民生是人民幸福之基、社會和諧之本。在江蘇，剛剛結束的省第十四次黨代會把握大勢、高標定位，旗幟鮮明地提出“讓全體人民在現代化建設中更好地享受高品質生活，以走在前列的使命擔當更好地展現中國式現代化的現實模樣”。

新圖景，書寫美好生活新希望。“人民生活品質顯著提升”被列入“强富美高”新江蘇現代化建設主要目標任務，為8474萬江蘇人勾勒出未來的模樣——以人民為中心的發展思想愈加充分體現，全體江蘇人獲得感幸福感安全感將更加充實、更有保障、更永續。

充實的民生收穫中，教育更公平、看病更便捷

“除了週三我最愛的走班課以外，每週五還參加混齡社團——誠毅詩社。”無錫市春城實驗小學四（14）班的許恬雅同學開心地告訴記者，剪紙團花、學說無錫話、學做無錫美食……同學們這個學期體驗了好多家鄉文化！春城實小副校長周玲妹介紹，學校參加課後服務的學生達3373人，做到有需求的學生全覆蓋。全校202名教師發揮各自特長參與課後服務，羽毛球、足球、科學等課程受到孩子們的歡迎。

教育事關國家發展、民族振興和社會進步。省第十四次黨代會明確提出“高標準建設教育强省”的戰略目標。未來五年，全省教育系統將更加聚焦解决人民群眾關注、制約經濟社會發展的難點問題，讓教育成果更多更公平地惠及全體人民，更好地服務經濟社會發展，辦好人民滿意的教育。

當下，我省正在全面落實“雙减”政策，一邊提升學校教學品質，一邊確保課後服務質量，同時規範校外培訓，讓學生全面發展、健康成長。為堅守教育公益内容，我省將確保2022年底全省民辦義務教育在校生規模占比控制在5%以內。此外，全省將新建改擴建幼儿園1000所、義務教育學校800所、普通高中300所，提升基本公共教育服務均等化水准。

健康是幸福生活最重要的名額，健康是“1”，其他是後面的“0”，沒有“1”，再多的“0”也沒有意義。省第十四次黨代會對衛生健康服務提出新目標，要求健康江蘇建設更高質量惠及全體人民。省衛健委黨組書記、主任譚穎表示，到2025年，全省人均預期壽命將接近80歲。未來五年，我省將構建强大的公共衛生體系，保障公共衛生安全，推進健康江蘇十大行動，在健康中國建設中彰顯江蘇擔當。

“孩子得了咳嗽變異性哮喘，本來想去南京大醫院看，後來在宿遷市人民醫院得到了很好的治療，現在基本康復。”提起宿遷醫療條件的改善，正帶著孩子複診的宿遷市民劉莉莉深有感觸。宿遷市人民醫院隸屬南京鼓樓醫院集團，去年8月，醫院新建門診、急診大樓投入使用，居民家門口看病不僅方便，條件也越來越好。

11月22日，省衛健委“組團幫扶”活動走進宿遷，多學科專家被聘為宿遷市中醫院幫扶專科主任，力爭打造2-3個優勢病種診療特色。未來，像宿遷一樣，省內各設區市都將重構辦醫新格局，醫療衛生體系實現縱向貫通，小病不出村居，大病不出縣區，家門口享受優質診療服務。未來五年，我省將形成更多在全國有影響力的學科、專科，减少羣衆跨區域就醫，提高羣衆基層首診率。

12月1日，江蘇首個面向全省、與基本醫療保險相銜接的普惠型商業補充醫療保險產品——“江蘇醫惠保1號”正式上線，上線一周就吸引60萬人參保。省黨代會圍繞切實保障和改善民生、更加扎實有效推進共同富裕提出了一系列要求。其中，加强基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，完善醫療保障體系是重要一環。當前，看病貴依然是共同富裕道路上最大的“攔路虎”。雖然江蘇已建立完善的醫療保障體系，但對大重病患者來說，醫保報帳後的個人負擔依然很重。

增進民生福祉是發展的根本目的。省醫保局黨組書記、局長周英表示，醫保部門將立足惠民、便民、利民，建立健全多層次醫療保障體系，顯著增强保障能力。“十四五”期間持續築牢基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障線，鞏固全民參保成果。全面推進與基本醫保相銜接的商業補充醫療保險。此外，還將持續推進重點領域改革，顯著降低羣衆醫藥負擔。到“十四五”末，基本實現所有鄉鎮（街道）、村（社區）“15分鐘醫保服務圈”全覆蓋，滿足羣衆就近就地辦理醫保的需要。

溫暖的民生情懷中，安居有保障、環境更宜居

初冬，南京市秦淮區月牙湖街道天地花園社區內，一派新氣象：環境整潔乾淨，車輛停放有序，建築外立面統一出新成淺咖色，違建拆除後的“邊角料”再利用，正在打造“轉角·遇見”文化休閑陣地，工人們忙著鋪設人行道透水磚……從居住“痛點”著手，這個建於1997年的“高齡”社區正一步步“提檔陞級”，向宜居家園邁進。

“盼著小花園早點建好，就有鍛煉身體的地方了，我們的花園社區也算真正有了‘花園’。”75歲的翟奶奶說。

住有所居是人民群眾美好生活的重要基石，關係千家萬戶切身利益。省黨代會強調，要大力實施都市更新行動和農村人居環境整治提升行動，優化城鄉人居環境，打造讓生活更美好的美麗宜居都市，創建讓都市更嚮往的美麗田園鄉村。

省住建廳住房保障與住房改革處副處長黃清介紹，“十四五”時期，我省將重點抓好完善城鎮住房保障體系、保持房地產市場平穩健康發展、培育規範住房租賃市場、全面推進城鎮老舊社區改造、促進住房品質提升和可持續發展五大任務，大力推進城鎮棚戶區改造、城鎮老舊社區改造、新建住宅品質提升、居家社區養老服務發展、智慧技防社區建設、住房信息化平臺建設六大重點工程。到2025年，我省將基本建成多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度體系，推動人民群眾居住條件和宜居水准得到改善提升。

一組數據可直觀勾勒即將照進現實的安居夢圖景。到2025年，江蘇城鎮常住人口保障性住房覆蓋率將達28%；城鎮棚戶區（危舊房）改造覆蓋率達98%；棚戶區改造戶數60萬戶；新增公租房保障戶數50萬戶；新增保障性租賃住房套數50萬套；住房公積金新增開戶人數500萬人；改造5000個城鎮老舊社區，2000年底前建成的需改造城鎮老舊社區改造任務基本完成。

“住有所居”安居夢實現的同時，老百姓還將享有更美麗宜居的城鄉人居環境。記者瞭解到，我省將深入推進美麗宜居城市建設，推動住區綜合整治、街區整體塑造。聚焦黑臭水體整治、城鎮老舊社區改造、都市公廁提標、停車便利化等重點任務，精細治理都市頑症痼疾。

更多老百姓將在“家門口”遊園。“十四五”期間，我省將大力推進“都市公園綠地十分鐘服務圈”建設，提升公園綠地均衡性、可達性、便民性。至2025年，全省將新改建便民型公園400個，都市公園免費開放率達100%。

“在鄉村，我省將持續推動農房和村莊建設現代化，打造更多可觀可感的美麗田園鄉村。”省住建廳村鎮建設處處長路宏偉說，在農房改善上將推動從“有房住”向“住得好”轉變，讓農民過上與時代同步的現代化生活。在村莊建設上，推動特色田園鄉村由點的創建向區域集聚示範延伸。在小城鎮建設上，優化空間佈局，讓美麗田園鄉村與繁華都市交相輝映。

美好的民生圖景裏，就業更充分、“老小”受呵護

“我光榮退休啦！”12月5日，辦完退休手續後，今年50歲的宜興市太華鎮文宏制罐配件公司員工陳麗娟在朋友圈自豪宣佈：從今往後，我也是一個有終身俸的人了！陳麗娟開心，是因為作為農民，可以享受和城裡人一樣的企業職工退休待遇。“以後可以拿到1500元呢。每年還會漲，職工醫保看病報帳比例也高，在鄉下過日子够用了。”

社會保障是民生安全網、社會穩定器。江蘇城鄉基本養老保險參保率已達98.24%。過去五年，江蘇企業職工養老保險參保人數從2818.2萬人提高到3335.76萬人，新增參保人員中很多都是農村居民。

省人社廳相關負責人表示，推進全體人民共同富裕的過程中，江蘇將引導和鼓勵更多城鄉居民參加更高層次的社會保障。“十四五”期間，江蘇城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低標準每年調整增幅原則上不低於8%。

經過兩個多月的實習，南京工業大學土木工程專業的孔華上周正式簽約中建三局下屬子公司，“簽約前，我接到4家公司的‘橄欖枝’，最終選擇這家公司的項目部，工資待遇挺不錯。”

就業是最大的民生，就業穩則民心安。今年江蘇高校畢業生首次突破60萬人。孔華說，因為疫情，校園招聘比往年少，但網上招聘不少，找工作不難。來自省人社廳的資料顯示，今年前三季度，全省城鎮新增就業104.19萬人，同比增長7.97%；9月末城鎮登記失業率為2.57%，處於歷史較低水準；9月份城鎮調查失業率為4.3%，比全國低0.6個百分點。

收入分配是民生之源。江蘇省統計局資料顯示，今年前三季度，江蘇全體居民人均可支配收入36227元，同比增長10.9%。去年企業在崗職工平均工資超過了10萬元，年均增長跑贏GDP增速。

省人社廳副廳長張宏偉表示，雖然面臨國內外諸多不確定因素，但江蘇“十四五”高品質促進就業規劃仍將城鎮新增就業目標人數確定為500萬人，新增就業人數與“十三五”持平。為此，江蘇將圍繞更加充分就業，落實就業優先政策，充分發揮民營企業和中小微企業吸納就業的主管道作用，支持和規範發展新就業形態，鼓勵更多社會主體投身創業；促進高校畢業生、農民工、就業困難人員、退捕漁民等重點群體就業。

“省黨代會提出，要下大力氣解决好‘一老一小’問題。全省民政人正在對標對錶，從全域出發謀劃推進各項服務，與中心任務同頻共振。”省民政廳黨組書記、廳長呂德明表示，積極應對人口老齡化，解决好養老問題，是關係到“强富美高”新江蘇現代化建設的重大問題。“十四五”時期，正是發展養老服務業的重要窗口期，我省將構建政策制度支撐體系、協調多元供給體系、設施規劃佈局體系、覈心要素保障體系和服務品質監管體系，努力讓1850萬老年人享有更加舒心的幸福生活。全省還要實施居家社區養老服務優化行動、養老機构服務質量提升行動、養老護理人才培優增量行動和養老服務應急能力提升行動，打造“蘇適養老”服務品牌。

人民群眾的安全感，來自於一個個民生“小”座標。為讓困境兒童共亯發展成果，未來五年，我省要將兒童保障職責從兒童福利向未成年人保護拓展，從兜底保障向賦能發展拓展，逐步建立健全適度普惠型兒童福利服務體系。

退役軍人為捍衛國家主權，保護人民安全貢獻了青春，甚至生命，是全社會尊崇的對象。省黨代會明確要求，切實保障和改善民生，要統籌做好退役軍人服務保障。江蘇省退役軍人事務廳黨組書記、廳長謝曉軍表示，全省退役軍人事務系統將扎實推進退役軍人服務保障體系“固基”工程、政策制度“善治”工程、資訊化建設“集智”工程、思想政治“引領”工程、就業創業“賦能”工程、軍休服務體系“提質”工程、優撫保障體系“强基”工程、困難退役軍人“關愛”工程、英烈褒揚紀念“宣揚”工程和雙擁共建“紐帶”工程，帶著感情、帶著責任，為廣大退役軍人解難事、辦實事、做好事，使他們有更多的獲得感、幸福感和尊崇感，引導廣大退役軍人永遠跟黨走、建功新時代。