12月8日國家發改委公佈的《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》中提出：滬蘇浙有關市、區將在產業、科技、人才、資本、市場等方面與皖北地區各市結對合作幫扶。所以答案很明顯是產業，為什麼幾個都需要的要素，產業排在最前面？

資本不是第一要素

皖北都市地方財政造血能力嚴重不足。除合肥，阜陽、六安、宿州三市2020年財政預算支出排名省內前三，且財政赤字率均為200%以上。

被幫扶的八市平均房價在省內位列倒數前八，土地財政已難維繫。2017年阜陽房價曾高居安徽省內前三，僅次於合肥和蕪湖。皖北多市房價之所以被皖南都市超越，一來是購房需求的降低，另一方面也是為了减少財政赤字不得已加大了土地供給量。皖北各市招商引資來的碧桂園、恒大曾是當地房價的助推器，但深陷債務泥潭的房企還能帶來資金嗎？

聚焦產業鏈研究

都市面貌發展速度與產業園建設不同步，小編自近五年經常在江浙滬皖各地出差，肉眼可見皖北都市環境日新月异的變化。以宿州為例，2016年12月份以前，宿州全市沒有一個購物中心。如今已建成兩個萬達廣場、蘇寧廣場、吾悅廣場等大型購物中心以一年一個的速度落成。

蚌埠等皖北都市新建的五星酒店、都市公園、道路完全不輸蘇北都市。但皖北與蘇北城市建設中最大的區別在於產業園內企業的數量與質量。2020年安徽市工業用電量前三名合肥、蕪湖及馬鞍山分別用電190、147、177億千瓦時，對比蘇北五市，合肥工業用電量不及鹽城、徐州，蕪湖不及宿遷。可近十年來，合肥、蕪湖和馬鞍山分別結對阜陽、亳州和宿州，幫扶皖北三市建立現代產業園，結對成果可想而知。

產業研究分散不聚焦。高端裝備、新材料、新能源、生命健康、綠色食品等名詞在皖北各市招商政策、工作報告或者產業說明中經常被提及。現時蚌埠提出的聚焦是“矽基、生物基新材料”，其他城市的聚焦產業呢？如果被對接都市派來的領導問：貴市優勢產業是什麼？全國排名多少，省內排名多少？上下游產業是什麼，上下游產業現時聚集在江浙滬地方？

如果這些問題都回答不出來，不提前研究清楚，讓別人怎麼幫扶呢。畢竟這次結對幫扶政策有2021至2030年的十年期限，且2021年即將過去，實際只剩下九年時間。

滁州模式值得推廣

給戰畧產業龍頭企業當配角。位於南京與合肥兩大省會城市之間的滁州，雖有獨特的區位優勢。但其引入的眾多龍頭企業並不是南京或合肥的本土企業，光伏產業中的龍頭隆基樂葉、東方日升、福斯特總部分別位於西安、寧波、江西宜春；家電產業的康佳，食品產業的盼盼、元氣森林均是行業內的龍頭、新興企業。滁州雖然不是上述龍頭企業的研發基地，但生產基地也可以利於龍頭企業品牌影響力，去延伸產業鏈招商。

以滁州市來安縣為例，該縣利於承接龍頭企業中車集團零部件製造轉移的機會發展軌道交通裝備產業園，現時已累計入駐企業達125家，其中高新技術企業15家，投資億元以上企業73家，協定引進資金約180億元，高鐵七大類168個主要部件可生產近百個。產業園的聚集優勢形成後，原位於南京浦口區的員工甚至每日驅車從南京至滁州工廠上班。

各區縣產業分工有重點。滁州圍繞智慧家電、健康食品、新型化工、矽基資料、綠色能源、軌道交通裝備六大支出產業，在市區、蘇滁產業園、明光、鳳陽、天長及來安等各地做了相應重點佈局，以免同市內相互無序競爭。

希望皖北各市招商人員能够抓緊時間，深入研究對接都市的優勢產業。十年後，安徽各市、縣甚至鎮，能够像蘇南或者浙江那樣，能够有自己引以為傲的龍頭製造產業。