村民馬兆山說，以工代賑項目是促農增收的惠民工程。新甘肅·甘肅日報記者金奉乾攝

新甘肅·甘肅日報記者金奉乾

12月15日，雪後的古浪，寒凝大地，冷風襲人。然而，西靖鎮康樂新村以工代賑項目日光溫室供水工程建設現場卻是一番熱火朝天的忙碌景象。一座2萬立方米的蓄水池已經完工，新建的泵房矗立在池旁，鋼制圍欄如同一個個阿兵哥守護著即將投運的蓄水池。

“我們是從古浪南部山區易地搬遷到康樂新村的村民，在家門口務工一天下來能輕鬆掙到120元。”65歲的馬兆山告訴記者，最近一段時間，大家忙著平整蓄水池旁的道路，積極安裝日光溫室水泵和筦道，“明年開春，這座蓄水池就開始為周圍175座新建日光溫室提供灌溉用水，別看這裡是沙漠邊緣，但有了水啥都能種好，好日子就是有盼頭。”

在易地搬遷羣衆眼中，以工代賑項目是一項既能增收，又能推動產業發展惠民工程。

古浪縣西靖鎮感恩新村10萬立方米蓄水池已經建成。新甘肅·甘肅日報記者金奉乾攝

近年來，古浪縣根據新時期以工代賑工作的特點，全力推進易地扶貧搬遷後續就業扶持，著力打造古浪縣八步沙區域防沙治沙以工代賑示範基地，不斷促進搬遷羣衆就業和生態文明建設，實現生態保護和經濟社會高品質發展。

“古浪縣大力推廣以工代賑管道，全面扶持搬遷羣衆就業，積極創造就業崗位，不斷激發搬遷羣衆內生動力。”古浪縣發展和改革局副局長黨玉忠介紹，在以工代賑示範專案中，合理設定務工崗位1000多個，緊緊圍繞“以工代賑設崗位，搬遷羣衆能就業、後續扶持增活力”的目標，將以工代賑和搬遷羣衆就業有效結合，幫助搬遷羣衆通過參與工程建設獲取勞務報酬，不斷激發搬遷羣衆依靠勞動致富的內生動力。

米興學在檢查筦道。新甘肅·甘肅日報記者金奉乾攝

米興學是個手藝人，熟練掌握管道安裝科技。從今年6月開始，他就在西靖鎮感恩新村以工代賑項目高效節水灌溉提升改造工程工地上幹活，“一天下來能掙300元，除去天氣因素，我在這個工程上已經掙了3萬多元，最讓我安心的是，工錢發放及時，現在不用出遠門就能輕鬆掙錢，而且還把家照顧了，感謝黨的好政策。”米興學說，現時感恩新村的高效節水灌溉提升改造工程已經建成，明年開春就可以投入使用。

以工代賑政策的本質和初衷，就是吸納當地群眾參與工程建設，切實新增勞務收入。記者採訪瞭解到，古浪縣堅持因地制宜、突出重點、統籌兼顧、講求實效的原則，努力提高勞務報酬發放比例，充分發揮以工代賑賑濟作用。結合易地扶貧搬遷後續扶持工作實際，爭取落實中央預算內以工代賑示範資金1188萬元實施古浪縣2021年以工代賑示範專案，切實發揮以工代賑“賑”的作用，不斷促進搬遷羣衆增收。按照國家發展改革委“在確保勞務報酬發放金額不低於該項目中央投資15%的基礎上，盡可能進一步提高占比”的要求，將勞務報酬占中央投資比列提高到100%，搬遷羣衆人均務工收入達到8000元以上。

馬兆山（右一）和村民們一起平整水池旁的道路。新甘肅·甘肅日報記者金奉乾攝

馬兆山以前生活在烏鞘嶺北山脚下的古浪縣黑松驛鎮，在那裡，村民們住的是土坯房，走的是坑窪路，一年辛苦到頭只能勉强養家糊口。從2012年起，古浪縣開始實施黃花灘生態移民易地扶貧搬遷工程，先後建成康樂新村等12個移民新村和1個生態移民小城鎮，共搬遷安置南部高海拔山區11個鄉鎮73個貧困村群眾6.24萬人。

2017年，馬兆山一家從80公里外的山區搬遷到了康樂新村，住進了嶄新敞亮的磚瓦新房，過上了以前想也不敢想的好日子，“黨和政府還千方百計地解决我們的就業問題，確保我們搬得出、能致富，現在有這麼好的政策，我們的增收致富的勁頭更足了。”

“我們切實把搬遷群眾參與工程建設和勞務報酬發放作為推進以工代賑的重要抓手，全面提升項目全流程管理水准，切實保障工程規範運行，勞務報酬及時發放。”黨玉忠介紹，在專案申報前，古浪縣發展和改革局與行業部門、安置點所在鄉鎮和村委會建立了勞務資訊溝通機制，對有意願參與工程建設的搬遷羣衆進行登記造册，安排返貧風險高的搬遷羣衆200多人參與務工。同時，全面推行公告、公示制度，將勞務報酬通過銀行直接發放到搬遷羣衆帳戶，確保搬遷羣衆勞務報酬規範、及時支付。

已經建成的高效節水灌溉泵房。新甘肅·甘肅日報記者金奉乾攝

古浪縣西靖鎮康樂新村新建的日光溫室。新甘肅·甘肅日報記者金奉乾攝