川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺建設迎來重要進展。近日，川渝兩省市發展改革委聯合印發《明月山綠色發展示範帶總體方案》《瀘永江融合發展示範區總體方案》。至此，川渝毗鄰地區合作共建的10個區域發展功能平臺，已有4個印發實施方案。

探索經濟區與行政區適度分離改革

川渝毗鄰地區合作共建的10個區域發展功能平臺中，遂潼一體化發展先行區、高竹新區的總體方案已印發，其餘6個功能平臺總體方案也將陸續印發。

此次印發的“明月山”“瀘永江”兩個總體方案在探索經濟區與行政區適度分離改革方面均有亮點——

《明月山綠色發展示範帶總體方案》明確，在規劃管理、生態保護、土地管理、要素流動、財稅分享、公共服務等方面建立有效管用的一體化發展新機制，為跨省毗鄰地區探索生態綠色一體化發展制度創新提供經驗。

《瀘永江融合發展示範區總體方案》明確，推進經濟區與行政區適度分離改革，探索建立跨區域產業轉移、重大基礎設施建設、園區合作等成本分擔機制和利益共用機制，示範帶動川南渝西融合發展，形成可推廣複製的跨省際合作經驗。

“明月山”主打綠色牌

《明月山綠色發展示範帶總體方案》主打綠色牌，從定位、目標到重點行動，都貫穿了綠色發展的理念。

該方案明確建設將分兩步走：2025年示範帶建設取得重大進展，2035年全面建成國家級旅遊休閒勝地，最終打造成踐行綠水青山就是金山銀山理念的模範地。範圍涉及重慶梁平、長壽、墊江和四川鄰水、達川、大竹、開江7個區（縣），推動形成“一廊兩片多組團”區域發展新格局。

明月山綠色發展示範帶的發展定位為：綠色一體化制度創新試驗田——探索促進綠色一體化發展的制度體系，形成可複製可推廣的綠色制度創新成果；生態經濟創新發展試驗區——共同培育精品民宿、森林康養、觀光體驗、綠色農業、山地運動等生態產業；人與自然和諧發展示範區——構建綠色田園、古樸鄉村、現代城鎮和諧共生的空間格局，加快構建現代、便捷、綠色、安全的基礎設施體系，探索實踐生態優先綠色發展與新型城鎮化、鄉村振興有機結合的新路子。

“瀘永江”突出融合發展

《瀘永江融合發展示範區總體方案》重點落在融合上。

該方案明確，瀘永江融合發展示範區範圍包括四川省瀘州市，重慶市永川區、江津區全域。方案提出到2025年，示範區融合發展體制機制基本建成；到2035年，示範區融合發展體制機制高效運行，建成川渝滇黔結合部重要的經濟中心。其六大重點任務包括：協同構建內聯外暢的基礎設施網絡，協同建立分工協作的現代產業體系，協同融入內外互促的開放合作格局，協同探索生態優先的綠色發展路徑，協同完善便捷共亯的公共服務體系，協同探索建立融合發展的體制機制。（記者 李欣憶）