白雲湖。

紅網時刻12月15日訊（記者賈星通訊員蔣德茂劉星星）12月14日，初冬陽光正好。流經邵陽大祥、雙清、北塔三區的資江波光粼粼，不少市民沿河悠閒漫步，一邊享受美景，一邊享受冬日暖陽。放眼望去，一幅河暢、水清、岸綠、景美、人和的生態畫卷呈現眼前。這是邵陽市全面推行河長制工作取得成效的縮影。

邵陽位於湘西南地區，境內水系發達，溪河密佈，全市大小河流1041條，總長約1.2萬餘公里，流經市境的河流主要分屬資江、沅江、湘江、廣西西江四大水系。邵陽在推動經濟高品質發展的同時，堅持將生態文明建設擺在突出位置，著力打好碧水藍天保衛戰，為“河長制”繪出一張精彩答卷。

近年來，邵陽市高位推動河長制工作，把治水工作作為羣衆滿意度的主攻方向，將提高羣衆幸福感、獲得感作為檢驗治水工作成效的根本標準，得到了市民的充分肯定。

美麗資江。

“全民治水”呵護碧水清流

家住洞口縣石柱鎮石橋鋪河旁青山村的村民陽素瓊是一比特“民間河長”，不管颳風下雨，她每天的工作都是從巡查河道開始，對發現的各類問題認真梳理。一旦遇見雨天，她會多次到河邊查看，多年的巡河經歷，只要讓她看一眼就知道橋鋪河哪些河段會有淤塞。去年夏天，因為突如其來的豪雨，石橋鋪河水位暴漲，為了保護兩岸羣衆生命財產安全，她連續一周沒有好好休息。白天查看是否上游有垃圾漂下了，晚上更要關注水位，以免羣衆受灾。

村民張芳說：“自從有了民間河長陽素瓊，我們不僅生活放心，環境也變好了，水越來越清，魚越來越多，她是我們村的‘河流保護神’。”原來陽素瓊不僅清理河道，還經常夜裡到河邊巡查是否有不法分子在河裡電魚。在陽素瓊的努力下，村裡成立青山村護河志願隊，石橋鋪河成功創建“模範河”。

陽素瓊只是邵陽全面構建市、縣、鄉、村四級河長體系的一個縮影。據統計，現時邵陽全市設立四級河長4941名，其中市級河長15名、縣級河長188名、鄉級河長1548名、村級河長3190名，實現轄區內所有河流河長全覆蓋。全市上下嚴格落實黨政主要領導“雙總河長制”，市、縣級黨委和政府主要負責同志分別擔任第一總河長和總河長，紀委書記、監委主任負責河長制工作落實情況監督，其他常委和政府領導分別擔任主要河流（水庫）的河長。市、縣、鄉三級均成立了河長制工作委員會及河長制工作委員會辦公室。

2021年是强化河長制的關鍵之年，邵陽堅決扛牢“守護好一江碧水”的政治責任，以河長制工作為抓手，全民治水，綜合施策，使水環境持續改善。

巫水。

創新機制，繪製綠色新篇章

今年11月22日，邵東市牛馬司鎮落水河河長申正中如往常一樣，帶領落水河村級河警長到落水河段開展巡河工作。巡河中，申正中一行發現該河段有建築垃圾堆放在新建的新田橋旁邊，通過向附近村民打聽情况，得知是該村村民薑某所為，遂叫來薑某核實情况。薑某向巡查組以及協同巡河的河道警長解釋說，因為自家門前的建築垃圾無處堆放，於是就近處理傾倒在了河岸邊上。

核實清楚情况之後，巡查組對薑某傳達了河道管護相關政策，並對薑某進行了責備教育，責令其立即對堆放在河道旁的建築垃圾進行處理。在巡查組和該河段村級河道警長的督促之下，薑某立即安排挖機來到現場，按照申正中的要求，對建築垃圾進行清理，恢復了該處河岸原有地形地貌。

薑某的事件是邵陽市首創河道警長機制，助力保衛碧水的一個縮影。2018年，邵陽市依託“一村一輔警”平臺，在全省首創“一河一警長”工作機制，將警力前移，布控到每一條河流，實行“網格化”管理。設立市、縣、鄉、村四級河道警長2908名，其中市級河道警長7人、縣級河道警長74人、鄉級河道警長194人、村級河道警長2633人，覆蓋全市涉水行政村轄內河道、河段。“一河一警長”工作機制獲得全省推廣、全國推介。

2020年，邵陽在全國地表水考核斷面地級市水環境品質狀況排第26比特、市水利局榮獲全國全面推行河長制湖長制先進集體、市河長辦榮獲長江經濟帶全面推行河長制先進單位、有12條（座）河（庫）獲評省“美麗河湖”。

威溪水庫。

綜合治理讓水面“長制久清”

2020年8月，邵陽在全省率先出臺《關於加强鄉（鎮）、村河長制“兩長兩員”的管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），落實“兩長”有權管事，“兩員”有錢辦事，解决“誰來幹”“錢哪來”的問題。將《管理辦法》作為市、縣兩級河長制督查的必督內容，從督查情况來看，各鄉鎮都能認真貫徹落實《管理辦法》，全市共設河長辦專職人員284人、村級河道保潔員6226人。各縣市區都出臺了《管理辦法》實施細則，有效推動《管理辦法》落地落實。

唐光彥是新寧縣麻林瑤族鄉鄉長，也是當地的總河長。麻林瑤族鄉境內共有麻林河、新寨河、野牛水、卡王坳、大圳河、杆子水、七渡江、五盤水、玉溪河等主要河流9條。其中麻林河流經整個麻林街，未推行河長制的時候，麻林河簡直就是一條“垃圾河”。自擔任麻林河的河長以來，唐光彥率領全鄉上下大力整頓羣衆往河道亂倒垃圾的行為，通過加大巡河頻次，採取定期和不定期的垃圾清理管道，重點河段政府每年再拿出經費請人重點清理，現在，往麻林河丟垃圾的人少了，羣衆的覺悟高了，麻林河的水清了，魚兒也多了。

自唐光彥擔任全鄉總河長以來，他嚴格按照有關工作安排，每月巡河、巡庫多次，帶頭制止或處理河道“四亂”，近年來他帶頭搗毀非法采砂場所6處，非法佔用河道2處，切割采砂運輸船16艘，“禁捕退捕”行動中清退網箱17箱，切割非法捕撈船隻12艘，打擊非法電魚5起，積極督促各村河長履職，督促各村河道整治。

為更好地推動河長制工作，唐光彥先後組織鄉、村幹部學習治水知識、政策和措施，每年舉辦至少兩期河長制專題培訓會，同時，通過入村入戶走訪、發放宣傳單、現場巡河等管道文宣治水工作，對羣衆悉心講解和文宣治水工作的目的和意義，介紹河長制政策措施，普及治水知識，積極推廣生態理念，使更多村民踴躍參與到全民治水的工作中。並每月定期召開例會，研判調度河長制工作，每年在鄉財政中安排專項經費保障河長制工作。在唐光彥等努力下，境內新寨河更入選了2020年湖南省美麗河流。

赧水。

讓綠水青山流金淌銀，厚植經濟發展底色

2021年6月，邵陽市發佈4號總河長令。印發了《關於開展全市境內河流上下遊、左右岸聯動共治的决定》，境內河流相鄰跨界區域均簽訂了《聯動共治框架協議》，各下級河長辦均向上級河長辦、各流域內所有水電站按管理許可權相應河長辦遞交了《聯動共治承諾書》，“河長統籌、責任明晰、治理同步、監管有力、文宣同聲、成果同享”的上下游、左右岸聯動共治工作機制已初步建立，有效解決“上下游不同步、左右岸不同行”問題。

自推行河長制工作以來，邵陽始終按照“保護水資源、治理水環境、修復水生態、保障水安全”的總體要求，推進河庫系統治理、綜合治理。

位於邵陽縣城西北處的天子湖國家濕地公園為資江兩大支流赧水和夫夷江匯合地，近些年，濕地公園山青水秀的美景吸引了不少遊客，也成為了眾多攝影師青睞的拍水最佳之地，兩岸的村民因為濕地公園收入越來越高。

自開展河長制工作以來，邵陽縣委、縣政府把天子湖作為國家4A級景區建設，採取一系列有效措施進行治理，該縣實行縣、鄉、村三級河長負責制，圍繞實現“水質良好、岸邊有綠、綠中有景、人水和諧”的總體目標，全面加强湖區生態環境保護。湖區連續6年投放生態魚苗460萬尾，封山育林1.1萬畝，新增鳥類17種，新增植物93種。

天子湖國家濕地公園的改變只是邵陽眾多地區嚴格落實河長制的一個縮影，如今的邵陽已經基本實現“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的目標，相信在各級河長庫長的帶頭引領下，邵陽的河庫將煥發出更加蓬勃的光彩和生命力。