一提到城中村,你會想到什麼?
“髒亂差”、“擁擠”、“不安全”、“犯罪”等負面形象接踵而至。
為了提升環境質量,很多城中村需要拆除新建。同時,村民“一夜暴富”的故事也不斷上演…
但是,城中村是否能全部拆掉?
因城而异。可以確定的是,在深圳是不能的。
2019年3月,深圳發佈了《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規劃(2019-2025)》(以下簡稱《規劃》),《規劃》在深圳全市城中村範圍內劃定了55平方公里的綜合整治用地,這個範圍內的房子不允許拆除重建,只能在現狀基礎上進行修繕、整治,滿足條件的可納入保障房體系。
從下錶可以看到,關內(福田/羅湖/南山/鹽田)綜合整治用地面積總共4.5平方公里,關外50.5平方公里。也就是說綜合整治範圍裏80%的土地在關外。
為什麼要保留這些城中村?
為了保護都市發展彈性。城中村對城市風貌、住房供應、文化保護及可持續發展多方面都承擔了重要作用,所以不能將城中村全部拆了,必須保留甚至保護一部分。
就拿住房來說,現時全市有1800多個城中村,現狀居住用地面積為99平方公里,按容積率1.5-2.5的區間進行估算,城中村住宅建築面積約1.49-2.48億平方米。
△深圳城中村數量分佈(來源:珊瑚數據)
深圳市住建局官方資料顯示,截至2020年初,全市住房總量約1082萬套(間),其中城中村507萬套,佔據半壁江山。用估算的城中村住宅面積除以套數發現,每套建築面積約29-49平方米,基本就是一室一廳的標準。
深圳市常住人口為1700多萬,實際管理人口超2000萬;租房人數超過1800萬,其中1100萬左右住在城中村(珊瑚數據)。用估算的城中村住宅面積除以租住人口發現,城中村人均租房面積13.5-22.5平方米,低於國標人均23平方米的要求。
雖然城中村居住品質不高,但是從住宅套數、實際居住人口來看,城中村為深圳”住有所居”做出了巨大貢獻。所以,保留一部分城中村並改善其居住環境是非常有必要的。
綜合整治的房子一定不能拆嗎?
也不是。因重大基礎設施和重大產業項目建設需要拆的,可以對綜合整治範圍進行調整,將需要拆除的房子調出範圍,同時要把原來不在綜合整治範圍的房子補到範圍內,保持整治範圍面積不减少即可。
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