9月30日，西寧市教育系統城鄉教育集團化辦學改革領導小組辦公室榮獲第二届青海省改革創新獎先進集體。那麼，西寧市是通過什麼管道實現集團化辦學改革的呢？歷時5年的改革，取得了那些成就成效？記者專訪了西寧市教育系統城鄉教育集團化辦學領導小組組長、西寧市教育局黨組書記、局長常玉峰。
記者：當時是什麼原因，讓西寧市走上集團化辦學改革之路？
常玉峰：2016年以前，西寧市所轄大通回族土族自治縣、湟源縣、湟中區鄉村學校受多種因素制約，鄉村學校管理理念滯後、師資力量薄弱、德育資源匱乏、校園文化缺失，大量鄉村學生湧入市區或縣城就讀，造成“城鎮擠、鄉村弱”教育發展不均衡現象，西寧主城區大班額及超大班額比例一度超過30%……
針對這一現實，西寧市以問題導向倒逼改革。2016年11月，西寧市城鄉義務教育集團化辦學改革啟動，並成立教育系統集團化辦學改革工作領導小組，綜合城鄉教育資源，將區域內的27所城區優質中小學、15所鄉村中心校結對形成12個教育集團，有效探索了“管理互融、師資互派、教學互通、學生互動，黨建共抓、資源共亯、文化共育、質量共評”的“四互四共”集團運行模式。
記者：那麼，具體是通過什麼管道實現教育集團管理互融，帶動農村學校管理陞級的？
常玉峰：首先是通過體制機制改革創新，全面實施管理互融。改革領導小組建立集團總校上級黨組織領導下的理事會制度和集團理事會領導下的校長負責制，構建集團辦學關於師資建設、經費保障等“1+9”制度框架體系，開展團隊式管理幫扶試點，帶動鄉村學校管理陞級。
同時，健全30餘項鄉村學校管理制度，進一步優化集團內部管理結構。根據鄉村學校發展需求，在5個教育集團選派有豐富管理及教學經驗的城區中小學校級領導和中層幹部組成管理團隊到鄉村中心學校就學校制度建設、教學常規、教研管理、學生習慣養成等進行系統指導和管理幫帶，城鄉一體的現代學校管理體系得到探索。
記者：當時，鄉村學校與西寧市區學校的教學品質差距是比較大的，又是通過什麼管道讓鄉村學校教學品質快速提升的？
常玉峰：五年來，教育集團通過城鄉教師結對指導、鄉村新聘教師“先跟崗後任教”年訓幫帶等措施，城鄉互派支教跟崗教師600多名，鄉村教師長期和短期跟崗培訓達2萬多人次，集團鄉村教師得到全師、全科、全覆蓋且多輪次地指導幫帶。集團鄉村校先後有17名教師獲得國家級獎項，223名教師獲得省、市級各類榮譽，其中9名教師成功入選教育部教師工作司、中國教師發展基金會組織實施的“鄉村優秀青年教師培養獎勵計畫”。
同時，西寧市積極籌措資金，建成82個城鄉遠程錄播教室，與虛擬模擬實驗室、數字圖書館、電子備課室等教育資訊化建設工程，共同搭建城鄉教師互動交流學習平臺，實現名師同步課堂、名師教育線上、虛擬模擬實驗室、數字圖書館等優質教育資源集團校全覆蓋。
並通過統一課表、統一進度、統一監測等教學管理機制建立，遠程同步課堂、同步教研和同步培訓等教研指導工作開展，鄉村教師教育理念和教學方式發生很大改變，課堂教學明顯提質。
記者：除了通過多種通路提升鄉村學校教育質量，在價值觀共育，城鄉學生互動成長等方面做了哪些工作？如今5年過去了，整體改革取得了那些成效？
常玉峰：文化、德育共育是不容忽視的，集團立足鄉村學校地域文化特點，挖掘學校發展固有文化元素，實施鄉村“一校一品”特色文化建設工程，鄉村學校文化建設更具品質、更有特色，質量共評，推進城鄉學校一體化發展。同時，在學校思政教育、主題教育活動中同安排、同部署、同組織，約5萬人次參加城鄉互動體驗和社會實踐研學活動，學生眼界格局明顯提升。教育集團“攜手並進、快樂成長”的德育共育格局逐步形成。
五年來，集團化辦學改革不僅幫助鄉村學校實現了管理效能的提檔陞級，更實現了縣域內教育教學品質的“彎道超車”，先後有近500名在城鎮就讀的鄉村學生回流到鄉村學校就讀。“西寧模式”的集團化辦學改革優化了城鄉義務教育資源配置，鄉村師生精神面貌發生了巨大變化，辦學質量大幅提升，1.64萬名鄉村孩子“上好學”的願望正在逐步實現，也必將實現。（倪曉穎）
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