想在大城市生活

一畢業、一進城

就面臨高房價、高房租

新市民和青年人

怎樣告別“買不起房”和“租不好房”？

近日，經湖北省人民政府同意，省住建廳發佈了《關於加快發展保障性租賃住房的通知》，加快構建以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系，切實加大保障性租賃住房供給力度，著力解决新市民和青年人的住房問題，推進以人為覈心的新型城鎮化，促進實現全體人民住有所居。

11月8日，湖北省人民政府入口网站特邀省住建廳相關負責人及華中師範大學經管學院副院長、教授陳淑雲，解讀湖北省保障性租賃住房新政。一起通過“十問十答”來瞭解！

“十問十答”解讀

湖北省保障性租賃住房新政

1

哪些都市確定為保障性租賃住房重點都市？

武漢市、襄陽市、宜昌市、十堰市、鄂州市、荊州市等人口淨流入且市轄區常住人口超過100萬的都市。

新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的重點發展都市，在“十四五”期間，按照國家有關要求，結合本地實際，不斷提高新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例。

2

哪些人能享受保障性租賃住房？

保障性租賃住房主要解决符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，按照“保基本”的要求，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主。

專家點評

我國住房困難主要集中於人口持續流入的大城市的新市民、青年人，其中新就業大學生是最迫切的住房需求者，也是住房租賃市場的主要消費群體。解决該群體階段性住房困難，就抓住了解决我國住房問題的關鍵。

3

保障性租賃住房一般建在哪？

都市保障性租賃住房主要安排在產業園區及周邊、軌道交通網站附近和城市建設重點片區等區域，引導產城人融合、人地房聯動，鼓勵在捷運上蓋物業中建設一定比例的保障性租賃住房。

專家點評

提高職住在空間上的匹配度，降低通勤成本，提高新市民、青年人居住滿意度。

4

租金標準是怎樣的？

根據保障性租賃住房不同的籌集通路，按照“保基本”的原則，分類製定准入退出的具體條件，小戶型具體面積標準以及低租金具體標準等。

建立科學的保障性租賃住房租金定價機制，按照“可負擔、永續”原則確定租金標準，既讓租戶租得起，又讓企業永續經營，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。

5

可以用公積金支付房租嗎？

職工連續足額繳存住房公積金滿6個月，本人及配偶在繳存都市無自有住房，租賃保障性租賃住房簽訂租賃合同後，可選取夫妻雙方住房公積金支付房租，選取額度可根據租金標準和租住住房面積確定。

6

房屋品質怎麼保障？可以交易嗎？

為加强對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督，都市人民政府應將保障性租賃住房項目納入全省保障性租賃住房管理服務平臺統一管理。

加强工程建設質量安全監管，並作為監督檢查的重點。

加强運營管理，堅決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。

7

房源從哪裡來？

通過新增建設和盤活存量房源等管道籌集。

新增建設管道：一是探索利用集體經營性建設用地建設；二是企事業單位利用自有存量土地建設；三是利用產業園區配套用地建設；四是適當利用新供應國有建設用地建設；五是商品住房項目配建；六是都市更新項目配建；七是城市基礎設施綜合開發配建。

存量盤活管道：一是商業、工業等非居住存量房屋改造；二是閒置和低效利用的政府存量公房和科研教育等非居住存量房屋改造；三是通過老舊社區改造、城中村存量房源品質提升、工業園區轉型陞級等項目統租存量市場房源。

專家點評

創新房源籌集新通路，通過存量盤活，提高資源利用率。

8

項目審批有哪些創新？

對非居住存量房屋改建保障性租賃住房的，從項目申請到完成項目認定原則上不超過30個工作日。

對利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房實行聯合審查建設方案，出具保障性租賃住房項目認定書，通過項目認定書，按規定落實土地、稅費優惠、民用水電氣價格政策等。

對不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等資料作為土地證明檔案，不再辦理用地手續。

專家點評

開通綠色通道，建立聯合審查、聯合驗收機制。

9

有哪些創新性政策支持？

▶土地支持

重點發展都市在年度住宅用地供應計畫中，單列租賃住房用地，占比一般不低於10%。

保障性租賃住房用地可採取協議出讓管道供應。

▶財政支持

積極引導都市對符合條件的保障性租賃住房建設項目按程式申請新增專項債券。

支持都市利用土地出讓淨收益和住房公積金增值收益以及住房公積金結餘資金發展保障性租賃住房。

▶金融支持

完善與保障性租賃住房相適應的貸款統計，在實施房地產信貸管理時予以差別化對待。

建立與開發銀行、農業發展銀行、建設銀行等銀行業金融機構的協調機制，加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度。

鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業永續的原則，為租賃住房項目建設運營提供金融服務。

支持商業保險資金按照市場化原則參入保障性租賃住房建設。

鼓勵都市政府出臺優惠政策，積極支持並推動發展保障性租賃住房不動產投資信託基金（REITS）。

10

保障性租賃住房工作責任如何分工？

湖北省人民政府：對全省發展保障性租賃住房工作負總責。

重點發展都市人民政府：對本地區發展保障性租賃住房，促進解决新市民、青年人等群體住房困難負主體責任。

重點發展都市人民政府應儘快成立保障性租賃住房工作領導小組，統籌推進本地區發展保障性租賃住房工作，負責轄區內保障性租賃住房需求調查、項目落實、房源籌集、建設分配及監督管理等工作。

省住房保障工作領導小組辦公室設在省住建廳，負責統籌指導、組織協調和檢查考核全省保障性租賃住房工作。省住建廳會同有關部門對全省保障性租賃住房目標任務完成情况進行監督檢查，並視情况向進度落後的都市或部門進行提醒、約談。