“嘀嘀——”12月12日，重慶忠縣新生港，一陣汽笛聲後，載滿成都出產筆記型電腦的貨輪駛出長江上游首個萬噸級碼頭，正式起運歐洲市場。

如同這艘貨輪，自成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，兩省市牢記囑託，只爭朝夕，推動中國區域經濟版圖上的“川渝號”巨輪，行穩致遠。

優佈局 

川渝互動、極核帶動、干支聯動，重點區域協同發展加快成勢

從《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式發佈，到《成都都市圈發展規劃》獲批——2021年，成渝地區雙城經濟圈建設“大事件”不斷。

對德陽市旌陽區居民劉猛而言的“大事件”，則是他的夢想實現了：在德陽定居，在資陽工作。

12月10日，全長400多公里、串聯成德眉3市的成都都市圈環線高速公路實現閉環，不到兩小時，屬於“劉猛們”的德陽到資陽通勤距離，被進一步縮短。

提速，正是這一年川渝區域合作的關鍵字。

做强極核。11月底，國家發展改革委正式批復《成都都市圈發展規劃》，作為成渝地區雙城經濟圈的“子集”，成都都市圈的總人口和GDP總量分別超過全省三成和四成，輻射帶動作用更將凸顯。

視線拉長，在川南宜賓，速度與數量的蝶變上演——前三季度，宜賓GDP總量達2178.57億元，同比增長10.3%，爭創成渝地區雙城經濟圈經濟副中心的勢頭強勁。

動力何在？“因為背靠成渝。”一比特自沿海轉移而來的企業家，曾經感受過長三角、珠三角的發展迅猛，而這一次，他在成渝地區雙城經濟圈建設中，再一次感受到創業與發展的激情。

數據是最好的佐證。受益“川渝通辦”等系列改革舉措實施，已有1.28萬個市場主體在川渝兩地异地興辦企業；超3億元稅款實現异地辦理。

毗鄰地區變化也在發生。今年初開始，川渝毗鄰地區合作共建的10個區域發展功能平臺中，遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區、川渝高竹新區、明月山綠色發展示範帶、瀘永江融合發展示範區、內榮現代農業高新技術產業示範區等5個總體方案印發實施。

在遂寧，10天前正式與重慶潼南區共同揭牌遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區涪江創新產業園。根據定位，這個總規劃450平方公里的跨省園區，將成為遂寧與潼南兩地推進特色產業規模化集羣化發展的“排頭兵”；在內江，與重慶榮昌區共同打造的“國字型大小”活豬產業園正在加速建設……與重慶毗鄰的四川6市17縣（市、區）土地上，“一體化”“融合發展”的故事正在不斷上演。

抓手准

重點領域精准發力率先突破，持續補短板、打基礎、增動力、利長遠

10張車票，旅程10個小時——12月13日，四川省農業農村廳赴渝掛職幹部尤羽曬出了自己今年在川渝兩地間的“足迹”。

1小時通達的背後，是成渝高鐵經提質改造後，實現了時速300公里到350公里的躍升。

下好“先手棋”，打通“大動脈”。今年前10個月，川渝28個現代基礎設施項目先後開工，累計投資超1300億元。高强度投入之下，天府國際機場建成投用，省際高速公路通道已達13條，多條高鐵建設持續加快。現時，成渝城際動車日均開行78.5對、發送8.7萬人。

不只是交通領域。今年以來，川渝立足當前補短板、强弱項，著眼長遠打基礎、增動力，不斷取得交通基礎設施建設、現代產業體系建設、協同創新發展、生態環境保護、體制創新、提升對外開放水准、强化公共服務共建共用等重點領域新進展。

產業更强。鎖定汽車、電子資訊兩大產業，兩省市共同印發協同發展實施方案。通過組建行業產業聯盟和打造跨省園區，川渝兩地在數據治理、旅遊文化推廣、活豬生產等領域先後成功牽手。

活力更足。今年5月，兩地共同舉行成渝綜合性科學中心建設開工儀式，40個項目總投資超千億元。在四川，國家川藏鐵路技術創新中心（成都）項目、天府實驗室等先後啟動建設。

朋友圈更大。中歐班列（成渝）實現去回程線路與運力優化，前9個月3800餘趟班列基本杜絕“回程空蕩蕩”。

生態更優。建立長江流域川渝橫向生態補償機制和全國首個跨省市聯合河長制辦公室，實現22條跨界河流治理“一盤棋”。10月，大熊猫國家公園正式成立，兩省市累計創建國家生態文明建設示範區（縣）19個。

服務更多。至11月底，川渝先後發佈兩批共210項“川渝通辦”事項，累計辦件量超過589萬件，川渝近3500家定點醫療機構實現住院費用跨省直接結算。10月，成都、重慶兩江新區正式入選全國首批都市一刻鐘便民生活圈試點。

步調齊

謀而後動，協同推進，凝聚最廣泛最深厚的建設力量

“看來，會議時間還要延長。”12月9日中午時分，在川渝共同推進長征渠引水工程規劃視頻會上，四川省水利廳總工程師梁軍的開場白引來一片笑聲——因為反復論證取水口和幹渠走向問題，這場原定11時結束的會議足足“拖堂”一個半小時。

謀而後動，協同推進。今年以來，川渝兩省市聚焦目標定位，從强化戰畧合作、政策協同、工作協調等領域入手，持續彙聚推動雙城經濟圈建設成勢見效的强大力量。

協同，從繪好“規劃圖”開始。截至11月，川渝配合國家部委編制完成7個規劃和方案，共同編制規劃和方案13個，內容涵蓋交通建設、現代高效特色農業帶等諸多領域。

“規劃圖”不僅向下，更要向上。今年全國兩會上，四川代表團的21件全團建議中，涉及成渝地區雙城經濟圈建設的多達10件，幾乎占了一半。

協同，從聯手“抓落實”著眼。年初，川渝兩地就商定出臺推動雙城經濟圈建設2021年重點任務，隨後以定期召開黨政聯席會議、實施省市領導聯系重大專案機制和“一項目一專班一方案”等管道，持續推動項目落地見效。

協同，更要制度護航。年初，川渝兩省市人大便明確三大重點，劍指營商環境、鐵路安全和生態保護。現時，已同步完成嘉陵江流域保護省級立法。兩地完善“市場准入异地同標”便利化准入機制和知識產權跨區域快速協同保護機制等，更讓市場主體活力不斷湧動。

攜手奮進，成績斐然：——至10月底，已開工的67個重大專案完成投資2057億元，項目建設跑出“加速度”；

——重慶合川至四川安嶽高速（簡稱合安高速）已進入收尾施工階段，川渝出口通道將達到27個；

——今年1至9月，川渝兩地汽車產量合計達到221萬輛，實現產值5200多億元，同比分別增長26%、14%。兩地電子資訊產業實現營收合計1.7萬億元，持續保持高增長；

——2021年以來“川渝通辦”日均辦件量達1.8萬件，較2020年新增20%。

“十四五”開局之年，四川與重慶，協同發展加快成勢！ （記者 王成棟）