維繫河湖生態功能,保障水資源永續開發我省給河湖生態流量劃下“硬框框”

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摘要:“各個生態流量斷面都達標。”1月7日,成都水文中心副主任張權一上班,就打開電腦上的省水情資訊服務平臺,查看市內各條河流的實时流量數據。

“各個生態流量斷面都達標。”1月7日,成都水文中心副主任張權一上班,就打開電腦上的省水情資訊服務平臺,查看市內各條河流的實时流量數據。

雖然當下是枯水季,但錦江支流江安河溫江段流水潺潺。“枯水季也能保持河道內有相對充足的水量,這要多虧了我省的河湖生態流量(生態水位)保障工作。”張權介紹。

為何保障生態流量?

有助於維繫河湖生態功能

“生態流量是維繫河湖生態功能,控制水資源開發强度的重要名額。”省水資源調度管理中心運行科科長李海强表示,隨著人類活動的加劇,對水資源的開發和需求不斷增加,人與河道“爭水”的衝突也越來越突出。

過去,在河道開發以及部分水電站的規劃建設中,因為未充分考慮停機期間下泄必要的生態流量,或缺乏相應的泄水建築和調度方案,生態流量得不到有效落實。特別是冬季枯水時節,一些水電站大壩下游河道的流量减少或者斷流成為常態,導致河流自淨作用銳減,河水水質出現惡化,給當地的生態環境和水生生物生存造成威脅。

“過去很多年,每到枯水季,金馬河都江堰外江閘至青城橋段以及毗河部分河段,都會出現間歇性斷流,很大程度上是由於上游超量取用水導致的。”張權表示,隨著國家和省級層面對河流生態流量的重視,這些河流斷流的情况已經得到了根本改善。

為保障河湖生態流量,2020年,水利廳印發我省第一批重點河湖生態流量保障目標(試行);去年,我省又印發了第二批重點河湖生態流量保障目標(試行)。通過以上舉措,共在我省150條河湖上設定國省市三級生態流量考核斷面202個,初步建立起重點河湖生態流量監管體系。

“根據保障目標,我們明確了重點河湖相關斷面的流量(水位)最小值,稱作生態基流(生態水位),確保河湖水生態系統功能不喪失。”省水資源調度管理中心相關負責人表示,這就相當於給河湖生態流量劃下了“硬框框”。

如何保障生態流量?

强化監測預警,實行逗硬考核

如何對生態流量進行量化考核?首先是强化生態流量監測預警。在李海强的電腦中有一個四川省水資源管理與調配系統,進入系統後,75個國省生態流量考核斷面的實时流量資訊一目了然。

“根據河道斷面流量與生態流量保障目標相對比、計算,一旦出現相應的不達標情况,我們便可以對相關責任單位發佈‘藍-柳丁-紅’等不同等級的預警,啟動相應的預警響應處置程式。”李海强表示。

另一個抓手是重拳出擊,嚴格執法。省河湖保護和監管事務中心相關負責人介紹,我省對未按規定泄放生態流量、數據造假等行為“零容忍”,並進行了嚴肅處理。去年,甘孜州對龔家河壩電站、共和電站等逃避下泄生態流量的電站處10萬元罰款;雅安市、凉山州聯合經信部門,對違規違法電站處解除並網、暫停電費結算處罰……去年,因生態流量問題,我省累計處罰電站近130座。

此外,為了推動地方政府和相關管理組織依法履行職責,我省還按照“提示、約談、通報、問責”四個整改等級督辦各地生態流量不達標行為,將生態流量管控工作納入最嚴格水資源管理制度、河湖長制等工作考核。

“通過持續努力,我省河湖基本生態用水得到有效保障,岷江、沱江流域原來間歇性斷流的金馬河、毗河實現不斷流目標,全省河湖生態系統功能加快恢復,生物多樣性明顯增加,主要河流出川水質全部優良,全省水質斷面優良率排名全國前列。”水利廳水資源處相關負責人表示。 (記者 邵明亮

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