國家要求，高品質推進‘十四五’時期國家物流樞紐建設工作，强化部門間合作和政策協同，推動形成以國家物流樞紐為覈心的骨幹物流基礎設施網絡和骨幹多式聯運體系，營造國際國內一流的樞紐建設運營環境，支撐構建以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。”巴川江說，具體而言有五個方面。

一是充分發揮重慶市推進國家物流樞紐建設工作聯席會議作用，建立健全物流樞紐建設日常工作推進機制，探索建立重慶國家物流樞紐聯盟，加强統籌、監測管理和考核等項工作，確保樞紐建設各項任務按計畫落實到位。

二是加大國家物流樞紐培育力度，支持樞紐優質項目積極爭取地方政府專項債券、中央預算內專項資金支持，重點鼓勵發展多式聯運、國際物流、冷鏈物流、進口生物醫藥、通關保稅等功能性短板設施建設，提升物流樞紐基礎設施水准。推動培育國家物流樞紐建設運營標杆企業，示範帶動其他物流樞紐做大做强。

三是完善樞紐網絡運作短板，推動重慶港口型、陸港型、空港型國家物流樞紐與四川、新疆、廣西、雲南、上海、江蘇等地國家物流樞紐合作，加强功能對接、資訊共用、業務協同，形成幹線支線有機銜接、國內國際協同聯動的物流服務網絡。

四是培育特色樞紐經濟區，對接主要國際物流和貿易大通道，促進物流與製造、商貿、金融等產業集聚融合、創新發展，大力發展樞紐經濟，不斷提升樞紐的綜合競爭優勢和規模經濟效應。

五是以陸港型國家物流樞紐為載體，優化提升物流資源配載能力、國際通道運營組織能力和資訊化水準，打造國際物流城“升級版”，形成服務全球供應鏈的國際樞紐、西部樞紐經濟發展新標杆、產城景融合發展的現代化新城。