减少事前審批，强化事後監管和過程服務……11月8日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發《河南省深化企業投資項目承諾制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），在全省推行企業投資項目承諾制，由“先批後建”轉向“先建後驗”，讓企業投資變得更順暢。

政府部門明確項目准入標準和企業承諾事項清單，企業按標準作出承諾後，即可自主開展項目設計、施工，近年來，企業投資項目承諾制改革在中國（河南）自由貿易試驗區先行試點，力求用“一份承諾”取代“一摞審批”。為深化“放管服”改革、優化營商環境，我省擬以企業投資項目報建審批事項改革為突破口，變事前審批為事中事後監管服務，打造“審批少、流程優、效率高、服務好”的投資環境，提升企業投資項目審批效率，激發投資活力。

《方案》明確，以開發區等功能區為重點，對《政府核准的投資項目目錄（河南省）》外實行備案管理的一般性企業投資項目實行承諾制。2021年，基本建成企業投資項目承諾制管理體系，在開發區形成一批可複製、可推廣的典型經驗；2022年，全面建立政府主動靠前服務、企業信用承諾約束、部門協同事中事後監管的企業投資項目承諾制管理機制，一般性企業投資項目開工前政府審批時間壓減至40個工作日以內，開發區內一般性企業投資項目實行“承諾制+標準地”模式，實現“全承諾、拿地即開工”。

在全省推行企業投資項目承諾制，《方案》提出六項舉措：統一報建事項清單、統一優化審批流程、統一線上平臺辦理、深入推進開發區承諾制改革、强化部門協同監管、完善承諾制改革配套制度。

《方案》明確，依託省線上平臺，對企業投資項目承諾制事項實行一網通辦，實現平臺賦碼、並聯辦理、限時辦結等。推進省線上平臺與各級審批系統互聯互通，實現投資項目資訊及時、準確和全面共亯。依託省政務資料共用交換平臺，加强省線上平臺與省信用資訊共用平臺的資訊共用，省信用資訊共用平臺歸集、綜合各相關部門的企業投資項目信用資訊，為實施企業投資項目承諾制提供資訊查詢服務。

省發展改革委相關負責人表示，推行“承諾制”有利於提升項目落地速度、降低企業制度性交易成本，但是“减政放權”並非一放了之，為了有效推動“承諾制”落地見效，我省還要打出“組合拳”。（記者逯彥萃通訊員李培磊）