提起“城中村”，垃圾成堆、人口結構複雜、違建繁多……人們或許能一口氣數出許多“短板”。2014年，上海啟動第一批49個“城中村”改造項目。

  如今，上海“城中村”正集體邁入“煥新期”。截至2021年底，49個“城中村”改造項目中，已有27個完成，安置房開工率達到80.4%。

  從“城中村”到“城中圈”，生活質感躍升

  這兩天，寶山區楊行鎮覈心區又恢復了往昔的熱鬧。王老伯提著一個紅色資料袋，滿臉抑制不住的喜氣。袋子裏裝著的，正是開啟他新生活的“鑰匙”。作為本市推進較快的“城中村”改造項目，楊行鎮首批安置房已順利交付，靜候入住。

  作為都市演進中的“邊角料”，“城中村”很難以單一的商業化模式開發煥新。寶山區房管局副局長管正忠認為，上海探索的這一“政府+市場主體”合作開發模式，圓了百姓的“新居夢”。如今，作為上海著力推進的一項重要民心工程，一個個“城中村”正漸次蝶變煥新。一幢幢簇簇新的高樓樹起，也承載起人們對美好新生活的新期盼。

  “但‘城中村’改造不是造完樓就結束了，而要全方位提升居住品質。”管正忠認為，這種生活質感，就體現於從“城中村”到“城中圈”的躍升。過去，蜷縮於“城中村”的居民們幾乎無配套可言。與“租戶”同住的歲月，更是讓不少人回想起來連連搖頭。改造後，“城中村”將真正成為“城中圈”——在人們步行可及的“15分鐘社區生活圈”內，種種生活服務空白點被一一填補。

  以楊行鎮為例，其將在項目配套中置入多個學校、社區公園、公共綠地、社區文化活動中心等“這些配套項目的選擇並非‘拍腦袋’决定，而是由專業設計規劃組織根據人口總量測算所得。”管正忠說。截至目前，楊行鎮“城中村”改造項目公建配套已開工將近70%，完工將近30%。

  從“城中村”到“城中景”，蝶變進行時

  馬路一邊是高樓大廈，另一邊是破舊矮屋……在上海，像這樣散落在各處的“城中村”，已成為影響經濟社會協調發展的短板。2021年，“城中村”改造被列入上海市民心工程，以更高水准推進。這意味著，上海有更多“城中村”被打造成為“城中景”。

  上海的“城中村”改造，不是簡單的房地產開發，而是結合都市發展需求，注入新的理念，觸發新的動能。在49個“城中村”改造項目中，不少都是因地制宜探索有效路徑，結合基建開工、區域規劃和產業結構，力求“一村一特色”，讓昔日的區域發展窪地，成為一個個產城融合高地。

  去年9月，崇明區首個“城中村”改造項目——城橋鎮“城中村”改造項目宣佈啟動，將進一步提升城鎮面貌，改善民生水准，並引領崇明區建築風貌實現中國元素、江南韻味、海島特色的規劃定位。根據改造方案，油車灣舊改地塊將保留老街、老村歷史脈絡，融合時代文化與功能內涵，規劃打造油車灣文化生活街區，構建區域發展新地標。

  在青浦區蟠龍古鎮原址，一幢幢年久失修的磚土房屋被日益長高的住宅樓所代替。蟠龍港河道經生態綜合治理後，舒展成一幅水清、岸綠、悅民的畫卷。都市歷史文脈也得以保留。未來，這裡有“溪橋漁泊”“柳榆晚照”的生活圖景，也有“龍江古渡”“洛陽佳種”的四時迭替，還有“曲水縈居”“江村野店”的風情市集等，將打造成一個以水為核的江南古鎮。

  閔行區顓橋鎮中心村生態園“城中村”改造項目將創造性地縫合“都市”與“鄉村”，深耕“生態+商業”，圍繞基本農田建設、農業觀光旅遊、休閒度假、生態創意辦公等業態推進鄉村產業轉型，成為鋼筋水泥都市中一抹亮眼的綠色，也是服務上海南部科創中心的重要載體。作為其先行工程，動遷安置房已於去年5月竣工。

  多點開花，高品質實施，上海“城中村”改造之路越走越寬。通過與鄉村振興戰畧、歷史文化名鎮名村保護等有機結合，創造未來發展空間新的增量，實現地區功能和品質新的提升，不斷豐實老百姓的獲得感、幸福感。