天津市消防救援總隊改革轉制三周年工作巡禮

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摘要:三年來,天津市消防救援總隊以訓詞精神為引領,在應急管理部、部消防救援局,天津市委、市政府的堅強領導下,不斷提高滅火和應急救援處置能力,始終奮戰在人民群眾最需要的地方,為全市經濟社會高品質發展,為津門百姓的美好生活作出了重要貢獻。11月5日,天津市消防救援總隊政治委員劉心元帶領4名英模代表赴京參會。

三年來,天津市消防救援總隊以訓詞精神為引領,在應急管理部、部消防救援局,天津市委、市政府的堅強領導下,不斷提高滅火和應急救援處置能力,始終奮戰在人民群眾最需要的地方,為全市經濟社會高品質發展,為津門百姓的美好生活作出了重要貢獻。

北京人民大會堂宴會廳內,燈火輝煌,氣氛熱烈。紅花,映襯著英模的笑臉;喜悅,流淌在每個人的心間。被授予“中國消防忠誠衛士”“應急管理系統二級英雄模範”榮譽稱號的天津市消防救援總隊特勤支隊支隊長張大鵬第一次來到這裡,眼前的一切給他留下了深刻的印象。

“當我踏上人民大會堂前的臺階,每走一步,心裡的激動便多一分。能代表全市幾千名消防指戰員、消防文員和政府專職消防員來到這裡,不僅是我個人畢生的榮光,更是天津消防的榮光。”

走在他旁邊的是來自天津市東麗區消防救援支隊的支隊長劉俊祥。這名胸前掛滿沉甸甸獎章的“老消防”,曾在汶川地震搶險救災中被授予“抗震救災模範”榮譽稱號。經歷了大大小小數千次生死時刻的他,此時此刻心情也激動不已,“我更加堅定了投身改革的信心,堅定了為民服務的赤子之心。”

走在他們身後的,是來自“滅火救援英雄中隊”——天津經開區八大街消防救援站的站長張夢傑和保稅區臨港消防救援站站長助理崔利傑。

曾在百米高空成功救出被困羣衆,並在多個滅火救援現場做出突出貢獻的崔利傑,此時顯得十分緊張。“我只是做了一名消防員應該做的。如果沒有這身‘火焰藍’,我是不可能有機會獲得這麼高的榮譽。”

11月5日,天津市消防救援總隊政治委員劉心元帶領4名英模代表赴京參會。

劉心元表示,天津消防是一支有著輝煌歷史和光榮傳統的隊伍,從上世紀90年代全國消防學天津,到八大街消防救援中隊被國務院、中央軍委授予“滅火救援英雄中隊”稱號,積澱深厚,英雄輩出。改革轉制後,全體指戰員始終以授旗訓詞精神為指引,接續奮鬥、奮勇前行,在多個領域創造出多項佳績,樹立起主力軍和國家隊的良好形象。

建久安之勢,成長治之業

2018年,櫛風沐雨的天津消防同全國消防救援隊伍一起迎來了“火焰藍”的華麗轉身。三年來,津門“火焰藍”伴隨著天津市的發展脚步,風華正茂。全市7000餘名消防指戰員、消防文員和政府專職消防員不畏艱險、衝鋒在前,始終奮戰在人民群眾最需要的地方,為全市經濟社會高品質發展,為百姓的美好生活作出了重要貢獻。

回顧改革轉制三年路,天津市消防救援總隊始終錨定“一年轉型陞級、兩年提質强能、三年全面發展”的改革目標,積極適應新形勢、新體制、新要求,邊轉制、邊應急、邊建設,忠誠履行防範化解重大安全風險、應對處置各類灾害事故的重要職責。

據統計,全市三年來累計接警出動18.8萬次,搶救疏散人員1.1萬人,保護財產價值38億元;督促整改隱患80.4萬項,整改銷案重大火災隱患124項,全市連續三年未發生較大以上亡人火灾事故,為天津市建設一流的營商環境保駕護航。

在2019年度省級政府安全生產和消防工作考核中,天津市消防救援總隊因出色的工作成績被評為“優秀”,連續兩年被應急管理部消防救援局評為“先進總隊”。三年來,這裡先後有33個集體和個人獲評省部級以上榮譽,八大街消防救援站榮獲“全國先進基層黨組織”“全國五四紅旗團支部”“全國工人先鋒號”“全國應急系統先進集體”“全國文明單比特”5項殊榮;先後湧現出“全國青年文明號”特勤古林消防站、“中國消防忠誠衛士”二級英模張大鵬、“全國應急管理系統先進工作者”崔利傑等一大批先進典型,贏得了社會各界的高度讚譽。

一次次臨危受命,絕地救援;一次次勇挑重擔,不負眾望。危難之時鑄就挺身而出的主力軍本色,艱苦條件鍛造永不服輸的國家隊氣魄;生死救援展現“守夜人”的英雄風采,赤膽忠誠譜寫“逆行者”的浩氣長歌。每次面對艱巨的任務和嚴峻的考驗,津門“火焰藍”總是憑藉堅定的信念、堅韌的毅力和堅強的意志,點燃人們心中的美好與希望。

利民之事,絲發必興

伴隨著都市的輝煌巨變,天津消防在改革開放的大潮中,主動融入全市經濟社會發展,自覺擔當守護津門平安重任,為都市發展譜寫新的篇章。

家住在天津市南開區地華里社區的孫女士對天津消防事業近年來的發展感觸頗深。這個社區是南開區眾多老舊社區中管理相對規範的一個,但仍存在建設年代久遠、建築消防設防標準低、消防設施老舊等情况。

百姓的訴求就是津門“火焰藍”工作的方向。2019年,總隊在全市集中力量開展“老舊居民社區、危化品場所和大跨度建築”三大類火灾高危場所隱患整治,投入專項資金60.36億元,清除違章搭建619處,打通疏散通道3060處,清理違規停放電動車1098輛,維修更換老舊電力線路2000餘公里、消防設施設備15萬餘處,226個片區完成消防條件升級改造,讓百姓的美好生活得到了安全“陞級”。

“老舊社區的消防設施一直都是我們這些老百姓擔心的事情,但自從這些消防的同志們過來之後,他們挨家挨戶給我們講消防安全的重要性,還送來滅火器和逃生面罩,讓我們心裡覺得特別溫暖。”孫女士說。

為鞏固整治成果,2020年,總隊針對近年來全國出現的養老機构和高層住宅火灾頻發、軌道交通火灾防範壓力激增等情况,全面摸排全市重大火灾風險,深挖火灾歷史發生規律,部署了針對養老機构、高層住宅和地下軌道交通的重點領域隱患排查三大攻堅戰,全面打響“五場硬戰”,有效維護了全市火灾形勢的持續穩定。

天津市消防救援總隊總隊長張福好表示,隨著京津冀協同發展戰略和“津城”“濱城”雙城發展格局的深入推進,消防救援隊伍擔負著提供更加優質高效消防服務保障的重大政治責任和光榮歷史使命。全市消防指戰員始終樹牢“人民至上、生命至上”的理念,在消防隱患風險精准治理、落實消防安全行業監管職責、開展消防安全重點整治、打造消防安全文化、鍛造消防救援專業化等工作上,堅持最高標準,落實最嚴要求,採取最强措施,用實際成效樹立好天津市消防救援隊伍的最美形象。

今年,總隊在全市範圍開展“慶祝建黨百年華誕,百日安全攻堅戰”專項行動,以落實“三個到位”、突出“三個精准”,加大風險隱患排查和行政執法力度,密切聯合有關行業部門齊抓共管、協同發力,真正讓監管執法“長牙帶電”,為中國共產黨百年華誕獻上來自“火焰藍”的平安賀禮。

務本業常樂,為百姓常憂

安全是最大的民生,穩定是發展的條件。消防安全不僅關係著千家萬戶的美好生活,更影響著經濟建設、企業發展和穩定大局,與人民群眾的切身利益息息相關。

全國政協委員、天津强微特生物科技有限公司創始人鄭春陽談到企業消防安全時說:“我是2010年回國創業的,之前我對消防的很多要求特別不理解,比如他們要求每個房間、每個隔斷裏都要有烟感探測器。但是他們在執法過地中耐心地跟我們講為什麼要這樣整改、怎麼整改。現在,我對消防安全的感觸越來越深,特別是像我們這種小企業,對於火情的探測,早幾分鐘晚幾分鐘就是生死存亡的差別。”

面對新形勢、新使命、新要求,總隊加快轉型陞級、全面提質强能,2019年起在全市範圍內落實《關於深化消防執法改革的意見》,推行“雙隨機、一公開”監管模式,並建立防火監督上崗培訓、定期複訓制度,自主研發防火在職訓練平臺,累計培訓人員2800人次;出臺《消防監督執法工作規定》,規範7類48項執法程式;聘請118名社會專家組建防火工作專家庫,打造防範火灾風險的“智慧外腦”。

為了讓消防工作真正收到防灾除患的效果,三年來,總隊牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,將嚴格執法與熱情服務相結合,準確把握天津之“特”,堅持責任牽引、網格兜底、文宣覆蓋、誠信制約、智慧支撐,同時推動市政府出臺《消防安全責任制規定》和《打通“生命通道”公告》,推動各級嚴格落實“三管三必須”要求;與警察、民政、衛健、文旅、商務等部門建立會商研判、資訊共用、風險函告、聯合檢查、專家會診機制,警示約談“一把手”3000餘人次,每年對各區政府、行業部門開展消防工作考核,形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的良好局面,讓消防安全責任體系日臻完善。

為加快消防工作社會化行程,總隊在防火文宣上下足功夫,與人民日報、新華網等26家媒體簽訂戰略合作協定,推出36期《津門火焰藍》電視欄目,累計曝光火災隱患組織1萬餘家;新媒體平臺粉絲總量突破千萬、閱讀量超82億,榮獲20餘項全國文宣類大獎;定期組織“消防宣講團”敲門入戶、上門培訓;新建一批消防主題公園、捷運、街道、菜市場和消防科普教育基地,發動57萬市民線上註冊成為消防志願者,築牢火灾防控的“人民防線”,讓消防安全文化氛圍日漸濃厚。

練過硬本領鍛威武之師

作為應急救援的主力軍和國家隊,“防範化解”“應對處置”如同車之雙輪、鳥之雙翼,既要求我們防得住、化得掉,還要謀得好、打得贏。特別是向綜合性應急救援的職能拓展的過程中,救援任務呈現出全時空、全領域、全灾種的特點。不僅任務量呈幾何倍數疊長,人員素質、原有預案、現有裝備等更是隊伍需要補强的短板。

“六訓機制”是天津市消防救援總隊為加快提升隊伍專業化水准,應對全灾種、大應急考驗,而對傳統訓練模式進行的一次重大陞級。

張福好介紹:“主責主業體現消防救援隊伍的價值,‘防得住、打得贏、沖得上、救得了’反映消防救援隊伍的戰鬥力。為練就科學高效、專業精准的過硬本領,打造一支符合新時代要求的應急救援的主力軍和國家隊,我們建立了‘六訓機制’,具體說就是全員普訓、崗位複訓、專業特訓、裝備專訓、駐廠輪訓和實戰驗訓。切實把改革窗口期變成戰鬥力的躍升期,不斷提升隊伍攻堅打贏能力和綜合戰勤保障能力。”

通過“六訓機制”,天津市消防救援隊伍激發出練兵新活力。其中特別是通過駐廠輪訓,為處置化工類火灾培養了1700餘名專業科技骨幹,在實戰中充分發揮參謀助手作用,為科學處置及時提供技術支援。不僅如此,總隊推行指戰員崗位能力等級達標考評,建强高層、地下、石化、水域、地震等7類專業隊,定期舉行全要素聯合拉動演練,積極開展水域救援、舟艇駕駛、院前救護等資質認證培訓,隊伍綜合應急救援能力顯著提高。

2020年11月1日,天津市濱海新區天津港散貨物流加工區一跨河鐵路橋在維修施工過程中發生坍塌,部分施工人員被壓。接報後,天津消防指戰員以最快速度趕到現場,憑藉日常訓練中練就的過硬本領、鍛造的頑強意志,與時間賽跑、與死神搏鬥,最終成功救出2名生還者。

改革轉制以來,天津市消防救援總隊先後成功處置了“3·17”中航油洩漏、“3·18”大風天氣、“12·2”北辰倉庫火灾、“4·23”寧河玖龍紙業火灾等重大險情,圓滿完成了赴山東壽光抗洪搶險、黑吉兩省抗洪排澇、河北滄州石化“5·31”火灾事故撲救等跨區域增援任務。全體參戰指戰員英勇頑強、敢打必勝,發揮了應急救援主力軍國家隊的關鍵作用,圓滿完成各項急難險重任務。

解羣衆所難踐初心使命

對於消防指戰員們來說,從“橄欖綠”到“火焰藍”,變得是著裝,不變的是“竭誠為民”的初心。

今年以來,天津市消防救援總隊堅持把學習黨史同總結經驗和推動工作結合起來,積極開展“我為羣衆辦實事”實踐活動,圍繞服務經濟社會高品質發展、解决影響羣衆生命財產安全的消防安全問題、提高隊伍綜合救援能力等方面,推出了一批為民便民利民的務實舉措,研究製定8大項30條的“我為羣衆辦實事清單”,著力滿足人民群眾對美好生活的期盼和嚮往。

劉心元說:“消防工作一頭連著經濟社會發展,一頭連著人民群眾生命財產安全。天津消防堅持以人民為中心,緊盯羣衆急、難、愁、盼事,把防範化解重大安全風險與黨史學習教育有機結合,在全市範圍內首次以新聞發佈會的形式,向全社會公佈便民利企措施,把總書記訓詞精神落實到具體的消防工作實踐中,用高品質的消防服務和安全保障,回應黨中央的厚愛和人民群眾的關切。”

為破解應急聯動瓶頸,總隊按照城市功能區域劃分,建立“一個中心五個支點”戰區合作制。與警察、氣象、水利、林業等部門,以及社會組織、民間救援力量建立聯訓聯演聯戰機制,631支專職隊、微型站納入一鍵式調派體系。同時,總隊著眼京津冀協同發展大局,與北京、河北總隊建立資訊共用、异地熟悉、交叉輪訓、戰術研討、聯合演練等機制,為圓滿完成黨的十九大、慶祝建黨百年華誕、國慶70周年等重大消防安保任務奠定了堅實基礎。

為破解火患治理瓶頸,天津市在全國率先修訂實施省級消防條例,培訓和指導297個公安派出所、262個街道(鄉鎮)履行消防監督執法職能;發動50個行業協會、40萬名相關從業人員組建消防公益聯盟,聯合10個部門出臺《消防安全領域信用管理辦法》,對33家失信企業實施聯合懲戒,倒逼主體責任落實;先後培樹39家標準化管理示範組織,其中大型綜合體達標創建經驗做法得以在全國推廣。

為破解物資保障瓶頸,總隊與70餘家企業建立大型機械隨調隨用、產能儲備、應急搶修、物流配送等機制,協調鐵路、航空、高速開闢投送綠色通道。“十三五”時期,全市執勤消防站總數達127個,比“十二五”時期翻了一番;培訓基地、山嶽救援基地、綜合戰保中心等重點專案加速推進;消防車突破1000部,新配裝備器材16萬件(套)。隨著消防“十四五”規劃正式實施,總隊各項建設駛入發展“快車道”。

走發展新路助津沽騰飛

翻開天津消防的歷史,處處閃耀著社會主義核心價值觀的光輝。進入新時代,天津市消防救援隊伍牢記初心使命,賡續光榮傳統,堅持“兩嚴兩准”紀律標準,在改革大考面前始終保持過硬作風和高昂士氣。

“九層高臺、起於壘土”。全市消防救援隊伍堅決貫徹黨的路線、方針、政策,堅持民主集中制原則,完善黨委“七議”制度,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,開闢“津門大講堂”和“津門微課堂”兩大陣地,擰緊思想“總開關”。為提高對上級決策的把握能力、執行能力和對基層工作的駕馭能力、推進能力,總隊建立“黨委成員聯系重點工作”“班子成員包隊站處科長包班”“六包兩保”等機制,打造帶領事業發展的堅强領導集體,這是天津消防戰無不勝的根本保障。

為落實從嚴治隊方針,總隊在全市消防救援隊伍中大力推進隊伍正規化建設,組建總隊督察隊,常態化開展督導檢查,堵塞漏洞、消除隱患;部署開展消防執法“微腐敗”、裝備採購廉潔風險、收送紅包禮金、問題線索清零集中攻堅等專項整治行動,對違規違紀人員嚴肅問責,絕不姑息,三年內實現了所屬22個支隊政治巡察全覆蓋,“嚴”的主基調氛圍越來越濃。

為激發隊伍幹事創業活力,總隊樹牢“基層至上、消防員第一”理念,249名領導幹部“重走來時路”,進站“當兵”,駐班調研,總隊主官與基層主官面對面交流聽取意見建議,推動構建新型“官兵”關係,取得了解决“三個脫節”、密切上下關係、服務基層建設、促進隊伍發展的突出成效。

一肩責任,一份奉獻!面對改革大考,津門“火焰藍”在水與火、情與責交融的消防事業中,努力踐行著“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的錚錚誓言。他們在平凡的崗位上,用一片真情,一腔熱血和一份責任,無私奉獻,默默耕耘。

長空萬里風正勁,重任千鈞再揚帆。天津市消防救援總隊將始終踐行訓詞精神,牢記初心使命,强化使命擔當,堅定不移地走好中國特色消防救援隊伍建設新路子,加快推進消防治理體系和能力現代化,進一步提高應急救援主力軍和國家隊打贏致勝的專業能力,為天津建設社會主義現代化大都市作出新的更大貢獻。

通訊員:沐童趙仲儒任煒

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