農業大省河南為小麥、水稻、玉米三大糧食作物上“全險”啦！

11月5日，記者從省財政廳獲悉，我省印發《河南省三大糧食作物完全成本保險實施方案》（以下簡稱《方案》），自2021年起，用2年時間實現小麥、水稻、玉米完全成本保險縣域全覆蓋，進一步提升農業保險的保障水准，切實抓好糧食安全這個“國之大者”。小麥完全成本保險保額為每畝1000元，水稻和玉米分別為960元和950元。

什麼是完全成本保險？記者瞭解到，完全成本保險覆蓋農業生產的總成本，包括了直接物化成本（如種子、化肥等）、土地流轉和人工成本，主要功能是彌補自然灾害、重大病蟲害等導致的損失。也就是說，如果出現自然灾害、病蟲害等特殊情况，農戶至少可以把成本收回來。

“完全成本保險是一種准收入性質的保險，涵蓋了農戶種糧的基本收益。與傳統的直接物化成本保險相比，完全成本保險保障水准更高，能够讓投保農戶擺脫‘望天收’，讓種糧大戶心裡有底，敢於種地、願意種地。”省金融學會副秘書長牛新中介紹。

許昌市建安區陳曹鄉萬家村種糧大戶萬子榮是當地有名的種糧能手，今年5月中旬，由於遭遇特大冰雹，他種植的500畝小麥大幅減產。“今年，我投保了小麥完全成本保險，灾害發生後，保險公司迅速為我查灾定損，按照70%的比例賠付，賠付金額比之前的普通保險高了不少。種糧心裡有底了，我打算繼續擴大種糧面積。”萬子榮信心滿滿。

據瞭解，自2018年起，我省陸續已有40個產糧大縣和2個非產糧大縣納入完全成本保險試點範圍，此次將剩餘所有縣全部列為完全成本保險實施縣，將有望在全國率先實現完全成本保險省域全覆蓋，體現了農業大省河南保障農民利益的决心、扛穩國家糧食安全重任的擔當。對於廣大投保農民來說，即便天公不作美，他們也能“旱澇保收、涉險過關”。

“省第十一次黨代會明確提出，要全面推進鄉村振興，發展農業保險，提升農業防災救災减灾能力。加快我省農業保險改革創新非常必要、正當其時。”省財政廳地方金融處相關負責人表示。

財政支持是農業保險高品質發展的重要保障。記者瞭解到，在補貼方面，產糧大縣的小麥、水稻、玉米完全成本保險，中央、省、市、縣財政和農戶分別按照45%、30%、5%、0%和20%的比例負擔保費；非產糧大縣的小麥、水稻、玉米完全成本保險，省、市、縣財政和農戶分別按照50%、20%、10%和20%的比例負擔保費，進一步強化省級保障能力，減輕縣級財政壓力。

同時，我省實施三大糧食作物完全成本保險遵循金融普惠原則，充分尊重投保意願，將包括新型農業經營主體和小農戶在內的全體種糧農戶，納入完全成本保險保障範圍，允許村集體組織小農戶集體投保、分戶賠付，以極具靈活性的操作管道，將利好帶給所有小農戶。（記者曾鳴）