人生華章書寫在江源大地——記第二届青海省改革創新獎先進個人省林草局國家公園和自然保護地管理局局長張德輝

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摘要:以援青幹部的身份從首都北京來到青海高原工作,在省林草局國家公園和自然保護地管理局局長張德輝看來,是自己人生道路中值得倍加珍惜的一種緣分,更是在三江源生態保護和建設中盡其所能的一次難得的機會。
以援青幹部的身份從首都北京來到青海高原工作,在省林草局國家公園和自然保護地管理局局長張德輝看來,是自己人生道路中值得倍加珍惜的一種緣分,更是在三江源生態保護和建設中盡其所能的一次難得的機會。

援青兩年多來,張德輝牢牢把握“三個最大”省情定位,著力於國家公園建設工作大局,承擔起省林草深化改革中為全國國家公園為主體的自然保護地體系建設做示範的重要任務,勇於探索創新,敢於實幹擔當,積極主動作為,為國家公園示範省建設作出了突出貢獻。

 把創新精神落實到具體工作中

2019年深秋,上任援青崗位僅月餘,張德輝就深入三江源腹地,開展基層調研,掌握第一手資料,這也成為他迅速融入工作的管道。經過前期摸底,張德輝梳理出我省自然保護地存在的管理交叉、多重設立等諸多歷史遺留問題。

問題就是工作導向。此後的一年多時間,張德輝多方奔走,積極協調調動省內外知名專家學者和幹部群眾的集體智慧,堅持創新體制,推動相關部門研究製定了組建國家公園警詧總隊、自然保護地綜合優化標準、資源環境綜合行政執法等一系列在全國具有首創性的制度、標準和規範。

頂層設計的進一步完善,推動我省在全國率先解决了涉及國家公園管理體制、機構設置等的關鍵性問題,有效破解了“九龍治水”局面。

 把盡職盡責傾注到平凡事業裏

正值盛年的張德輝,剛到青海時意氣風發、幹勁十足。如今,兩年多過去了,他依然幹勁十足,但不同於前的是,高寒缺氧引發的血壓升高、失眠耳鳴、腸胃潰瘍等疾病長期困擾著他,來時的滿頭黑髮也被高原的風霜染白了一半。但這一切,都不曾動搖他的信念和决心。

張德輝有兩句口頭禪,一句是“千萬別把自己當幹部”,另一句則是“千萬別把自己不當幹部”。前一句是用在生活上,時刻提醒自己不能搞特殊化,而後一句則用在工作上,強調自己身為班子帶頭人要以身作則,身先士卒,吃苦在前,享受在後。兩年來,他秉承這種精神,帶領工作人員深入高原,調查全省生態保護狀況,分析困難和問題,分清短板弱項,完成了為自然保護地改革工作奠定基礎、組織相關領域專家編制《青海省自然保護地條例(徵求意見稿)》等工作。

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。殊不知這些基礎工作的背後,是他在三江源頭多少次風餐露宿、祁連山下多少個不眠之夜……這些無私奉獻的點點滴滴換來的,使我省自然保護地體系框架基本構成、山水林田湖草沙冰的系統治理初見成效。

  把青海群眾利益放在首位

因諸多原因,全省自然保護地與其內外社區衝突尖銳,一些問題因堵點多,難度大,時間長而長期沒有解决。為了拿下這個“燙手的山芋”,張德輝經常和其他衕誌一道深入基層,向當地政府和農牧民羣衆解讀政策、瞭解訴求、增進理解、化解矛盾,向上級部門反復彙報情况,尋求支持、爭取政策。張德輝記得,稱多縣有一個鄉鎮位於三江源國家級自然保護區內,為了改善當地羣衆生活環境,需要建一個垃圾處理廠,但由於這個鄉鎮處在保護區內,政策上不允許建垃圾處理設施。黃南州多處扶貧移民安置點建在了自然保護區內,繼續留在保護區內則違反國家法規,如果再次搬遷更將嚴重影響牧民脫貧。為了找到解决問題的辦法,他深入實地調研發現,這些地方因多年人居生活的影響,已失去自然保護價值,而保護區外倒還有不少地區亟待採取保護措施,應該打破常規對保護區範圍予以調整。

就這樣,經過張德輝和同事們針對這些問題一個一個地寫調研報告,提出綜合優化方案並堅持不懈地溝通和協調,全省109處自然保護地綜合優化到79處,一攬子解决了自然保護地與城鎮建成區、永久基本農田等161個歷史遺留問題。

眼下,張德輝的援青服務期剩下不到一年時間了,他總覺得時間不够用,總想著再為青海多做點事情。“省委省政府已經作出了‘率先打造全國乃至國際生態文明新高地’的工作部署,我將再接再厲,創新作為,為國家公園示範省建設再立新功!”張德輝說。(何敏)

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