在昨天舉行的浦東新區市場准營承諾即入制改革通氣會上,記者獲悉,浦東新區、臨港新片區將率先實行市場准營承諾即入制,提升市場主體准入准營便利度。首批企業包含上海必勝客有限公司、上海茵赫實業有限公司、萬達國際電影城臨港分公司等,已獲頒按照市場准營承諾即入制管道核發的首批行業綜合許可證。
過去,企業在開辦、准入、准營等方面有諸多限制,此次浦東正式實施市場准營承諾即入制,正是為了針對性地破解企業“准入不准營”難題。
此項制度落地實施後,企業的辦事流程將得到大大簡化。“今年12月份,我們計畫在臨港新片區的萬達商場開一家電影院。原本預留了一個月的時間用於辦理各類證照,沒想到只用了一天時間。”萬達國際電影城臨港分公司經理俞斌介紹,此次他拿到的行業綜合許可證裏,包含了放映、消防、衛生的許可證,以及企業的營業執照。以往光是申請一個放映許可證,需要電影院內所有的放映機到位。“現在只要簽署市場准營承諾,就可以申請辦理了。”
“放得開”的支撐,是“管得住”。浦東明確,加快推動以信用約束為基礎的市場主體自律,引導以共建共治共亯為導向的業界自治,夯實以廣泛動員參與為覈心的社會監督,强化以風險防範化解為底線的政府監管。比如在市場主體自律方面,充分發揮告知承諾改革對誠信體系建設的引導作用,建立市場主體“公共信用+行業信用”二元指標體系,努力宣導誠實守信的政企關係。
下一步,浦東還將分層分類開展該項改革試點。首批覆蓋便利商店、量販店、飯店、咖啡館、麵包房、飲品店、母嬰用品店、電影院(不含外資)、書店(零售)和健身房等10個高頻行業,後續將逐步擴大範圍。
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