12月15日上午，平安中國建設表彰大會在北京舉行，河南省鶴壁市獲得“2017—2020年度平安中國建設示範市”榮譽稱號；繼2017年後，該市再次榮獲平安建設最高獎項“長安杯”，成為我省唯一蟬聯“長安杯”的省轄市。淇縣同時獲得“平安中國建設示範縣”稱號，取得了市縣同時摘冠的好成績。

這一重大榮譽的背後，是鶴壁市委、市政府堅決扛穩“促一方發展、保一方平安”的政治責任，把平安鶴壁建設作為基礎工程、民生工程、“一把手工程”，堅持系統推進，精准靶向發力的生動實踐；是人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增强，平安之基越夯越實，“鶴壁樣本”成色更足的有力證明。

▲警察到羣衆家裡走訪

堅持高位推動

持續提升平安建設領導力

平安是百姓所盼、發展所需。深入推進平安鶴壁建設，離不開體制機制的引領和保障。

强化黨的領導。鶴壁市在全省率先出臺貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》“1+4+9”制度體系，黨對平安建設工作的領導得到全面加强，市委先後41次召開常委會會議或專題會議，研究工作、解决問題。鶴壁市的經驗做法被中央政法委在全國推廣。

形成龍頭效應。市委書記、市長帶頭扛牢第一責任人責任，70餘次專題調研督導平安建設、研判解决重大不穩定問題，形成了鮮明導向和帶動效應。

全面壓實責任。將工作任務細化分解成69項278條，逐條明確責任組織和責任領導，通過“清單制+責任制+提示函”管道，採取隨機督導、現場觀摩等手段，推動問題聯治、工作聯動、平安聯創。

用好指揮棒。嚴格落實平安建設領導責任制，將平安建設工作納入年度綜合績效考評和幹部考核體系嚴格獎懲。

平安鶴壁建設，秉承的是“以人民為中心”的發展思想，守護的是人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，助推的是鶴壁經濟社會的高品質發展。

主動統籌聚合

切實提升平安建設向心力

鶴壁市平安鶴壁建設打出“組合拳”，招招精准發力，招招落到實處。

强化黨委負責。市委出臺《關於加快建設更高水平平安鶴壁的實施意見》等系列檔案，建立聯席會議、統籌協調機制，將平安鶴壁建設納入全市項目觀摩，與經濟發展等工作同步講評排名，實行月通報、季講評、年考核，共建平安理念深入人心。

注重社會協同。創新建立“黨建+”黨群和合共同體，推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，社會工作服務站覆蓋率100%，建成各級人大代表、政協委員聯絡站83個，平安創建活動覆蓋各行各業，全力激發群團、社會組織投身平安創建的積極性和主動性，大力開展平安建設文宣，全市形成“事事講平安、人人抓平安、處處保平安”的良好局面。

形成强大合力。常態化開展掃黑除惡鬥爭，重拳打擊各類違法犯罪行為。組建普法宣講隊、巾幗調解隊等志願服務組織436個、注册志願者24.9萬人，建立各級各類巡防隊伍1019支，足迹遍佈城鄉角落，公眾安全感達到98.45%、較去年提高1.86個百分點。今年9月份發佈的《河南社會治理發展報告（2021）》顯示，在宜居都市排名中鶴壁市位居全省第三。

▲學習省黨代會精神

積極探索創新

不斷提升平安建設驅動力

創新，已經成為深化平安鶴壁建設的重要保障。

確保安全出實招。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，建立公共安全風險隱患雙重預防體系，持續開展安全生產專項整治，全市未發生重特大安全事故，被確定為全國危化品雙重預防機制建設試點市。不斷健全網絡綜合防控體系，扎實開展“淨網”“護網”專項行動，走好網上群眾路線，全市網路空間更加清朗。

維護穩定出新招。常態化開展以“大走訪、大文宣、大排查、大化解、送溫暖”為主題的“四大一送”活動，已走訪羣衆2.7萬多戶，消除風險隱患977個，解决羣衆急難愁盼問題5961個。創新推行“一評四會”衝突預防化解機制，規範社會穩定風險評估程式，優化農村（社區）說事評理會、鄉（鎮、街道）綜治聯席會、縣（區）評議會商會、市級分析研判會議事規則，今年共評估重大決策項目112個，化解各類衝突糾紛8200多個。扎實開展涉穩風險排查化解和信訪積案攻堅行動，今年前10個月，全市信訪總量同比下降13.1%，省交辦3年以上重複信訪積案化解率94.75%、全省第一。建立“1+5+8”安保維穩機制，維護新中國成立70周年、建黨100周年大慶等重要節點安全穩定。

提升效能出妙招。實施基層社會治理城鄉並進、雙輪驅動，創新開展“五强”鄉鎮、村和“五優”街道、社區創建並予以重獎，探索推行城市社區治理“六强六化”工作法和鄉村治理“點線面”一體化工作法，基層社會治理水准持續提升。

▲到企業普法

注重夯實基礎

扎實提升平安建設凝聚力

平安是人民幸福安康的基本要求，是推動高品質富美鶴城建設的堅實保障。

建實“司令部”。投資3000餘萬元升級改造市社會治理綜合服務中心，市縣鄉村四級綜治中心全部實現規範化、實體化、實戰化運作，成為社會治理主陣地。

用好“網格員”。建成網格化社會治理平臺，配備網格員4761人，“一村一警一法律顧問一衝突調解隊伍”實現全覆蓋，讓“微治理”煥發“大效能”。

擦亮“智慧點”。被確定為全國首個空間地理資訊與5G融合應用試驗區、國家智慧都市時空大數據平臺建設試點城市，為平安建設插上“智慧之翼”。累計投入8.6億元推進“雪亮工程”建設，市縣鄉村視頻監控覆蓋率、聯網率均達100%，被確定為全國社會治安防控體系建設示範市。

提升“融合度”。積極推動法治、德治相互貫通、協同發力，頒佈河南省首部市域社會治理地方性法規《鶴壁市社會治安綜合治理條例》，創建123個國家級、省級民主法治示範村（社區）和5個國家級鄉村治理示範村，連續22年評選表彰“鶴壁好人”，凡人善舉層出不窮、向上向善蔚然成風。