“娃娃趕上了好政策。”1月7日，在巴中市恩陽區雪山鎮牛頸村村民張菊花的家裡，家庭簽約醫生正在給她的兒子進行身體複查。

張菊花一家原是建檔立卡貧困戶，3年前脫了貧。2021年3月，她的兒子突發腦出血，醫療費用讓家庭陷入困境。村幹部通過防返貧監測資訊系統申報，經過核實，張菊花家被識別為監測戶，享受醫療救助和低保兜底等政策。

2021年是全面打贏脫貧攻堅戰後的第一年，也是五年過渡期的第一年，我省嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶和不摘監管“四個不摘”要求，持續出實招、出硬招、出新招，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。

A

規定動作更有力度

構建“1+37”銜接政策體系

最近，旺蒼縣木門鎮柳樹村脫貧戶楊秀英算了一筆收入賬：2021年經營民宿賺了5萬元，臘肉、茶葉等土特產賣了1.5萬元。“要是再多幾間客房，接待能力提高了，收入還會翻番。”

柳樹村緊鄰紅色旅遊景區，背靠萬畝生態有機茶園。兩年前，楊秀英向銀行申請了3萬元扶貧小額信用貸款，辦起了民宿。得知過渡期內脫貧戶小額信用貸款各項政策不變，按照不超過5%的年利率給予財政貼息，她再次申請，準備擴大規模。

黨中央决定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內，保持現有主要幫扶政策總體穩定。

落實中央部署，我省繼續實行“黨政一把手總負責、五級書記一起抓”，並構建起“1+37”銜接政策體系，把過渡期“時間表”變成“任務書”“作戰圖”。

“國家有的四川都有，國家沒有的體現四川特色。”省鄉村振興局有關負責人表示，四川對應國家政策細化了“1+31”個政策，結合四川實際製定做好鄉村振興重點幫扶村工作指導意見、加强創新新村（社區）治理工作方案等6個政策。比如選派新一輪駐村幫扶力量，我省明確：脫貧村中的重點幫扶村3至5人，其餘脫貧村、規模較大的易地扶貧搬遷集中安置點所在村（社區）、鄉村振興任務重的村一般3人。“最大限度集中優勢兵力，把能打硬仗的幹部集結在一線。”旺蒼縣委常委、組織部部長楊光輝說，每年從縣財政拿出1500餘萬元作為脫產駐村工作經費，用於生活補助、日常交通、通信及食宿，解决幹部後顧之憂。

B

自選動作更有精度

產業園建到搬遷戶家門口

凉山全州易地扶貧搬遷35.32萬人，鞏固任務重、困難多。我省量身定制出臺《關於支持凉山州做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的若幹措施》，明確加大產業和就業扶持力度等9個方面25條具體措施。

占地5600畝的越西縣現代農業（蘋果）產業園，除了摘蘋果等季節性用工，還提供400個穩定崗位，每個崗位可帶動人均年收益18000元。

每年7—11月蘋果成熟期，脫貧戶秋足阿支一家4口都在蘋果園打工，每人每天能賺70元，以5000元產業扶持資金入股蘋果園，每年每人還能分紅250元。秋足阿支一家原本住在距離縣城50多公里的半高山上，兩年前搬到了城裡，變成產業工人。

脫貧攻堅時期，我省共有136.05萬名易地扶貧搬遷羣衆告別“窮窩窩”，“穩得住、逐步能致富”愈發成為考驗。截至目前，我省在3000人以上大型安置點配套建設現代農業產業園16個，為200人以上的317個安置點全面選派幫扶隊等，讓老鄉從搬出到融入。

在國家確定25個鄉村振興重點幫扶縣的同時，四川專門“圈出”了25個省鄉村振興重點幫扶縣和3060個鄉村振興重點幫扶村，在銜接資金、土地政策等方面予以傾斜支持。“鼓勵這50個縣創先爭優，對鄉村振興重點幫扶優秀縣一次性給予4000萬元補助。”省鄉村振興局有關負責人說。

阿壩州13個縣均屬於重點幫扶縣，有218個重點幫扶村、占全州行政村總數的20%。“精度决定效果。”阿壩州副州長嚴華表示，過渡期內，將以補齊短板、提升能力、夯實基礎為重點規劃項目，宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅發展產業，形成一村一個鞏固提升方案。

C

創新動作更有溫度

掉邊掉角農戶搬新居

1月6日晚7點，在位於鹽源縣梅雨鎮龍家灣社區的新家，馬海爾哈一家6口人圍坐在電視前。

46歲的馬海爾哈有一個特殊身份——掉邊掉角戶。他家原來距縣城150公里，“高山上光伏發電，電壓不太穩定，根本看不成電視。”2021年7月，馬海爾哈被鎖定為符合搬遷條件的掉邊掉角農戶，可獲得6萬元住房補貼和10萬元政府貼息貸款。

四五個月後，馬海爾哈的新房建成，離縣城不到10公里。“5間平房，連裝修花了21萬元。”元旦過後，馬海爾哈搬進了新家，他特地到商場挑了一台大電視。

如今，馬海爾哈在社區工作，妻子則在附近量販店打工。“老家的核桃和花椒好打理，一年回去兩三次就行了。”馬海爾哈說。

開展掉邊掉角農戶搬遷，是我省系統防止發生規模性返貧的創新舉措。“搬不搬、搬到哪兒，充分尊重羣衆的意願。”省鄉村振興局有關負責人介紹，截至目前，全省精准鎖定的3101戶掉邊掉角農戶中，已有3086戶啟動建設和搬遷。

一年來，老鄉們生活過得怎麼樣？去年11月初到12月上旬，省、市、縣三級鄉村振興等部門全員下沉、一線作戰，完成了176個涉農縣、3135個鄉鎮、32238個行政村、1874.52萬戶的全覆蓋“回頭看”，確保鞏固脫貧攻堅成果不留死角。

不僅如此，去年10月1日起，《四川省農村集體經濟組織條例》正式實施。針對脫貧攻堅期間形成的大量扶貧項目資產，通過法律授權，把這些資產全部歸為集體經濟組織，由集體經濟組織來規範運營，壯大集體經濟進一步鞏固脫貧攻堅成果。 （記者 文莎）