自“雙减”政策出臺以來，我省全面落實政策要求，堅持“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”原則，針對減輕校外培訓負擔提出了規範行為、從嚴監管的工作舉措，取得了明顯成效。

加强依規治理 試點全額資金監管

我省通過規範機构管理、規範培訓時間、規範培訓收費，從嚴管理校外培訓機構。積極運用科技手段破解監管機制難題，進一步完善四川省校外培訓機構資訊管理平臺功能，連通學籍、教籍管理系統，實行教員、營員實名制管理。將培訓機構收費項目和標準納入政府指導價管理，完善校外培訓機構協力廠商全額資金存管制度和風險評估機制，逐步實現“全額監管、一課一消”。

9月1日，成都市金堂縣內第一家校外培訓機構成功實現家長通過繳費小程式向監管帳戶繳費。現時，金堂全縣103家中小學校外培訓機構主動簽約，全部參與資金監管。

“我們通過‘使用一把鑰匙、用好二個帳戶、落實三方監管’的管道，對校外培訓機構預收費實施有效監管。”金堂教育局相關負責人介紹，使用一把鑰匙，即“彩虹鑰匙”APP，是“四川省校外培訓機構資訊管理平臺”家長端APP，通過“彩虹鑰匙”APP進行繳費，確保培訓費用繳入由教育局、銀行、培訓機構三方監管平臺。用好二個帳戶，即每個培訓機構必須在銀行設立監管帳戶和基本帳戶。落實三方監管，即縣教育局通過平臺對培訓機構進行日常監管和後臺稽核；各培訓機構按要求做好線上報名和學費繳存；監管銀行按規定實施常態化監測及學費的收取和撥付。

成都市龍泉驛區、資陽市雁江區等也全面推行“校外培訓機構全額資金監管”。教育廳相關負責人表示，下一步將加强校外培訓機構預收費監管工作，嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題。

聚焦從嚴監管 整治機构違規行為

“不得在主流媒體、新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區看板等刊登、播發校外培訓廣告”“不得在中小學校、幼儿園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼儿園的教材、教輔資料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發佈或變相發佈商業廣告”……11月4日，省市場監管局向全省校外培訓機構、廣告經營者、廣告發佈者、相關媒介（場所）經營管理組織發出提示。

我省從强化培訓行為監管、强化培訓廣告管控、强化人員實名管理、强化執法懲戒管治等方面，抓好行業生態治理。建立線上線下培訓內容備案與監督制度，實施機构分類管理；嚴禁提供境外教育課程和使用境外教材，嚴禁非學科類機构實施或變相實施學科類培訓。嚴格禁止校外培訓機構開展與招生入學考試掛鉤的任何活動，嚴禁“超綱教學”“提前教學”，督促校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，必須具有相應的教師資格或從業人員資格證書，公布白名單9000多家、黑名單1000多家。

今年5月起，我省啟動為期5個月的整治無證無照教育機構專項行動。截至9月底，我省共有校外培訓機構11457家，包括線上校外培訓機構8家。

眉山市東坡區教體局綜合機關、街道（鎮）成人學校、網格員等力量，多途徑共同抓實抓細校外培訓機構治理，形成局機關與鎮（街道）成人學校對校外培訓機構的協同管理模式，消除校外培訓機构日常管理盲點問題。峨眉山市聘請56名退休教師，深入所在學校、社區（鄉鎮），當好校外培訓“督查員”，網格化監管校外培訓機構，落實相應的義務教育階段學校進行日常監督，發現問題交由教育行政部門掛聯學校執法人員及時開展聯合執法。

引導機构轉型 營造良好教育生態

“跟著國家政策走一定不會錯。”廣元市某中小學生貭素藝術教育學校校長彭慶說，“相比‘雙减’政策剛出臺時的迷茫、焦慮、整夜失眠，我現在有信心在這場變革中生存下來，保住老師們的‘飯碗’。”

“雙减”對學科類校外培訓行為進行了規範，迫使各個校外培訓機構轉型。彭慶的培訓機構在廣元市教育局的指導下進行調整，按要求退還學科類培訓費用，並組織教師進行書法、美術、棋類、手工等培訓，機构無一人失業。

廣元市教育局建立了市縣教育部門聯動的“雙减”工作專班，先後4次召開“雙减”工作專題會，要求各縣區嚴格落實“雙减”政策，立即停止審批學科類校外培訓機構，指導現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機构，幫助有需求的校外培訓機構轉型為藝體、貭素能力提升等類型的培訓機構。

作為成都市學科類培訓的頭部機构之一，11月2日，成都學而思“素養中心”正式落地，推出了科學益智、人文美育、少兒戲劇等素養類課程。學而思培優成都分校負責人表示，中心致力於通過體驗式、探究式、項目式、綜合性學習等管道幫助孩子們全面發展。

各地加大對“雙减”政策的文宣解讀，形成家校共育合力。瀘州市分級分類召開校外培訓機構座談會，引導校外培訓機構正確對待、誠信辦學、科學轉型。德陽市引導校外培訓機構發佈《告家長書》《校外培訓機構風險提示》等，引導家長樹立科學的教育觀，理性看待校外培訓作用，增强風險防範和維權意識。

“整治、規範校外培訓機構是一件長期的、任重道遠的事情，不是一蹴而就的。”教育廳相關負責人表示，今後將完善校外培訓“標本兼治”的治理體系，繼續探索行之有效的措施辦法，營造良好的教育生態和社會環境。

11月1日，成都市教育局、民政局、市場監管局聯合出臺《成都市學科類校外培訓機構設置指導標准》，提高開辦資金最低限額、安全設施設備配置要求和從業人員入職條件等門檻，完善法人治理機制、校務公開機制和培訓教材編寫選用機制等內部運行機制，為現有學科類培訓機構重新審核登記工作劃定“底線”和“紅線”。 （記者 江芸涵）