看一個地區的營商環境好不好，主要看市場活不活躍。12月1日，從撫順市市場監督管理局瞭解到，今年以來，該局立足市場監管職能，緊緊圍繞全市中心工作任務，向制度建設聚焦，在狠抓落實上發力，不斷深化營商環境建設，並取得了明顯成效。

精准落實簡政放權推進“個轉企”

承接省市場監督管理局和省藥品監督管理局下放行政職權618項，其中行政許可2項、其他行政權力6項、行政獎勵9項、行政強制17項，行政檢查7項、行政處罰577項；其中下放到市級2項，下放市、縣級616項，全部正常開展工作。實現“個轉企”798戶，完成全年目標的133%。積極推進全市小微企業名錄建設工作，公示企業享受扶持資訊16萬餘件。

全面推進“證照分離”改革全覆蓋

組織開展業務培訓和政策解讀，明確責任部門和工作機制，落實主體責任和製定事項清單。按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾和優化准入服務四種管道梳理出審批許可事項共143項。其中，直接取消改革管道的12項，審批改為備案的9項，實行告知承諾的18項，優化准入服務的104項，形成了撫順市涉企行政許可審批事項清單，並在撫順市政務服務網站公示，切實提高市場主體辦事便捷度。

放寬市場主體准入限制

經營場所實行自主申報承諾制，支持“一照多址”企業開辦經營模式。推進經營範圍登記規範化，明確涉企經營許可事項對應的經營範圍表述。全面實施企業名稱自主申報，實行自主申報下的直接登記制，進一步提高企業名稱登記管理的信息化、智能化、便利化水准。

推行企業登記全程電子化

全市實現各類型企業的設立、變更、備案、註銷等環節網上辦理模式。登記視窗人員幫助申請人辦理，政銀合作，銀行幫辦，協同推進；培訓指導，解决登記時出現的問題；依託銀行營業執照自助列印設備，實現了營業執照全城通辦。全市新登記市場主體22146戶，同比增長4.3%。登記全程電子化20597戶，占比93%。

積極推進註銷登記便利化

深化簡易註銷登記改革試點，將簡易註銷的適用範圍拓展到除上市股份公司以外的所有企業類型，把公告時間壓縮到20天。建立了簡易註銷的容錯機制，允許企業在异常狀態消失後，再次依程式申請簡易註銷登記。企業可線上完成簡易註銷“全程網辦”。今年辦理企業簡易註銷登記1699件，簡易註銷登記占比達到70.8%。

全力推進“一網通辦”

製定了《撫順市市場監管局“大力推進一網通辦”打造良好的營商環境實施方案》，明確了推進撫順市“一網通辦”雙提升工作任務。梳理政務服務事項清單4次，13大類104項行政審批事項全部實現網上申報審批，辦理各類許可3463件。

　　全面優化工作流程

審批視窗通過優化審批環節，减少時限、减少審批資料、减少企業跑動次數，全面提高辦事效率。現時審批事項總法定時限整體壓縮84%，整體環節平均為2.36，羣衆跑動次數平均减到0.9以下。工業產品許可證設立要件由8個减為3個。食品經營許可審批時限由20日經過壓縮至5個工作日；藥品經營許可審批取消籌建審批和距離限制。今年辦理各類許可業務1926件。

全力壓縮企業開辦時間

將一般性企業開辦必備環節精簡至登記註冊、社保登記、印章刻制、申領發票等環節，辦理時間壓縮至1個工作日完成。同時進一步優化登記服務，加快辦理時間，對合法合規不需要依法核實的登記業務當場辦理，業務不擁堵時馬上核准、馬上發照。

推行簡政便民舉措

建立市場經營場所負面清單管理工作機制，形成《撫順市市場主體住所（經營場所）登記負面清單》，並在政務服務平臺向社會公佈，做到“一單盡列，單外不限”。開展政銀合作推動登記全程電子化業務，現時全市有115個銀行網點能够免費代辦登記全程電子化營業執照，最大程度便企利民。