2021年是“十四五”開局之年，也是曲靖邁上社會主義現代化建設新征程的第一年。

如何總體把握2022年的經濟社會發展工作，推動全市各項事業再上新臺階，推進曲靖高品質跨越式發展持續走在全省前列。1月5日召開的中國共產黨曲靖市第六届委員會第二次全體會議，對全市2021年取得的工作成效進行了總結，深刻分析了當前面臨的形勢，對2022年工作進行了安排部署，為全市做好當前各項工作指明了方向、提供了遵循。

奮力蹚出高品質發展新路子

2021年，曲靖市高品質發展邁出新的步伐，發展潜力得到新的釋放，發展成果更多地惠及人民群眾。

這一年，全市深刻領悟百年光輝黨史，扎實開展黨史學習教育，認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，學習貫徹黨的十九届六中全會精神，精心組織系列慶祝表彰活動，全面開展“四史”學習教育，廣泛宣傳黨領導下曲靖取得的輝煌成就，深入開展“我為羣衆辦實事”實踐活動。

這一年，曲靖市全面落實省委省政府曲靖現場辦公會精神，爭取省委、省政府賦予曲靖“先進製造基地、高端食品基地、城鄉融合發展示範區、雲南副中心都市”的定位支持，全市經濟運行高開穩走、穩中向好，就業、醫療、教育等公共服務日益完善，羣衆獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

城市建設日新月异

這一年，曲靖市第六次黨代會勝利召開，深入總結爭先進位、全面小康的歷史性成就，系統提煉跨越趕超、逆勢崛起的成功經驗，準確把握形勢任務的發展變化，科學謀劃未來五年的發展目標、工作思路和重點舉措。

對比取得的成績，做好2022年的經濟社會發展工作，意義更加重大。曲靖市明確，要始終把高品質跨越式發展作為第一要務，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，落實省委“六個大抓”要求，全力以赴穩增長推動經濟穩中有進，堅定不移强產業增强經濟發展動能，統籌城鄉促融合推進區域協調發展，改革創新優環境打造開放發展高地，常態長效治污染加强生態文明建設，盡心竭力惠民生提升社會事業水准，凝心聚力强治理共築安定和諧環境，推動先進制造基地、高端食品基地、城鄉融合發展示範區和雲南副中心城市建設取得突破，推進曲靖高品質跨越式發展持續走在全省前列。

真抓實幹經濟社會開新局

回望2021年，曲靖將“穩”與“進”聚焦聚力於高品質跨越式發展上，準確識變、科學應變、主動求變，經濟發展呈現出速度快、品質優、潜力大的良好態勢。

展望新的一年，曲靖全市上下將繼續真抓實幹、開拓奮進，乘勢而上推動各項工作繼續向上走、向前走。

全力以赴穩增長，堅持穩字當頭、穩中求進，沉著應對壓力挑戰，提高項目工作水准，提升要素保障能力，毫不動搖抓項目、促投資、擴消費，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

堅定不移强產業，始終把大抓產業發展作為經濟工作的主旋律，堅持全鏈打造、園區聚集、龍頭帶動、親清共贏，加快構建多點支撐、多業並舉、多元發展的現代產業體系；加快建設先進製造基地，推動新能源電池全產業鏈發展，做大做强綠色矽光伏產業，推進綠色鋁精深加工產業集群發展，培育發展新材料產業，推動傳統產業轉型發展，大力承接東部地區產業轉移，不斷提升製造業核心競爭力；加快建設高端食品基地，堅決守住耕地保護紅線，抓好高標準農田建設，加快種植業結構調整，推進畜牧業轉型陞級，提升農產品加工水准，推進“一縣一業”創建，推動農業產業化、規模化、標準化、品牌化發展；加快發展現代服務業，加强現代物流體系建設，提高旅遊業發展水准，推動消費擴容提質，增强發展內生動力；加快建設數位曲靖，適度超前推進新基建，加快企業數位化轉型，積極建設數位產業集群，深化數位技術應用，推動數字經濟先行區建設取得重大進展。

沾益工業園區

堅持大抓改革開放、大抓營商環境、大抓市場主體、大抓創新發展，實施改革創新優環境，大力提高開放發展水准，推動園區和招商協同發力，優化營商環境壯大市場主體，持續深化重點領域改革，强化創新引領和人才支撐，加快打造內陸開放發展高地。

持續增進民生福祉新提升

增進民生福祉是發展的根本目的，也是全面小康的具體體現。曲靖市始終把增進民生福祉作為最大的政績，持續加强民生事業發展，在高品質發展中促進共同富裕，不斷滿足羣衆美好生活新期待。

1月4日，麒麟區水石公路通車，打通了市區與三寶溫泉片區大通道，便捷了市民出行，優化了曲靖中心城區南北向的路網結構，進一步完善了全市城市交通路網。2022年，這樣的便民舉措將進一步增多。

2022年，曲靖將統籌城鄉促融合，深度融入滇中城市群一體化發展，推進中心都市高品質發展，提高縣城和集鎮建設水准，加强城鄉基礎設施建設，全面推進鄉村振興，加快建設城鄉融合發展示範區。

生態環境是最普惠的民生福祉。2022年要常態長效治污染，堅決扛起生態文明建設政治責任，打好污染防治攻堅戰，築牢生態安全屏障，推動綠色低碳轉型，努力建設綠色生態美麗曲靖。

用心用情保障改善民生。千方百計促進就業，强化就業優先導向，推動產業、企業、創業、就業“四業聯動”，提高經濟增長的就業帶動力；全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，持續做優特色、打響品牌，建設現代教育强市，辦好人民滿意教育；加快省級區域醫療中心項目建設，確保心腦血管、肝膽和骨科專科醫院竣工投入使用，提升優質醫療衛生資源輻射力，推進健康曲靖建設；聚焦創建全國文明典範都市目標，扎實抓好“雙十”行動，鞏固提升創文成果，深化全域創建；持續推進全民參保工作，穩步提高社會保障水准。

凝心聚力强治理，樹牢總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，加强民主政治建設，提升社會治理能力，扎實抓好安全穩定，毫不鬆懈抓好疫情防控，全力維護國家安全、社會安定、人民安寧。

深入貫徹落實新時代党的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，認真落實省委“五個作表率”、“六個堅定不移”和市委“六個方面要求”，全面從嚴管黨治黨，以高品質黨建引領高品質跨越式發展。

强動能啟動力

小寒至，冬為春序，曲靖大地沐浴在和暖的陽光下，春意漸漸萌發。進入新階段、站在新起點，曲靖全市上下勠力同心、開拓創新、奮勇爭先。

幹實事篤行發展結碩果

2021年，曲靖市全面貫徹習近平總書記考察雲南重要講話和重要指示精神，深入落實省委、省政府曲靖現場辦公會精神，推動高品質跨越式發展取得新成效，主要經濟指標位居全省前列，向全市人民交上了一份合格答卷。

預計市內生產總值增長12%，規模以上工業增加值增長15%，固定資產投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長16%，一般公共預算收入增長7.7%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長11.3%、12%……

解讀數據，過去一年曲靖市取得的成績，是全市上下落實落細各項重點工作、重點產業項目和規劃發展的具體呈現。

產業是經濟發展的關鍵所在，曲靖市正加快產業轉型步伐。在先進製造基地方面，新能源電池產業集群效應凸現，建成和在建磷酸鐵鋰產能33.5萬噸。綠色矽光伏產業加快發展，建成和在建矽棒及切片產能60GW。綠色鋁精深加工產業加速發展，有機矽新材料產業園加快建設，各產業正佈局形成全產業鏈。烟草、煤炭、鋼鐵、焦化等傳統產業轉型陞級加快推進，傳統產業煥發新生機。同時，高端食品基地加快建設，“綠色食品牌”基地數量全省第一。現代服務業發展水准不斷提升，數字經濟新動能不斷釋放。

經濟要發展，需要不斷增強發展活力。曲靖市創新國有平臺公司運營模式，有效破解基礎設施、社會民生等項目投融資難題。金融發展環境不斷優化，推動產業投資、工業投資、製造業投資較快增長，占固定資產投資的比重分別達55.8%、28.4%、19.7%。園區優化提升加快推進，招商引資成效明顯，信義玻璃多晶矽和光伏蓋板等一批重大專案成功簽約，實際到位省外國內資金增長26%。營商環境持續提升，“曲靖口碑”美譽度不斷攀升。市場活力不斷激發，市場主體總量達45萬戶、淨增長18.7%。

在城鄉建設一體推進方面，城鄉規劃體系不斷完善，都市更新全面啟動，全國文明都市創建成果持續鞏固，國家衛生都市通過複審，所有縣（市、區）達到國家衛生縣城標準，愛國衛生“7個專項行動”考核評估排名全省第二比特。4條“能通全通”高速公路建成通車，5條“互聯互通”高速公路加快推進，新建改造輸電線路349公里，新增城鎮燃氣管網81.5公里，一批骨幹水源工程建成投用，城鄉供水一體化和農村供水保障三年專項行動有序推進，城鄉發展基礎逐步夯實。

謀未來新征程瞄準新方位

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年，也是落實曲靖市第六次黨代會部署的開局之年。曲靖市凝心聚力，對面臨的機遇挑戰進行細緻研判，謀劃部署2022年經濟工作。

這是一份生動具體的任務清單。

搶抓政策機遇。繼續做好“六穩”“六保”工作，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。搶抓國家宏觀政策機遇，擴大有效投資，挖掘消費潜力，持續釋放內需新潜能。準確把握國家結構政策，爭取國家科技政策支持，用活國家改革開放政策。緊緊抓住國家區域政策機遇，主動服務融入國家區域協調發展戰略，不斷提升人民生活品質。

狠抓項目建設。著力構建產業投資、基礎投資相互支撐、相得益彰的投資格局。積極擴大有效投資，確保儲備項目投資支撐率達120%以上，推動項目早開工、早投產、早達效；强化要素保障，全面落實項目清單管理制度，全力破解用地保障難題、投融資難題、用電難題；加快綜合交通和水利基礎設施建設，著力補齊能源基礎設施短板，加快佈局新型基礎設施，推動傳統基礎設施“數位+”、“智慧+”陞級。

大抓產業轉型。深入打造“三張牌”，推動新舊動能加速轉換。加快建設先進製造基地，曲靖全力打造千億級新能源電池、千億級綠色矽光伏、千億級綠色鋁精深加工產業集群，推進有機矽新材料產業園建設。同時，優化陞級傳統產業，重塑煤炭、烟草等傳統支柱產業新優勢；加快建設高端食品基地，做大做强做優主導產業。加快種植業結構調整、畜牧業轉型陞級和農產品加工業發展，確保農產品加工業與農業總產值比提高到2.3:1；推動服務業高品質發展，深化全域旅遊，加快發展現代綜合物流產業，推動現代商貿提檔。

優化營商環境。通過推動營商環境提質進檔、激發市場主體活力、加快推進園區優化提升、加大招商引資力度的措施，大力培育更利於市場主體活力釋放的“肥沃土壤”，讓“曲靖服務”成為營商環境的金字招牌。提高招商引資實效，確保實際到位省外國內資金增長15%以上。

深化改革開放。持續深化改革，推進土地、勞動力、資本、科技、數據等要素市場化改革；全面提升開放水准，推進內外雙向開放、經濟社會全方位開放；加强創新能力建設，推動建立省級液態金屬研發檢測平臺，加快新能源電池、綠色矽光伏等產業技術研發；加快建設數位曲靖，激發數字經濟活力，增强數位政府效能，加快數位城市建設步伐。

推動城鄉融合。從加快雲南副中心城市建設、加快推進城鄉融合發展示範區建設、全面推進中心都市高品質發展、提升城鄉建設品質方面著力，健全城鄉融合發展機制，提高城鄉建設質量，釋放城鄉發展活力。

擔使命謀發展

穩中向好，成績單來之不易。

2021年，曲靖立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持系統觀念，聚焦轉型發展主題主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實做好“六穩”“六保”工作，推動高品質跨越式發展取得新成效，全市綜合實力明顯增强，產業發展勢頭強勁，項目投資成效顯著，城鄉發展步伐加快，發展活力不斷增強，生態質量持續改善，和諧局面更加鞏固，党的建設持續加强，與全國全省同步全面建成小康社會，為慶祝黨的百年華誕交上了高品質答卷。

新的一年，曲靖將堅持穩字當頭、穩中求進，毫不動搖抓項目、促投資、擴消費，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。“我們要發揮好參謀助手作用，與其他相關部門一道，勇擔使命、接續奮鬥、狠抓落實。”曲靖市發展和改革委員會黨組書記梁文彬表示，曲靖市發改委將圍繞目標任務，强化政策研究、運行調度，做好精准施策，確保經濟社會發展走在全省前列；以打造“三張牌”為引領，大力發展5個千億級支柱產業和6個百億級優勢產業，為經濟社會高品質跨越式發展提供强大支撐；始終把謀項目、抓項目建設擺在首要位置，統籌落實好投資項目三項制度，不斷優化投資結構，加快推進重大專案建設，以項目建設成效支撐和保障高品質發展；抓好價格調控、糧食安全等重點民生工程，確保人民生活品質持續改善，增進民生福祉。

曲靖作為全省區域發展格局和產業戰畧佈局的重要地區，隨著雙碳戰畧全面實施，綠色能源開發利用進入發展黃金期和政策窗口期，為轉型發展帶來了重大機遇。“全市工信系統將圍繞先進製造基地的發展目標，銳意進取、開拓創新，推動大發展、實現大跨越。”曲靖市工信局局長沈學齡表示，要進一步增強綠色矽光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池、精細化工四個產業在發展規模、科技水准、創新要素、招商引資等方面的集聚效應和領先優勢，到2025年，力爭打造成4個千億級產業集群；重塑烟草行業新優勢，推動鋼鐵產業提檔陞級、加快建材產業轉型發展、提升消費品製造業能級，推動全市製造業傳統產業向產業鏈、價值鏈、供應鏈中高端邁進；規劃建設先進製造產業園和全產業鏈航空產業園，持續壯大新興產業。

曲靖市歷來重視優化營商環境，曲靖市政務服務管理局局長楊雄表示，將對標全國最優，製定實施曲靖市營商環境提升三年行動計畫，加強營商環境考核，强化結果運用，提升企業開辦、工程建設項目審批、不動產登記、稅務等方面服務水平，為企業提供全覆蓋、全週期、全方位服務，確保服出便利和效率。牽頭開展投資項目代辦，調整充實代辦中心，優化代辦流程，拓展代辦深度和廣度，提升投資項目代辦質量，全面爭創一流營商環境。