常住人口城鎮化率達到68%左右；形成1個城區常住人口超過500萬的特大城市；建設廣西副中心都市……近日，自治區政府辦公廳印發《廣西新型城鎮化規劃（2021—2035年）》《廣西支持推進新型城鎮化若幹政策措施的通知》《廣西推進新型城鎮化三年行動計畫（2021—2023年）》三份檔案，進一步加快推進新型城鎮化。據悉，到2035年，廣西將實現以人為覈心的新型城鎮化深入推進，常住人口城鎮化率達到68%左右，農業轉移人口市民化總體完成，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水準差距顯著縮小，更多人享有更高品質的城市生活。

加快構建“一群三帶”城鎮格局。北部灣城市群規模較小，城鎮帶集聚效應有待增强是廣西新型城鎮化曾經存在的問題之一。對此，《廣西新型城鎮化規劃（2021—2035年）》提出，以沿海、沿江、沿邊、沿交通骨幹為依託，以沿線城鎮為節點，發展壯大北部灣城市群，增强南北通道城鎮帶、西江城鎮帶、邊海聯動城鎮帶集聚效應。

在强化交通運輸設施網絡支撐方面，建設軌道上的北部灣城市群，打造多層次軌道交通網絡，推動幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、都市軌道“四網融合”發展，提高基礎設施連接性、貫通性，實現主要城市間2小時通達、相鄰都市間1小時通達。協同優化城鎮體系方面，廣西計畫形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構。提升南寧覈心輻射帶動能力，加强南寧都市圈與湛茂組團、海口組團協同聯動，做强做優北海、防城港等重要節點都市，做多做精中小城市和特色鎮。

高標準建設南寧都市圈。記者注意到，在《廣西推進新型城鎮化三年行動計劃（2021—2023年）》中，廣西將開展南寧都市圈發展規劃前期研究，編制《南寧都市圈發展規劃》。同時以南寧大都市區為中心，以1小時通勤圈為基本範圍，推進新一輪城市軌道交通建設規劃實施，構建以軌道交通為骨幹的通勤圈。加快建設貴陽至南寧高速鐵路以及南寧至崇左、南寧至玉林等鐵路，推動公共服務均衡普惠，打造便利共亯的生活圈。

到2035年，南寧將成為擁有1個主城區、4個副城新城、3個節點區域和1個特色生態環的北部灣城市群覈心都市、面向東盟開放合作的區域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶樞紐都市及城區常住人口超過500萬、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居特大城市。

推動廣西副中心城市建設。據瞭解，廣西將發揮柳州、桂林市的區位、產業、交通、文化旅遊等優勢，加快打造廣西副中心都市。

一是推動柳州建設廣西現代製造城，柳州將强化提升主城區、柳東新區、陽和工業新區、柳江區要素集聚能力，建設城區常住人口超過300萬的大城市，同時大力推進老舊社區、老舊廠區、老舊街區和城中村改造，推動中心城區向鹿寨、柳城縣延伸，推動市郊“1小時交通圈”建設。

二是推動桂林打造世界級旅遊城市，加快推進“六個一流”工程，綜合全域旅遊資源，做優八大精品線路，構建面向世界、輻射全國的全域旅遊大格局，爭取設立市內免稅店，建設專業化、特色化的區域性國際消費中心都市，目標是建設一個城區常住人口超過150萬的大城市。

推進北欽防一體化發展。到2023年，廣西將以東興—防城港—欽州港—鐵山港高速公路、濱海公路和東興—防城港—欽州—北海—湛江鐵路為骨幹，推動實現北欽防主城區1小時通達，建設北欽防主城區與相鄰園區、港區30分鐘快速通道。

創新“濱海+旅遊+城鎮”“口岸+邊貿+城鎮”等特色發展模式，打造城鎮串珠分佈、基礎設施高度聯通、產業體系現代化、港口高品質一體化、生態環境優美、橫貫廣西北部灣經濟區的向海經濟走廊。

新市民納入城鎮住房保障範圍。在《廣西推進新型城鎮化三年行動計劃（2021—2023年）》中，廣西將繼續加大南寧、北海、桂林等都市公租房籌集力度，推進公租房及保障性租賃住房建成和分配入住，規範住房保障申請和稽核流程，將符合條件的外來務工人員、青年人等新市民納入城鎮住房保障範圍，三年計畫累計新開工（籌集）公共租賃住房1.5萬套，發放住房租賃補貼不低於0.5萬戶。

精准實施都市棚戶區改造，優先將羣衆改造意願迫切、安全隱患突出、環境髒亂差的老舊街區、老舊廠區、棚戶區和城中村納入改造範圍，三年計畫累計實施棚戶區改造8.6萬套，力爭完成投資300億元。

全區新增義務教育學位22萬個。對於進城務工人員隨遷子女教育方面，到2023年，以公辦學校為主安排隨遷子女在流入地入讀義務教育學校，支持各地新建150所公辦幼儿園、100所義務教育學校、30所普通高中學校，改擴建一批中小學、幼儿園，全區新增義務教育學位數22萬個，隨遷子女就讀義務教育公辦學校比例達到85%。

托育服務方面，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托比特達到3個以上，0.5萬—1.2萬人口規模的完整居住社區，托育服務覆蓋率達到60%以上。大力發展公辦幼儿園，扶持多元普惠幼儿園發展，到2023年，普惠性幼儿園占比、在公辦幼儿園就讀幼兒占比分別達到80%、50%。（李致維）