王春豔封面新聞記者伍雪梅

作為四川宜賓經濟發展“覈心引擎”的三江新區，今年前三季度交出了一份亮眼的經濟成績單：地區生產總值增速高達28.3%。

產業的蓬勃發展，離不開優質、高效的服務保障。今年以來，三江新區以打造一流營商環境為目標，優化發展軟環境，堅決為企業鬆綁、為市場清障、為辦事提速，著力營造公開公正、高效低成本的優質市場營商環境，舉措有力、成效顯著。

位於三江新區的宜賓綜合保稅區。

優流程提效率貨物“7×24”小時進出綜保區

11月12日下午2點過，在宜賓綜合保稅區入口處，一輛又一輛滿載貨物的集裝箱卡車經卡口駛入海關監管工作場所，開展智慧終端產品出口業務。

宜賓綜合保稅區是開放型經濟“橋頭堡”，也是外向型經濟發展的重要載體。近年來，從綜保區出口的貨物與日俱增，尤其是宜賓的智慧終端產業，成為進出綜保區的常客。

宜賓騰卓智慧科技有限公司便是綜保區常客中的一員。幾天前他們才從綜保區出口了8000臺銷售價值達16萬美元的手機，目的地為美國。宜賓騰卓智慧科技有限公司副總經理卓胡東表示：“截至10月，今年我們已從綜保區累計出貨10餘批次，累計金額210萬美金。最好的是從綜保區生成訂單後，就可以申請退稅。這在很大程度上加速了企業的資金流動，緩解了企業的資金壓力。”

自今年8月底開始和綜保區開展業務往來的四川西南聯盛通訊科技有限公司，在短短兩個多月時間裏已經從綜保區開展了3000萬元左右貨值的業務。報關員劉香對綜保區的便捷服務深有感觸：“以前是要提供報關單、箱單、發票、契约這些，現在主要是拿到具體的總箱數據，然後在單一視窗，直接錄入相關資料，加上車輛資訊，車輛就可以帶著貨物直接從綜保區進出了。從進區到出區，正常情况下，20分鐘就OK了，真正實現了高效便捷。”

據宜賓綜合保稅區管委會副主任王紹松介紹，為有效提升服務質量，他們以“分鐘”為組織的時效意識，提升綜保區貨物處置效率。主動與稅管中心、口岸海關的溝通協調，針對報關單在稅管中心稽核异常、口岸海關查驗异常、删改單等情况，主動做好相關配合聯系工作，促使通關工作在最快時間內辦結。他們還組建了專門的工作團隊，及時去瞭解企業在生產經營過程中的痛點、難點、堵點，然後把問題進行梳理，及時加以解决。“現時企業通過綜保區開展業務能够實現24小時全天候企業的貨物隨到隨放，即到即放，同時，企業通過綜保區開展業務也能够提前享受出口退稅這樣一項特殊政策。”王紹松表示。

與企業面對面會商。

現場疑難登記會商助力企業高效落地

作為投資熱土，前來三江新區落戶的企業日益增多，三江新區在宜賓市範圍內率先推行疑難登記會商制度，幫助企業解决登記過程中遇到的痛點難點堵點，助力企業高效落地。

宜賓市市場監督管理局三江新區分局副局長宋健介紹，所謂會商制度，就是企業的辦事人員，甚至負責人和市場監督管理局的相關負責人一起面對面會商，企業講出他的理由，監管局拿出相應的法律法規、政策依據，共同來商討，從而快速解决有爭議的地方，尋求解决之道。

宜賓市新興碳中和產業投資有限公司因公司名稱爭議無法進行設立登記，三江新區市場監督管理局便及時啟動了會商程式。會上，會商小組與企業共同對爭議點進行辨析，最終當場達成了一致的解決方案，在符合法律法規的情况下，開闢綠色通道，幫助該企業完成了登記手續。

“因為當面溝通，及時高效，最多也就半個小時，有些時候10分鐘就可以解决，不像原來可能要幾天，甚至要一個星期。自實施會商制度以來，我們安排專人負責跟進，强化點對點指導，今年舉行了好幾次會商，解决了企業登記中遇到的難題，助力企業迅速落地，進一步提高了企業的獲得感和滿意度。”宋健說。

貨車通過宜賓綜合保稅區。

專項治理+日常監督招投標公平規範

作為宜賓經濟高品質發展的新引擎，工程招投標自然也是頻頻。為消除招投標過程中的各類不合理限制和壁壘，維護公平競爭的市場秩序，三江新區扎實開展招標投標日常監督工作。按照招投標相關法律法規，對三江新區內總投資2000萬元及以上重大專案實行招標文件會商制度，對必須公開招投標項目依法實施監督，受理投標人和其他利害關係人投訴，嚴厲打擊招投標活動中的違法行為。

在做好日常監督的基礎上，三江新區還深入開展工程招投標領域突出問題專項治理。針對2018年6月以來依法必須公開招投標項目，三江新區發展和政策研究局牽頭組織區住建、水利、交通等行業首長部門，分行業分層級開展項目自查，抽選專家組建核查專班全面核查項目，做到項目核查全覆蓋，確保不留死角，台賬清、問題明。針對標前、標中、標後出現的共性問題、薄弱環節和監管空白製定機制堵塞漏洞，進一步加強事中事後監管，健全長效機制。