5個部分,全文2.8萬餘字,提出9大任務及26個子項任務……作為“十四五”重點專項規劃之一,此前印發的《江蘇省“十四五”現代服務業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)為未來五年全省現代服務業發展提供了指引。11日,我省召開新聞發佈會,對《規劃》進行詳細解讀的同時,又將規劃提出的各項任務細化成100項重點任務,明確主要牽頭部門和完成時限,確保規劃落地落實。
瞄準產業最前沿,多層次培育一批優勢企業
江蘇作為全國經濟社會發展的“排頭兵”之一,現代服務業高品質發展持續重繪江蘇經濟發展面貌,為全國服務業發展帶來生動實踐經驗。
回望“十三五”,江蘇現代服務業不斷領跑經濟增長,服務業增加值占比突破了全省經濟總量的半壁江山,全省科技服務業、軟件和資訊服務業實現年收入破萬億,商務服務、現代金融、現代物流發展水准繼續保持全國前列。資料顯示,2018年,全省服務業增加值占GDP比重歷史性突破50%;2020年,全省實現服務業增加值53955.8億元,占GDP比重達到52.5%,占全國的9.7%,總量位居全國第二。
“既著眼全省產業基礎、資源稟賦,又瞄準前沿、引領未來,《規劃》提出加快構建優質高效、佈局優化、競爭力强的江蘇特色‘775’服務產業新體系。”省發改委副主任高清介紹,“十四五”期間,我省將主攻發展科技服務、軟件和資訊服務、金融服務、現代物流等7個具有競爭力的優勢型服務產業,壯大發展健康服務、養老服務、家庭服務、節能環保服務等7個具有高成長性的成長型服務產業,突破發展大資料服務、工業互聯網應用服務、人工智慧服務等5個具有前瞻性的先導型服務產業。
企業是我省現代服務業發展的主力軍,如何讓它們享受《規劃》落地落實帶來的政策紅利?高清表示,《規劃》專門提出了現代服務業發展“331”工程,“十四五”期間,我省要培育形成省級現代服務業高品質發展領軍企業300家、省級現代服務業高品質發展集聚示範區300家、省級兩業融合發展標杆引領典型100家,“以現代服務業‘331’工程為突破口,我省將全面增强全省現代服務業綜合實力,大力推進全省現代服務業高品質發展。”
聚焦生產性服務業,讓產業鏈供應鏈更安全
製造業是實體經濟的基石,先進製造業是增强產業鏈供應鏈自主可控能力的關鍵所在。而推動先進製造業高品質發展,重點之一是要解决生產性服務業發展不平衡、融合程度不高、支撐能力不足的問題。《規劃》提出,“十四五”期間,我省將圍繞產業鏈供應鏈的安全穩定,促進生產性服務業做好專業化高端化服務。
“‘十三五’期間,我省以促進科技與產業融合、加快科技成果轉移轉化為覈心,大力推動科技服務業高品質發展,全省科技服務業規模不斷壯大、研發服務占比最高、技術轉移服務增速最快,發展態勢不斷向好。”省科技廳副廳長夏冰介紹,“十四五”期間,在推動科技服務業集聚發展方面,我省將依託省級以上高新區覈心區等,培育一批具有較强競爭力的省科技服務業特色基地,在資源集聚、平臺建設、資質認定等方面予以支持,將其打造成為集平臺、項目、人才、資源等要素於一體的科技服務綜合體,帶動區域科技服務產業高品質發展。
加快新一代資訊技術發展,是推動服務業與製造業深度融合的基石。“我們將大力推廣定制化服務、工業設計、供應鏈管理、共亯製造等服務型製造新業態新模式,引導產品研發、檢驗檢測、現代物流等優勢服務資源向主導產業及重點集羣集聚,建設一批產業技術基礎服務、產業科技創新中心、產業技術研究院等創新公共服務平臺,合力打造現代化產業鏈服務體系。”省工信廳二級巡視員常如平表示。
“十三五”期間,我省服務貿易規模居全國前列。2020年,江蘇服務進出口占全國比重達6.5%,其中知識密集型服務進出口占比47.4%。“未來要大力發展數位服務貿易,拓展‘數位+服務’新模式新業態,完善數位服務貿易促進體系,推動服務外包數位化高端化發展。”省商務廳副廳長薑昕介紹,到“十四五”末,力爭全省服務貿易規模保持全國前列,服務外包執行總額達到800億美元。
錨定生活性服務業,滿足人民美好生活需要
生活性服務業是美好生活的最直接載體,高品質生活性服務業是滿足人民日益增長的美好生活需要的最基礎支撐。然而,生活性服務業也面臨著有效供給不足、便利性體驗性共亯性不够、品質標準水准亟待提高等問題。如何補齊生活性服務業的短板?此次《規劃》提出,要圍繞人民美好生活需要,促進生活性服務業向高品質多樣化陞級。
完善養老服務是《規劃》中生活性服務業的重要一部分。“‘十四五’期間,我們將積極打造居家社區機构相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,更加注重規劃好、配寘好社區養老服務資源,努力讓老人享有不離開居住環境、不缺少親情陪伴、不改變生活習慣的‘原居養老’。”省民政廳副廳長沙維偉表示,為進一步綜合養老服務資源,我省將完善社區養老設施,强化社區養老服務功能,並在此基礎上,通過社區平臺,使專業化機构、專業人員能够進入老年人家庭,滿足高齡、失能老人在家接受專業照護需求。
作為我省現代服務業的重點領域之一,文旅行業的蓬勃發展將提升人民生活的品質和幸福感。省文化和旅遊廳副廳長李川列出了我省文旅“十四五”期間的一系列目標:基層公共數位文化服務覆蓋率100%,到2025年,人均接受6次公共文化場館服務;建成省級及以上文化產業示範園區(基地)40個,文化和旅遊消費示範組織15個,夜間文化和旅遊消費集聚區30個,文化和旅遊融合發展示範區15個;新增省級及以上全域旅遊示範區15個,鄉村旅遊重點村鎮100個,旅遊度假區8個,國家4A級及以上旅遊景區40個,省級非物質文化遺產代表性項目40個。
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