湖北鄂州高速路橋梁側翻持續引發關注。此次事故造成4輛車墜落，4人死亡，8人受傷，交通運輸部派專家趕赴鄂州處置。12月20日，涉事貨車高速入口所屬的陝西省公路局回應南都、N視頻記者稱，事發後“由上到下都在調查此事”。

超重貨車何以駛上高速？高速路管理是否有漏洞？涉事橋墩設計是否合理？後續有何應對處置措施？就上述問題，南都記者採訪了涉事多方。

一問：超重貨車何以駛上高速？

據新華社消息，12月18日15時36分，湖北省鄂州市王邊村境內的大廣高速花湖互通D匝道（跨空匝道橋樑）發生橋面側翻事故，4輛車輛墜落，已致4死8傷。

涉事大貨車車牌號為陝AN0257，隸屬於天津平發大件運輸有限公司。

12月19日，陝西省高速公路收費中心回應南都記者稱，該貨車從臨潼收費站上高速，是合法通行的大件運輸車輛，有超限審批手續，有相關部門對其進行護送至陝西與河南的省界。陝西省公路局為該車辦理的超限許可顯示，車貨總重198噸，通行時間12月10日至20日。

南都記者査詢獲悉，對於超限運輸通行證，陝西、河南、湖北等地的主要申請步驟相似。

以陝西省為例，公路局官網資訊顯示，承運人申請時需要提交車輛、貨物資料、運輸合同等，超過100噸的需提供軸載分佈圖，標明各軸承重情况；初審後，資料上報陝西省交通運輸廳審批，承運人遞交橋樑評估報告，由陝西省公路局審查該報告，不能通行的需要重選線路。

值得關注的是，涉事運輸公司負責人稱，貨車目的地為廣州，但該貨車已公開的超限許可，通行範圍僅為“臨潼收費站—G30連霍高速—秦東收費站”。12月20日，南都記者進一步詢問陝西省高速公路收費中心，是否監督涉事貨車在秦東收費站下了高速，其工作人員未予回應。

天津平發大件運輸有限公司負責人此前對外表示，涉事貨車從陝西走連霍高速公路到河南省，接著走滬陝高速到湖北境內，此後走大廣高速，直至側翻。

國內一家大件運輸公司負責人告訴南都記者，大件運輸辦理超限許可證，需要從起點至終點途經的‍各個省份都審批通過，才會下發許可證。

根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，跨省市運輸“需向起運地省級公路管理機构遞交申請書，列明超限運輸途經公路沿線各省級公路管理機构。”

“特殊情况、特殊貨物的情况下，公路局都會要求按規定線路走。”上述負責人透露，途經的省份中只要有一個不通過，超限許可證都不會下發。“那就人家啥時候批啥時候才能走”。

廣東省一比特高速公路管理人向南都記者表示，據此事已披露資訊，貨車在湖北鄂州側翻，涉事貨車僅有一張超限許可證可公開査詢得到，且範圍為陝西境內，很可能存在“報短跑長”的情况。

涉事運輸公司負責人事發後對外表示，有仲介協調辦理超限證，“在陝西和河南境內，辦的是198噸超限許可證，湖北省境內辦的是99噸超限許可證。前述證件在陝西、山東等地辦理。”

二問：高速路管理是否有漏洞？

載重198噸車上了荷載55噸高架橋，高速路管理是否有漏洞？

根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，公路管理機构應根據保護公路的需要，在貨物運輸主通道、重要橋樑入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節點設定車輛檢測等科技監控設備，依法查處違法超限運輸行為。事發地的交通運輸首長部門及此公路段的管理機構負有管理責任。

事發路段是否在施工也是關注焦點之一，各方說法不一致。

涉事運輸公司負責人稱，車輛本欲走匝道中間，但遇養護，施工人員沒讓司機走中間。不過，交通運輸部門給出的答覆相反，當時涉事路段沒有施工。而據“中國消防”官方帳號12月18日晚消息，事發橋樑為單立柱橋，橋上有小範圍施工。現場3臺大貨車從匝道橋掉落，另有橋上施工人員從橋上掉落，1臺小轎車被垮塌的匝道橋壓住。

湖北省高速公路路政執法總隊武黃支隊相關負責人在回應媒體時稱，發生側翻時，匝道正在養護，有一半被阻擋標識圍住。“雖被擋住，但不影響通行。”

南都記者注意到，根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，經準予進行大件運輸的車輛，行駛公路時應當遵守車貨總質量超限的車輛通行公路橋樑，應當勻速居中行駛，避免在橋上制動、變速或者停駛。此前，湖南還曾對跨省超限運輸貨車進行示範性報導。

武黃支隊相關負責人曾說，“我瞭解的是，司機並沒有挪開阻擋標識，車沒走中間，在沒被擋的另一半上走。”

據“跨省大件審批”公眾號顯示，2020年9月，湖南省公路一輛395噸的貨車，曾示範了在交警和路政全程監護下完成貨運運輸，該貨車在高速全程保持勻速20km/h通行，途徑大橋時需要“按照規定居中勻速通過”。

“現在超限審批線上上遞交資料稽核，發證組織是否盡到了稽核義務？各路政有管轄範圍，省際交界地帶誰來負責？”上述廣東省一高速公路管理人員提出了疑問。

“大件運輸車一旦進了高速路，很難掌控實際行駛路線。”其補充稱，2020年1月1日國內省際收費站逐步取消，令大件運輸車跨省監管少了一環。此外跨省大件運輸實施全國聯網後，提高了審批效率，但各地流程和監管執法尺度有差別，或給了部分運輸車“尋租空間”。

三問：橋墩設計存在哪些疑問？

500米長的匝道橋面側翻，事故引發公眾對獨柱墩橋樑安全性的擔憂。

據央視新聞報導，側翻的高速花湖互通D匝道是鄂東長江公路大橋的匝道，2010年9月通車，施工單位是湖北省路橋集團有限公司，設計單位為湖北省交通規劃設計院/中交公路規劃設計院聯合體，獨柱墩結構。鄂東大橋公司擁有匝道45%的路權，負責日常養護，另外55%的路權屬湖北武黃高速公路經營有限公司。

多年從事橋樑監測、橋樑檢測工作的一比特高級工程師告訴南都記者，其認為嚴重超載、偏載，多方原因共同作用下引起橋面扭轉側翻。事發的花湖互通D匝道橋長731.08米，橋面寬13米，設計荷載公路1級55噸。而涉事貨車在陝西省公路局辦理的超限許可顯示，該車的車貨總重為198噸。

“按照這個數據，單這一輛貨車就已超重近4倍。”該專家表示，超載運輸車輛上路前經過公路管理機构的審批流程是嚴格且複雜的，需要經過多層審批手續。

由於不同等級的橋樑均有限載數額，審批部門要根據橋樑設計荷載、橋樑結構形式、科技狀況等多重因素，結合車貨總重、車輛軸荷分佈來進行驗算，以此判斷超載車輛通行是否會給橋樑帶來安全隱患。必要時，還需要採取新增車輛軸承，橋樑加固等措施。

上述專家向南都記者談到，早期獨柱墩橋樑多數未進行抗傾覆設計，如果長期承受超載車輛偏側行駛，自然新增了發生側翻的可能性，也影響橋樑的使用壽命，橋面寬的獨柱墩橋樑的抗側翻性自然更差。

“過去短柱墩橋發揮了節省空間的優勢，但是隨著運輸道路運用需求的提升，加上近年來發生的側翻事故，如今獨柱墩橋樑早就不是主流。”上述專家透露，2019年10月江蘇無錫發生高架橋側翻事故後，國家出臺相應措施，交通運輸部曾組織對全國獨墩橋樑進行抗傾覆覆核驗算，並在《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規範》中新增了整體式截面箱梁抗傾覆驗算的規定。

“近年來，不少公路養護部門已對獨柱墩橋樑的安全係數進行重新測評，並實施加固措施。”其表示。

2020年10月，湖北楚天聯發路橋養護有限公司曾承接鄂東長江大橋獨柱墩加固項目，並對此次出現垮塌的花湖互通D匝道進行過加固工作。12月20日，南都記者就此事致電該養護公司詢問相關資訊，相關人員告訴南都記者，上述養護工程已竣工，且通過了相關部門驗收。

四問：後續有何應對處置措施？

武漢人楊女士曾在12月19日駕車自滬渝高速經花湖樞紐立交互通，進入武鄂高速。她告訴南都記者，當天，側翻橋段正在進行維保和修理。由於對向車道已被封閉，楊女士行駛的往武漢方向單向車道被水馬隔開一分為二，對向車道於此借道正常通行。

12月19日，側翻橋段附近路况。受訪者供圖。

楊女士在12月18日駕車從武漢市啟程，原定經花湖樞紐立交互通轉入滬渝高速，最後楊女士選擇了其他駕駛路線，繞開事發路段。“陰差陽錯避開了，幸好沒走那條路。”回想起看到橋樑側翻事故新聞，楊女士心有餘悸。

12月20日，南都記者就相關事項致電陝西省公路局，工作人員表示，事故發生後，從交通運輸部到陝西省交通運輸廳再到公路局，全線接受調查。“現在確定的結論還沒出來，負責相關業務的同事正在參與調查。”

因超限引發的橋樑側翻事故，此前已有先例。

據南都此前報導，2019年10月10日18時，位於江蘇省無錫市錫山區境內的312國道K135處發生一起橋面側翻事故，造成3人死亡。官方通報，事故直接原因是兩輛重型平板半掛車嚴重超載、間距較近，偏心荷載引起梁體和墩柱之間產生相對滑動和轉動，導致傾覆。事後，包括肇事貨車所在成功運輸公司控制人在內的12人已被司法機關採取刑事強制措施，此外無錫市交通運輸局17名官員被給予政務警告、誡勉談話等處分。

南都記者注意到，根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第52條，對違法超限運輸車輛行駛公路現象嚴重，造成公路橋樑垮塌等重大安全事故，或者公路受損嚴重、通行能力明顯下降的，交通運輸部、省級交通運輸首長部門可以按照職責許可權，在1年內停止審批該地區申報的地方性公路工程建設項目。

此前在2019年12月，交通運輸部召開新聞發佈會，全國高速公路入口稱重檢測系統建設改造完工率達到100%。近年來，江蘇、雲南、廣西、四川等多地交通運輸部門都曾轄內國省幹線公路獨柱墩橋樑進行加固，提高橋樑自身的橫向抗傾覆能力。

據湖北省交通廳的招投標資訊顯示，現時湖北有18座橋34個獨柱墩，計畫從11月10日起施工120天實施抗傾覆加固改造。

出品：南都即時

采寫：南都記者黃馳波馬銘隆黃小殷楊天智侯婧婧見習記者何嘉慧