12月1日，由41節標準箱組成的“長安號”加班車，滿載著冠捷顯示科技（咸陽）有限公司的出口產品，從西安國際港準時駛出，沿著中歐班列路線，經過20天，最終將到達波蘭的波茲南。

“走中歐班列運輸，時間比海運少40天，每節貨箱運費節約3000美元。如果沒有市政府相關部門從中多方協調、紓困解難，我們的產品就不會這樣便捷地交付客戶，企業也不可能發展得這麼快。今年，企業產值預計突破25億元，增長30%以上。”冠捷顯示科技（咸陽）有限公司總經理鄭定彬說。

由於原材料上漲、市場波動等不利因素，咸陽市上半年累計停減產企業204戶。咸陽市經過梳理篩選，選定了有望恢復正常生產的146戶企業，從8月起全面開展停減產企業“四個一”和“雙百行動”（100名領導幹部包抓100戶國有企業）紓困幫扶工作。

為此，咸陽市出臺紓困幫扶工作實施方案，提出會商推進、搭建供需平臺、評估通報、交辦督導等工作制度。通過幫扶，到10月底，61戶停減產企業恢復正常生產，工業生產增速回升，全市規模以上工業企業完成總產值2632.4億元，增長24.6%。

“全市抽調100餘名幹部，下沉一線，走進車間，利用1億元撬動資金，集中100餘天，對有望恢復正常生產的100餘戶停減產企業開展精准幫扶，推動複產達效、釋放產能。期間，各級幫扶幹部深入企業1000餘次，解决實際問題277件。”咸陽市工信局局長李俊英介紹。

幫扶過程中，咸陽落實中央、省、市支持工業發展20條、中小微企業發展17條等紓困惠企政策，引導企業向上申報政策支持。先後為長風動力、科隆新材料等企業爭取專項債券、轉型陞級、研發獎補等資金1.4億元，年底前還將為175個企業技改項目爭取省級技改獎補資金6300萬元。

與此同時，咸陽市還細化配套政策，出臺本地支持工業發展30條意見，統籌市級工業專項資金、中小企業風險補償金、企業穩崗就業扶持資金、科創種子基金，製定“四個億”財政資金扶持措施，累計為秦川乳業、興航新材等152戶企業和咸陽高新區等4個園區撥付扶持資金1.1億元。

從10月中旬開始，火石咀煤礦恢復生產，每天的產煤量已達到8000多噸。因採礦證到期，火石咀煤礦自去年初就陷入停產狀態。“為辦理延續採礦證，政府各部門真是幫了很大忙。我們發自內心點贊。”火石咀煤礦辦公室主任史韶光說。

“聚焦問題導向，精准施策抓幫扶。對23戶存在設備檢修、廠房搬遷、證照到期等問題的企業，咸陽市建立市縣兩級綠色通道，加强協調幫辦。對99戶存在市場銷售不暢問題的企業，搭建互采互銷平臺，益海嘉裡等50餘戶企業簽訂產品供應契约，促進產銷對接，加快釋放產能。”李俊英說。

紓困解難中推動企業升級改造。咸陽市對10戶存在環保、節能、安全等方面問題的企業，及時兌現技改獎補資金9317萬元，引導龍新防水等5戶企業新增研發投入，完成環保、節能等技改項目。對23戶存在用工、資金和原材料不足等問題的企業，積極搭建銀企對接平臺，幫助天佑成紙業等10戶減產企業落實貸款7400餘萬元。

服務做加法，負擔做減法。咸陽實行涉企收費目錄清單管理，取消涉企保證金11項，幫助步長製藥等20戶企業進入工信部減負工作調查企業名錄，為全市各類用人單位和企業减免社保等費用9920萬元；引導禮泉海螺等重點工業企業參與直供電交易，累計幫助企業降低成本5649萬元。

咸陽市還聚焦打造“十最”營商環境，常態化推行“三包三促”，先後為40戶重點企業負責人開通健康體檢綠色通道，對來鹹創新創業的各類人才按條件給予20萬元至100萬元專案資助和5萬元生活補貼，為企業提供良好發展環境。（記者：董渺通訊員：劉濤）