都市營商環境如何，企業最有發言權，但要進行宏觀比對，則必然離不開各類榜單指數。

近日，中國社會科學院財經戰畧研究院發佈《中國城市競爭力報告No.19》（簡稱：《報告》）。該報告顯示，2021年，在綜合經濟競爭力榜上，武漢位居第9，與上年持平；在永續競爭力榜上，武漢位居第7，名次提升3比特（詳細分析請見：中國社科院權威報告：武漢多項競爭力位居前列）。

在綜合經濟競爭力維度，營商環境是重要考量因素。然而，武漢在該分項上的表現，反差顯然過大。上述報告將營商環境分為營商硬環境和營商軟環境，其中營商硬環境排名，武漢僅位居全國第42，而營商軟環境排名，武漢則位居全國第9，在內地都市中位居全國第7。

武漢營商硬軟環境反差為何如此之大？武漢營商環境究竟如何呢？

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先來看營商硬環境情况。

《報告》對中國兩岸四地291個都市的營商硬環境競爭力進行評估，該報告顯示，2021年，中國營商硬環境TOP10都市依次為上海、深圳、香港、北京、廣州、高雄、廈門、臺北、澳門、東莞。進入TOP20的都市還有蘇州、廊坊、無錫、青島、舟山、天津、西安、杭州、寧波和成都。

武漢營商硬環境位居全國第42，排名相對靠後。武漢為何在營商硬環境層面表現不佳呢？從營商硬環境指標體系，或許能够看出端倪。

營商硬環境指標體系主要由交通便捷度、電力充沛度、網路資訊傳送速率、航運便利度、機場設施指數、自然灾害指數等多個二級名額構成。

資料來源：《中國城市競爭力第19次報告》

其中，受大中型都市人口密度高、交通擁堵等因素的影響，中國發達地區都市的交通便捷度分項整體低於部分欠發達地區（集中在西北及西南地區），但是欠發達地區的機場設施水准以及航運便利度與發達地區相比仍有較大差距。

受限於地理環境及區位情况的先天條件，內陸地區的航運便利度普遍較低，這就導致機場設施水准在區域經濟發展的過程中的重要性凸顯出來。

綜合來看，武漢交通便捷度、航運便利度和機場設施指數等，均會影響營商硬環境整體得分，而自然灾害指數方面，武漢因受洪灾等影響明顯，得分可能也會較低。

以此來看，營商硬環境更多反映的，或許是都市營商的外部大環境，而營商多數時候更在乎“小環境”，也就是營商軟環境。還要看到，都市發展大環境，有很多因素短期內難以徹底改觀，特別是自然灾害指數這類名額，幾乎不可能人為推動改變。

基於此，在營商硬環境上排名靠後，武漢需要全力在營商軟環境方面“找補”。

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武漢營商軟環境，沒有讓人失望。

《報告》顯示，2021年，中國營商軟環境競爭力TOP10都市依次為北京、香港、上海、臺北、杭州、深圳、廣州、南京、武漢、天津，上述都市排名相當穩定，營商軟環境頭部都市格局基本形成。進入TOP20的都市還有西安、成都、青島、濟南、長沙、重慶、廈門、大連、合肥、珠海。

東部都市營商軟環境競爭力佔據全國百强的“半壁江山”，占比高達56%，南方都市的水准大於北方都市。但從全部都市變化來看，北方都市的營商軟環境提升46.71%，快於南方。這基本反映出都市營商軟環境的發展趨勢。

資料來源：《中國城市競爭力第19次報告》

營商軟環境主要由社會安全指數、市場化指數、開放度指數、產權保護指數、大學指數、經商便利度指數等二級名額組成。武漢營商軟環境排名全國第9，在內地都市中位居全國第7，這意味著武漢在上述各項二級名額上的表現，均沒有明顯的“硬傷”。

前不久，《2021年全球創新指數報告》發佈，武漢全球創新指數排名實現“四連昇”，位列世界都市集羣第25比特、中國都市第6比特。這主要得益於武漢本身的科創“硬實力”，以及知識產權新政密集出臺，塑造了良好的“軟環境”。

此外，在大學指數方面，武漢必然能展現較强實力。2021年，在全球公認四大權威世界大學排名中，武漢大學、華中科技大學等武漢頂尖高校，均有不錯的表現，名次有明顯上升（詳細分析請見：四大榜單全揭！武漢頂尖高校進步了嗎？）。

與營商硬環境相比，武漢的營商軟環境排名，或許更接近武漢營商環境的真實表現。

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都市營商環境到底如何？兼聽則明。

近些年，營商環境早已成為武漢都市發展的高頻詞彙。特別是今年以來，優化營商環境更是被視為最重要的工作之一。4月21日，武漢成立13個重點工作專班。其中，“高效辦成一件事”工作專班就是為優化營商環境，推動政務服務提質增效。

在各類營商環境榜單上，武漢早已是“常客”。《後疫情時代中國城市營商環境指數評價報告》（2020）顯示，武漢營商環境排名全國第6；國家發改委發佈我國營商環境評估領域的首部國家報告《中國營商環境報告2020》中，武漢被列為示範引領標杆都市；《2020年中國296個地級及以上城市營商環境報告》顯示，武漢位居全國前10……

營商環境好不好，最終還是靠企業“用脚投票”。近段時間以來，國內頭部企業總部（區域總部、供能型總部）紛紛落戶武漢（詳細分析請見：再推新政！“兩大目標”能否如期達成？）。在優質企業帶動下，武漢已連續4年成為人才淨流入都市，武漢今年預計留住35萬名大學生，遠超預期。

一個地區的發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。當前，武漢正打造公平競爭的市場環境，以政府有為，推動市場有效、企業有利、社會有序，大力營造各類市場主體蓬勃發展的“熱帶雨林式”的營商環境。

話說回來，營商硬環境排名相對靠後，武漢確實無需太過在意，但也應該在交通便捷度、航運便利度、機場設施指數等方面持續發力，讓更好的“硬環境”强力推動營商環境繼續提升。畢竟，優化營商環境，沒有盡頭。