近年來，隨著我國經濟的快速發展，區域經濟發展格局更加均衡協調，一體化高品質發展已經成為未來我國發展的大趨勢。儘管區域之間的發展差距正在以肉眼可見的距離縮小，但同時不同區域內部之間的差异也是客觀存在的。

廣東省位於我國華南沿海地區，是我國改革開放的視窗和試驗田，無論是綜合經濟實力，還是經濟發展水准在我國都是處於領跑者。2020年廣東實現地區生產總值110761億元，占我國國內生產總值比例近十分之一。

如果將廣東看作是一個經濟體，有望進入世界15强行列。即便廣東擁有如此令人驚歎的經濟總量，但省域內部各城市之間的差距依然較大。

廣東各城市之間的差距遠高於東部其他沿海省份

廣東下轄21個地級行政區劃（不考慮一些特殊的經濟特區、副省級都市等，便於文章引用方便），其中萬億都市達到3個，應該說在國內除了江蘇，就數廣東的萬億都市最多。我們大致將廣東21個地級市分為五個層級：

第一層（GDP1萬億元以上）：深圳、廣州、佛山

第二層（GDP9000億—1萬億元）：東莞

第三層（GDP4000億—5000億元）：惠州

第四層（GDP3000億—4000億元）珠海、中山、江門、茂名、湛江

第五層（GDP3000億元以下）肇慶、陽江、汕頭、韶關、清遠、潮州、雲浮、汕尾、河源、揭陽、梅州

GDP總量雖然不能完全反映一個都市綜合經濟實力，但至少是一個都市綜合實力的基本組成部分。經濟體量較大的都市，往往在都市競爭中更容易獲得較多的資源，為今後都市潜力的爆發提供必要的基礎條件。

從廣東各市經濟層次來看，總體呈現“啞鈴狀”，深圳、廣州、佛山、東莞構成了第一方陣，中間惠州單獨為一檔，大部分都市處於經濟發展的最底層。當然，其中的珠海市總體經濟實力較强，但由於常住人口數量不多，使得珠海市的綜合競爭力在廣東省內也並不佔據優勢。

我們再看，與廣東省綜合經濟實力“並駕齊驅”的江蘇省，共有13個地級市，其中GDP萬億都市達到了4個，GDP5000億—1萬億元共有5個，GDP3000億—5000億元4個，GDP3000億元以下沒有。雖然江蘇內部蘇南與蘇北之間也有差距，但差距遠沒有廣東那麼大，都市綜合實力更為均勻。

此外，我們從人均GDP上看，最高的深圳高達157575元，而最低的梅州市僅有31214元，前者是後者的5倍。而江蘇省人均GDP最高的無錫為165824元，最低的宿遷為65379元，前者是後者的2.5倍。

建議廣東適時優化行政區劃，保留16個地級市比較合適

我們不可否認，過去城市基礎設施不够發達、都市輻射能力較弱，地級市較多有利於就地城鎮化和輻射帶動。不過，隨著交通設施的不斷完善，城市之間的距離正在縮短，區域一體化加速發展，一些城市綜合實力大大提升，輻射力也明顯增强。

近年來，也有很多人大代表建議對廣東行政區劃進行優化，减少地級市數量，達到較少行政成本，提高行政效率的目的。為此，小編認為將廣東21個地級市，减少至16個地級市較為合理。

一、廣州市：以廣州行政區劃為基礎+佛山市，常住人口近3000萬，GDP總量36000億元。新廣州常住人口僅次於重慶市，而GDP總量緊隨上海、北京，排名全國第3名，綜合經濟實力在廣東省內處於絕對的龍頭地位。從主城區上看，近年來廣佛一體化發展加劇，未來兩大主城區必將實現完全融合，囙此廣州與佛山合併的符合發展趨勢，也是未來廣東打造超級大都市的需要。

二、中山市：以中山市行政區劃為基礎+江門市，常住人口超過900萬，GDP總量超過6000億元。現時，中山與江門主城區距離20公里不到，融合發展也將是大勢所趨，未來更是與廣州、佛山全面同城發展。

三、汕頭市：以汕頭行政區劃為基礎+潮州+揭陽，常住人口約1400萬，2020年三市GDP總量6000億元。根據廣東省“十四五”規劃，將重點建設5大都市圈，而汕潮揭都市圈就是其中之一。此外，這3個都市與主城區相距不是很遠，未來融合發展、同城發展將會成為主流。

四、肇慶市：以原肇慶市行政區劃為基礎+雲浮市，常住人口約650萬，2020年2市GDP總量大約3400億元。現時肇慶主城區離雲浮主城區大約不到40公里，未來沿廣昆、福昆一線發展，實現同城也是大有希望，進一步提升兩市綜合經濟實力。

此外，保持深圳、東莞、珠海、汕尾、湛江、茂名、清遠、梅州、河源、韶關、陽江、惠州等12個都市行政區劃不變。

通過行政區劃組合，進一步壯大中心都市綜合經濟實力，提升都市的輻射帶動作用，在區域經濟競爭之中立於不敗之地。

不過，未來希望廣東在發揮粵港澳大灣區覈心引領作用的同時，進一步提升非珠三角都市的經濟實力。比如，加大交通等基礎設施投入，引導珠三角產業適當向非珠三角都市轉移。此外，也可以學習江蘇南北幫扶模式，開展城市之間的結對幫扶等等。