在市委、市政府的正確領導下，市就業和人才服務中心始終圍繞全市中心工作，堅持以穩就業、保就業為根本，以强舉措、補短板為保障，大力實施就業優先政策，竭盡全力為企業和勞動者“搭台”“清障”。重點群體就業援助力度不斷加強，創業創新成果展收效顯著，就業脫貧驛站相繼建立，創業孵化基地發展態勢良好，全市就業形勢保持總體穩定。

2021年，撫順市的“雙創”工作在促進就業，促進傳統企業轉型、傳統產業升級，推動轉型振興建設中取得了顯著的成果：820名創業帶頭人帶動就業3351人；引進創業者622人；發放創業擔保貸款5959.7萬元，其中含5家小微企業貸款770萬元；全市舉辦各種形式的創業活動53場，參與企業773家次，參加5178人次；為71家企業發放社會保險補貼734.41萬元；為28名創業者發放創業場地補貼17.2萬元；全市扶持建設創業孵化示範基地7個，總使用面積39687.46平方米，現有入駐企業164戶，帶動就業2646人；全市建立就業脫貧驛站11家，帶動246名貧困勞動力就業，發放就業脫貧驛站獎補資金349.6萬元，成為遼寧省首個創建扶貧載體的都市……這些成果的取得在撫順市營造了良好的創業氛圍，通過創業帶動就業，助力撫順市經濟發展。

激發眾創活力 彙聚創新動能

市就業和人才服務中心聚焦“六穩”“六保”，把落實創業便民惠企政策作為穩就業、保就業的有力抓手，通過資源整合、政策疊加、優化服務等管道，厚植政策優勢，破除創業障礙，以良好政策環境促使創新源泉充分湧流、創業活力競相迸發。

資源整合，“資”持孵化基地建設。為了積極培育、規範、引導、扶持撫順市創業孵化基地健康有序發展，市就業和人才服務中心加大優秀孵化基地建設支持力度，依據場地規模、孵化效果和帶動就業情況，分設4個檔次，相應地給予創業孵化示範基地運營經費補貼。建立常態化跟踪督導機制，主動深入創業基地，瞭解在孵企業需求，面對面為服務物件講政策、舉例子、算細帳、解難題，成功搭建起“眾創―孵化―加速”於一體的產業創新服務鏈。現時，發放市級創業孵化示範基地補貼資金共282.24萬元。

政策疊加，“惠”聚創業創新動能。市就業和人才服務中心聚焦高校畢業生及出國（境）留學回國人員、退役軍人、返鄉入鄉農民工、就業困難人員、貧困勞動力，全面落實創業場地補貼、創業帶頭人社會保險補貼等政策，持續釋放創業政策紅利，通過“政策找人、政策對企”的服務模式主動兌現政策，打好“政策+服務”組合拳，努力變“人找政策”向“政策找人”轉變。

優化服務，“貸”動自主創業熱潮。市就業和人才服務中心著力解决創業者融資難題，積極貫徹落實創業擔保貸款新政策。充分利用報紙、電臺、微信公眾號、印發宣傳品等通路，多形式、多途徑開展創業擔保貸款政策文宣，依託鄉鎮（街道）、社區兩級就業服務平臺拓展文宣覆蓋面，將高校畢業生、復員轉業退役軍人、返鄉創業農民工、網絡商戶等十類重點群體全部納入政策範疇。通過提高貸款額度、降低貸款門檻、擴大貸款範圍等舉措，降低創業者融資成本，調動創業者積極性，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

除此之外，為營造良好的創業氛圍，讓更多創業者瞭解到撫順市現行的創業政策，市就業和人才服務中心開展了創業大講堂、專家走基層、創業政策宣講、創業藝員事蹟報告會、各類創業技能培訓會、創業創新成果展等創業活動53場。

聚焦脫貧攻堅開闢鄉村振興

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，市就業和人才服務中心將就業脫貧驛站作為穩就業、促增收、保民生的重要載體，依託中藥材、食用菌、蔬菜、精品水果以及養殖肉食雞、香猪等鄉村特色產業，引進源頭活水，釋放政策紅利，在實踐中探索出一條就業促振興的“致富路”。兩年來，市就業和人才服務中心積極落實撫順市扶貧載體認定及獎補工作，全市共建起就業脫貧驛站11家，帶動755人（貧困勞動力246人）實現穩定就業，力爭更好地助力扶貧致富，保障和改善民生。

清原滿族自治縣具有發展中藥材產業的獨特地理優勢，撫順市就業和人才服務中心充分發揮地域優勢，認定撫順晟源中藥材有限公司為首批就業脫貧驛站，採用“公司+基地+農戶”的發展模式，帶領村民共同致富。據瞭解，該驛站除了雇用貧困戶到基地工作外，還向農戶傳授林下中草藥種植技術，充分調動農戶發展中藥材種植的積極性，變“輸血”為“造血”，讓“青山”成“金山”，不僅實現了盈利增收，更改善了周邊村民的經濟狀況。

緊跟新賓滿族自治縣食用菌種植日趨產業化、規模化的良好勢頭，撫順市就業和人才服務中心相繼認定了新賓滿族自治縣菇滿香香菇種植專業合作社、新賓滿族自治縣振平香菇種植專業合作社兩家就業脫貧驛站，以“合作社+承包戶+技術支援”的香菇生產、管理模式，為村民提供種子、化肥、種植技術，並實行保底價收購，帶動農戶就業增收，讓“小香菇”成了帶動鄉村致富的“大產業”。

隨著數位鄉村建設的進一步推進，撫順市就業和人才服務中心以電子商務進農村為抓手，將撫順市富春農業科技開發有限公司列入第二批脫貧驛站重點培育對象，依託旗下“撫順縣電子商務創業孵化基地”，著力搭建農村電子商務供銷產業鏈條。現在，撫順市富春農業科技開發有限公司的石文蘇子農業生態穀面積已達到1萬畝，農產品已建立了食品可追溯系統，實現了產品從生產到銷售的一體化運營模式。產品銷售有了門路，村民致富有了出路。

　　提高服務質量優化引才環境

為了高品質推動就業和人才工作服務於基層、服務於羣衆，市就業和人才服務中心以“流程通不通、辦事快不快、羣衆滿意不滿意”為尺規，不斷提高服務質量，優化招才引智環境，充分發揮“雙創”作用，助力撫順市就業增長。

簡化辦證流程，讓羣衆少跑腿。為了鼓勵“大眾創業、萬眾創新”、方便群眾就業，市就業和人才服務中心以滿足羣衆需求為導向，組織召開“簡化《就業創業證》辦理流程”專題座談會，針對現有辦證流程繁複與否、有無可優化空間等問題進行集中研討，在廣泛聽取基層意見建議的基礎上，遵循職責不丟、分工明確、便民高效的原則，進一步簡化工作流程，將4個城區原有的《就業創業證》辦理流程由“社區―街道―區”三級辦理簡化為“社區―街道”二級辦理，對經辦流程做“減法”，為群眾滿意做“加法”。

零距離對接，提高服務質量。市就業和人才服務中心變“被動服務”為“主動上門”，持續加大對創貸企業、脫貧驛站、孵化基地、見習組織的跟踪服務力度，直接走進廠房車間、田間地頭，及時跟進政策落實情況，幫助企業瞭解政策、用足政策、解决問題。同時，還主動深入各培訓學校走訪調研，通過面對面、零距離的管道，廣泛徵求各培訓學校在專項能力鑒定考核實施過程中的意見和建議，有的放矢完善工作舉措，讓就業和人才服務既貼心又暖心。

多舉措服務，引才趨勢向好。市就業和人才服務中心以人才需求為導向，持續優化招才引智環境。突出政策引才，以《撫順市集聚人才若幹政策規定（試行）》為牽引，為來撫留撫高校畢業生提供生活補貼、靈活就業社保補貼、就業見習補貼等政策，加速“一網通辦”，將引進畢業生政策、就業見習、人事代理等事項綜合一窗受理，促進視窗服務提質提速。通過政策引才、服務留才、環境育才，為助力撫順振興發展“慧”聚動能。