政策回顧:四川省人民政府2021年11月出臺重要政策

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摘要:四川省人民政府11月出臺了多項重要政策。其中,涉及成都都市圈發展規劃、四川省“十四五”消防事業發展規劃、四川省“十四五”衛生健康發展規劃、四川省進口高風險非冷鏈集裝箱貨物新冠肺炎疫情防控工作方案、四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部公告、四川省自然灾害救助應急預案(試行)、四川省食品安全突發事件應急預案(試行)、四川省危險化學品事故應急預案(試行)、四川省促進製造業項目投資建設若干政策措施、高新技術產業開發(園)區高品質發展、《四川省省級生態縣管理規程》和《四川省省級生態縣建設指標》、生態環境問題發現機制、四川省促進養老托育服務健康發展實施方案、扶貧項目資產後續管理、四川省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案、四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法、四川省天府質量獎評選管理辦法、水庫除險加固和運行管護等重要方面。


四川省人民政府11月出臺了多項重要政策。其中,涉及成都都市圈發展規劃、四川省“十四五”消防事業發展規劃、四川省“十四五”衛生健康發展規劃、四川省進口高風險非冷鏈集裝箱貨物新冠肺炎疫情防控工作方案、四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部公告、四川省自然灾害救助應急預案(試行)、四川省食品安全突發事件應急預案(試行)、四川省危險化學品事故應急預案(試行)、四川省促進製造業項目投資建設若干政策措施、高新技術產業開發(園)區高品質發展、《四川省省級生態縣管理規程》和《四川省省級生態縣建設指標》、生態環境問題發現機制、四川省促進養老托育服務健康發展實施方案、扶貧項目資產後續管理、四川省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案、四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法、四川省天府質量獎評選管理辦法、水庫除險加固和運行管護等重要方面。

省政府印發《成都都市圈發展規劃》


在國家發展改革委正式批復《成都都市圈發展規劃》後,11月29日,省政府正式印發《成都都市圈發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是繼南京都市圈、福州都市圈後,國家層面批復的第三個都市圈規劃,也是中西部唯一一個。

《規劃》明確,成都都市圈以成都市為中心,與聯系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。主要包括:成都市,德陽市旌陽區、什邡市、廣漢市、中江縣,眉山市東坡區、彭山區、仁壽縣、青神縣,資陽市雁江區、樂至縣,面積2.64萬平方公里,2020年末常住人口約2761萬人;規劃範圍拓展到成都、德陽、眉山、資陽全域,總面積3.31萬平方公里,2020年末常住人口約2966萬人……[查看詳細]

查看檔案:四川省人民政府關於印發《成都都市圈發展規劃》的通知

省政府印發《四川省“十四五”消防事業發展規劃》


11月9日,記者從四川省政府網站獲悉,日前,四川正式印發了《四川省“十四五”消防事業發展規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》對四川“十三五”時期消防事業成績進行了總結。《規劃》指出,經過“十三五”時期,我省各地有效落實消防安全責任制、注重加强公共消防設施建設、科學構建消防救援力量體系、不斷完善消防應急保障機制,為加快推進消防治理體系和治理能力現代化提供了良好發展契機。

“十四五”時期,全省消防事業要如何發展?《規劃》明確提出了“四個目標”——消防綜合治理體系形成新格局。消防地方性法規規章體系更加健全,消防安全責任鏈條更加緊實,消防執法改革更加深化,火災隱患整治更加高效,科技防控支撐更加有力……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《四川省“十四五”衛生健康發展規劃》


到2025年,全省居民健康生活管道基本普及,健康素養水准持續提升,人均預期壽命達到78.2歲。公共衛生臨床救治體系全面建成,健康服務能力實現新提升,縣域內人人享有均等化的基本醫療衛生服務……近日,省政府辦公廳印發《四川省“十四五”衛生健康發展規劃》(以下簡稱《規劃》),加快健康四川建設,為推動四川經濟社會高品質發展奠定堅實的健康基礎。

《規劃》提出,加强黨的組織體系建設,堅持和加强黨對公立醫院工作的全面領導,認真執行公立醫院黨委領導下的院長負責制。健全以省、市、縣三級疾病預防控制中心和專科疾病防治機构為骨幹,醫療機構為依託,基層醫療衛生機构為網底的現代化疾控體系……[查看詳細]

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四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部印發《四川省進口高風險非冷鏈集裝箱貨物新冠肺炎疫情防控工作方案》


記者從省政府網獲悉,省應對新冠肺炎疫情應急指揮部印發《四川省進口高風險非冷鏈集裝箱貨物新冠肺炎疫情防控工作方案》(以下簡稱《方案》),《方案》提出,要進一步加強進口非冷鏈集裝箱貨物的新冠病毒檢測工作,充分發揮消毒對新冠病毒的殺滅作用,有效防範新冠肺炎疫情通過進口高風險非冷鏈集裝箱(含集裝器)及其裝載貨物(含跨境電商貨物)外包裝(以下簡稱集裝箱貨物)輸入風險,實現“安全、有效、快速、經濟”目標,在確保進口非冷鏈集裝箱貨物安全的同時,提升口岸通關效率,避免口岸貨物積壓,保障產業鏈、供應鏈穩定。

同時明確,該《方案》適用於來自高風險國家(地區)的進口高風險非冷鏈集裝箱內的貨物外包裝、集裝箱內壁、門把手等……[查看詳細]

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四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部公告(第18號)


11月3日,省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部發佈第18號公告(以下簡稱《公告》),從切實履行組織主體責任、嚴格落實相關防控措施、持續開展防控政策文宣等方面,對全省各級黨政機關、事業單位、人民團體和所有市場主體(以下簡稱各單位)加强疫情防控工作提出明確要求。

《公告》指出,近期,因個別組織落實疫情防控主體責任不力,對本組織有涉疫地區旅居史人員疏於管理,未及時督促其向社區報備,造成省外疫情輸入我省,嚴重違反疫情防控相關法律法規。《公告》要求,各單位必須嚴格按照法律、法規、規章和各級疫情防控指揮部要求,製定完善疫情防控方案,落實專人負責疫情防控工作,督促員工嚴格遵守各項疫情防控規定……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《四川省自然灾害救助應急預案(試行)》


為建立健全應對突發重大自然灾害救助體系和運行機制,規範應急救助行為,提高應急救助能力,日前,我省印發《四川省自然灾害救助應急預案(試行)》(以下簡稱《預案》)。

《預案》明確,四川省减灾委員會為四川省自然灾害救助應急綜合協調機构,負責組織、領導全省的自然灾害救助工作;協調開展特別重大和重大自然灾害救助活動。省减灾委辦公室設在應急廳,負責與相關部門、地方的溝通聯絡,組織開展灾情會商評估、灾害救助等工作,協調落實相關支持措施。省减灾委辦公室要依法向社會發佈預警資訊……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《四川省食品安全突發事件應急預案(試行)》


日前,我省印發《四川省食品安全突發事件應急預案(試行)》(以下簡稱《預案》),《預案》提出,我省將建立包含風險防控、監測與預警、資訊報告與通報、應急回應和後期處置的運行機制。

《預案》要求,各級食品安全監管部門應建立常態化值班值守制度,確保通信暢通,及時處理應急事項。《預案》明確了預警分級,對可以預警的食品安全突發事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害,分為一級、二級、三級和四級預警,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。預警級別的具體劃分按照國家市場監管總局製定的標準執行。……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《四川省危險化學品事故應急預案(試行)》


11月12日,記者從省政府網站獲悉,省政府辦公廳日前印發了《四川省危險化學品事故應急預案(試行)》(以下簡稱《預案》)。

《預案》明確,危險化學品事故是指由一種或數種危險化學品能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》,危險化學品事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。《預案》指出,危險化學品事故應遵循分級負責、屬地為主原則,當事故超出屬地應對能力時,由上一級層面提供支援或者負責應對。初判發生特別重大、重大事故,由省級層面負責應對;當國家層面指導協調和組織應對時,省級專項組織指揮機构按照要求具體組織調度……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《四川省促進制造業項目投資建設若幹政策措施》


記者近日從省政府網站獲悉,《四川省促進制造業項目投資建設若幹政策措施》已正式印發,將從12個方面促進製造業項目投資建設。

支持重大產業項目。對符合全省區域產業佈局引導目錄的省級重點產業項目,按不超過項目設備、軟件投資額度5%的比例,給予最高1000萬元資金獎補。對特別重大的產業項目,按照“一事一議”原則進行綜合獎補。支持傳統產業轉型陞級。對符合條件的傳統產業數位化、智能化科技改造項目,以及符合國家綠色化技術改造要求的項目,按不超過固定資產投資額度5%的比例,給予最高1000萬元獎補。對省級新經濟示範企業實施的“四新經濟(新技術、新產業、新業態、新模式)”項目……[查看詳細]

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省政府印發《關於促進高新技術產業開發(園)區高質量發展的實施意見》


日前,四川印發《關於促進高新技術產業開發(園)區高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出將從優化高新區建設佈局,著力提升自主創新能力,强化企業創新主體地位,打造創新型產業集群,加大開放創新力度,營造高品質發展環境等方向發力,促進高新(園)區發展再陞級。

《意見》提出了五年發展目標,具體而言就是,力爭到2025年,建成國家高新區10個,省級高新區25個,打造營業收入超萬億元高新區1個、超千億元高新區15個以上,高新區地區生產總值占全省地區生產總值達16%、高新技術產業營業收入占全省高新技術產業營業收入達65%……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《四川省省級生態縣管理規程》和《四川省省級生態縣建設指標》


近日,省政府辦公廳印發關於《四川省省級生態縣管理規程》和《四川省省級生態縣建設指標》的通知,這意味著四川即將啟動省級生態縣創建工作,從而形成國家級、省級生態文明示範創建體系。

四川省省級生態縣建設名額涉及生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活和生態文化等6大領域,總共包括環境空氣品質、地表水環境質量、生態環境狀況指數、森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度等35項名額。通知強調,開展省級生態縣創建的縣(市、區),應當參照《國家生態文明建設示範區規劃編制指南(試行)》,結合國家生態文明建設示範區和省級生態縣建設名額,組織編制生態縣(市、區)建設規劃……[查看詳細]

查看檔案:四川省人民政府辦公廳關於印發《四川省省級生態縣管理規程》和《四川省省級生態縣建設指標》的通知

省政府辦公廳印發《關於建立健全生態環境問題發現機制的實施意見》


近日,省政府辦公廳印發《關於建立健全生態環境問題發現機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確到2023年,構建起廣泛收集、科學研判、及時發現、精准溯源的生態環境問題發現機制,形成政府主導、部門協同、區域聯動、社會參與的生態環境問題管控格局。

《實施意見》明確,要拓展線索來源,發揮12369環保舉報熱線、12345政務服務便民熱線、微信小程式等平臺作用,構建來信、來訪、網絡、電話、新媒介“五位一體”信訪舉報網絡,實施環境違法舉報獎勵制度,嚴格落實舉報人保護制度。同時,要推進環境質量、監督檢查、應急信訪、自行監測等資訊公開,鼓勵各市(州)依託報刊、電視、網站開設“曝光台”,公開突出生態環境問題及整改情况……[查看詳細]

查看檔案:四川省人民政府辦公廳關於建立健全生態環境問題發現機制的實施意見

省政府辦公廳印發《四川省促進養老托育服務健康發展實施方案》


“到2025年,全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個,護理型養老床位占比達到55%以上,養老托育服務體系更加健全,服務供給更加便利可及……”。近日,省政府辦公廳印發《四川省促進養老托育服務健康發展實施方案》(以下簡稱《方案》),進一步擴大“一老一小”服務有效供給,持續改善民生福祉、促進家庭和諧。

《方案》要求,加强科學規劃佈局,構建居家社區機构相協調的養老托育服務體系。按照人均用地不少於0.1平方米的標準分區分級規劃設定養老服務設施,新建居住區按照每千人口不少於10個托比特、老城區和已建成居住區不少於8個托比特標準規劃建設嬰幼兒照護服務設施……[查看詳細]

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省政府辦公廳轉發《關於加强扶貧項目資產後續管理的實施意見》


11月2日,省鄉村振興局、省委農辦、財政廳印發了《關於加强扶貧項目資產後續管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》明確,建立健全“資產家底清楚、類型界定合理、產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護規範、監督管理有效”的扶貧項目資產運行管理長效機制,確保項目資產穩定良性運轉、經營性資產不流失或不被侵佔、公益性資產持續發揮作用,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現鄉村振興提供更好保障。《實施意見》提出9項重點任務:摸清資金專案底數,合理界定資產類型,有序推進確權登記,落實後續管理責任,加强資產管護運營,規範收益分配使用,嚴格項目資產處置,强化資產風險管控,分級分類公告公示……[查看詳細]

查看檔案:四川省人民政府辦公廳轉發省鄉村振興局、省委農辦、財政廳關於加强扶貧項目資產後續管理實施意見的通知

省政府辦公廳印發《四川省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》


日前,省政府辦公廳印發《四川省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》明確,按照“誰的財政事權,誰承擔支出責任”原則,確定自然資源調查監測、自然資源產權管理、國土空間規劃和用途管制、生態保護修復、自然資源安全、自然資源領域灾害防治等七個方面事務的省與市縣支出責任。

《實施方案》列出了74項事權,其中,省級事權28項,省與市縣共同事項21項,市縣事權25項。劃分遵循了權、責、利相統一原則,將自然資源財政事權履行涉及的規劃、政策、執行、監督等各環節在省與市縣間做出合理安排……[查看詳細]

查看檔案:四川省人民政府辦公廳關於印發四川省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知

省政府辦公廳印發《四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》


日前,省政府辦公廳印發《四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步加強四川省評標專家隊伍的建設和管理,提高評標質量,確保評標活動公平、公正。

《辦法》明確,綜合評標專家庫要跨部門、跨行業、跨地區組建,採用國家統一規定的專業分類標準,實行評標專家資源共亯,滿足全省招標投標活動的需要。《辦法》要求,綜合評標專家庫要定期面向社會公開徵集評標專家,徵集通知在全國公共資源交易平臺(四川)、省發展改革委網站等平臺公開發佈。評標專家入庫遵循自願原則。符合入選條件的人員可以通過個人申請、組織推薦等管道……[查看詳細]

查看檔案:四川省人民政府辦公廳關於印發四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法的通知

省政府辦公廳印發《四川省天府質量獎評選管理辦法》


11月18日,記者從四川省政府網站獲悉,新修訂的《四川省天府質量獎評選管理辦法》出臺,進一步規範評選程式、徵求意見、公示要求,嚴格獲獎組織和個人退出機制等重大變化,成為關注焦點。

四川省天府質量獎是四川省政府的最高質量獎項,是全省質量領域的最高榮譽,天府質量獎的評選表彰,對樹立先進品質管制標杆,激勵品質管制創新,促進質量發展,引領經濟高品質發展有著重要作用。2006年省政府第85次常務會議决定設立“四川質量獎”,共評選4届,表彰了27家企業和10名個人,樹立了一批品質管制先進企業典型和個人標杆,為我省經濟高品質發展起到了促進作用……[查看詳細]

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省政府辦公廳印發《關於切實加强水庫除險加固和運行管護工作的通知》


11月16日,記者從四川省政府網站獲悉,四川省人民政府辦公廳當日印發了《關於切實加强水庫除險加固和運行管護工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》明確,2022年年底前,我省將有序完成2020年已到安全鑒定期限水庫的安全鑒定任務;按輕重緩急,對病險程度較高、防洪任務較重的水庫,優先實施除險加固;完成對已實施除險加固,但未全面完工或未竣工驗收小型水庫遺留問題的處理;探索實行小型水庫專業化管護模式,基本實現專業化和規範化管理。2025年年底前,全部完成2020年前已鑒定病險水庫和2020年已到安全鑒定期限……[查看詳細]

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