省委深改委會議審議通過《關於深化長株潭金融改革的實施方案（2021-2023年）》

著力構建長株潭現代金融市場體系

11月17日，省委全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《關於深化長株潭金融改革的實施方案（2021-2023年）》（以下簡稱《實施方案》），提出加强改革系統集成，著力構建長株潭現代金融市場體系，全面增强長株潭金融聚合能力、輻射能力和綜合服務能力，助力長株潭一體化發展。

《實施方案》重點圍繞供應鏈金融、科創金融、綠色金融、普惠金融和優化金融生態環境等領域積極探索，並列出48項任務清單，明確牽頭單位與參與部門，確保改革扎實推進。

　　激發長株潭新興優勢產業鏈上下游主體活力

為推動金融業更好融入“3+3+2”整體產業佈局，充分激發新興優勢產業鏈上下游主體活力，《實施方案》明確將加大覈心企業支持力度、加快建設供應鏈金融平臺、探索供應鏈金融服務創新模式。

在加大覈心企業支持力度方面，《實施方案》聚焦長株潭優勢產業鏈，建立重點覈心企業名單庫。推行產業鏈主辦行制度，實行“一鏈一行”。

在加快建設供應鏈金融平臺方面，《實施方案》支持長株潭地區搭建國資背景的、市場化運作的供應鏈金融平臺，推動供應鏈金融平臺與上海票據交易所供應鏈票據平臺連接。

在探索供應鏈金融服務創新模式方面，《實施方案》明確建設打造一批獨具長株潭特色的供應鏈金融服務基地和示範專案，探索建設一批供應鏈金融示範園區。

　　著力打造長株潭科創金融改革創新高地

湖南打出“組合拳”，著力將長株潭建成科創金融改革創新高地。

《實施方案》要求强化科技創新信貸支持，建立省級風險補償機制，在長株潭省級以上園區、嶽麓山大學科技城開展科技型企業知識價值信用貸款試點。

為助推“專精特新”高科技企業加快成長，《實施方案》要求構建長株潭企業上市服務平臺，加强湖南股權交易所科創專板輔導孵化，加快科技型企業掛牌上市。同時，推動“專精特新”中小企業在北京證券交易所上市。

《實施方案》還明確打造全業態基金體系，加大對長株潭地區重點實驗室、重大創新項目、科技成果轉化的金融支持力度，為科創企業提供全生命週期金融服務。

　　探索形成具有湖南特色的綠色金融發展模式

《實施方案》將制定出臺金融支持碳達峰、碳中和的政策措施，最終探索形成具有湖南特色的綠色金融發展模式。

圍繞構建綠色金融組織體系，《實施方案》提出，支持銀行業金融機構在長株潭設立綠色金融事業部或綠色支行。支持符合條件的民間資本發起設立民營銀行，重點支持長株潭生態環境建設和綠色產業發展。

圍繞碳金融發展，《實施方案》明確將推動長株潭申建國家級氣候投融資試點城市，加快建立全國碳市場能力建設（長沙）中心，搭建省級雙碳綜合服務平臺。

此外，《實施方案》還將推進節能環保、清潔能源、清潔交通、綠色能源、綠色礦山、海綿城市建設等領域的綠色信貸產品創新，加大對大氣、土壤和水污染防治的支持力度。

　　打通普惠金融服務最後一公里

普惠金融是促進共同富裕的重要手段。

《實施方案》持續加大鄉村振興金融支持力度，推動銀行保險等金融機構積極向鄉村兩級延伸，並在長株潭逐步推廣世界銀行（平江）普惠金融試點經驗。

為紓解中小微企業融資難題，《實施方案》提出，將在株洲市、湘江新區和瀏陽市等地開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，支持長株潭地區建設普惠金融發展示範區。全面落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策，加大首貸扶持力度。

如何進一步推動文化金融深度融合？《實施方案》明確以馬欄山視頻文創產業園等特色園區為重點，開展“文化+金融”創新試點，爭創“全國文化金融合作試驗區”。

　　優化長株潭金融生態環境

為强化長株潭金融“一體化”融合發展，《實施方案》提出，推進長株潭金融配套同城化，加快構建統一的綜合性資源要素交易平臺，促進各類金融資訊系統、市場交易系統互聯互通。

進一步深化金融領域開放創新，《實施方案》明確積極引進境內外各類金融機構在長株潭設立區域總部、後援中心和專營機构。依託中非經貿博覽會平臺，在長株潭設立中非跨境人民幣中心。

《實施方案》還將推動金融風險防控在長株潭地區實現全覆蓋，明確建立金融風險案件處置工作聯動機制，成立專業化金融法庭，依法打擊逃廢金融債務行為，嚴厲打擊各類非法金融活動。

（文/陳奕樊）