四川省人民政府關於印發四川婦女發展綱要（2021—2030年）和四川兒童發展綱要（2021—2030年）的通知

日前，省政府印發《四川婦女發展綱要（2021—2030年）》和《四川兒童發展綱要（2021—2030年）》（下稱新“兩綱”），對未來10年四川加强婦女兒童權益保護作出頂層設計。省政府新聞辦公室近日在蓉舉行新聞發佈會，邀請省政府婦兒工委、發展改革委以及教育、警察、民政、衛健、人社、婦聯等部門負責人，對新“兩綱”進行解讀。

新“兩綱”特色

既保持了延續性又注重創新

與上個週期“兩綱”相比，新“兩綱”既保持了延續性，又具有新的特色和亮點。

“四川是人口大省、勞務輸出大省，我們回應羣衆關切的就業、家庭教育、托育等問題，剛剛出臺的新‘兩綱’有創新。”省政府婦兒工委副主任，省婦聯黨組書記、主席楊娟表示——

新“婦綱”有4個方面創新，涵蓋婦女與健康、教育、社會保障、法律等領域，“如在教育領域，我們提出‘高中階段毛入學率達到並保持在95%以上’的目標，高於國標3個百分點。”

而新“兒綱”則有5個方面創新，提出了“中小學生每年至少免費視力檢查1次”“中小學校心理健康輔導室配寘率達90%，心理健康教育專兼職教師配寘率達95%”“公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比不低於85%”“欠發達地區兒童、農村義務教育階段學生和幼儿園兒童營養改善計畫全面實施”等內容。

作為全省經濟綜合部門，省發展改革委將落實好新“兩綱”中促進婦女兒童發展有關重點任務。

關注特殊兒童

70餘萬特殊困難兒童納入基本生活保障

“我們已將全省70餘萬特殊困難兒童納入基本生活保障。”針對農村留守兒童問題，新“兩綱”對健全完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系提出了具體舉措。民政廳副廳長鄧為表示，去年1-10月，我省已發放孤兒、事實無人撫養兒童等基本生活保障金21.2億元，結合當前疫情防控形勢，民政部門還面向兩類兒童集中開展“四送”活動，確保農村留守兒童和困境兒童溫暖過冬。

下一步，我省還將深入推進“愛心圓夢溫暖計畫”等系列專項計畫，加大困境兒童基本生活保障，提升孤兒及事實無人撫養兒童保障標準，提升農村留守兒童和困境兒童關愛服務水平。同時，加大對農村留守兒童和困境兒童政府購買服務專案資金傾斜力度。

在教育上，新“兩綱”提出優化中小學和幼儿園佈局，推動適度集中辦學管理，著力新增城鎮學位供給，擴大優質教育資源，有效解決“城擠鄉弱村空”的問題。

關注婦女就業

用人單位不得限制女職工結婚、生育

“今年起，將有更多農村適齡婦女免費接受‘兩癌’篩查，同時，我們也鼓勵有條件的地區為適齡女孩免費接種HPV疫苗。”發佈會上，省衛生健康委副主任趙汝鵬表示，新“兩綱”在保障婦幼健康，提高出生人口質量方面，設定了“婦女全生命週期享有良好的衛生健康服務，健全婦幼健康服務體系，婦女健康水准不斷提高”等目標，我省也將更加注重基本公共衛生服務的均等普惠和方便可及，强化縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網路建設。同時，繼續提供全民免費婚檢和孕前優生健康檢查服務，加强產前篩查和診斷，在有條件的地區開展先天性缺陷及遺傳性疾病的免費篩查試點。

就業是最大的民生。新“兩綱”在對消除就業歧視和保障婦女就業權益方面，明確督促用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準，不得限制女職工結婚、生育。同時鼓勵支持婦女創新創業，縮小男女收入差距，保障婦女獲得公平的勞動報酬，完善女職工經期、孕期等特殊時期的權益保護機制。

在打擊拐賣婦女兒童犯罪和解救被拐婦女兒童方面，新“兩綱”從頂層設計上防範此類違法犯罪行為。去年，公安部門組織開展打拐“團圓”行動，查找失踪被拐兒童，已經幫助1128個家庭實現團圓。 （記者 李丹 石小宏）