住房和城鄉建設部消息，北京、西安、廈門等21個都市（區）將開展第一批都市更新試點工作。第一批試點自今年11月開始，為期2年，重點探索都市更新統籌謀劃機制，探索都市更新永續模式及探索建立都市更新配套制度政策。

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委、規劃和自然資源委（局），新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，海南省自然資源和規劃廳：

為貫徹落實黨的十九届五中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極穩妥實施都市更新行動，引領各都市轉型發展、高品質發展，在各地推薦基礎上，經遴選，决定在北京等21個都市（區）開展第一批都市更新試點工作。現將有關事項通知如下：

一、試點目的

針對我國都市發展進入都市更新重要時期所面臨的突出問題和短板，嚴格落實都市更新底線要求，轉變城市開發建設管道，結合各地實際，因地制宜探索都市更新的工作機制、實施模式、支持政策、科技方法和管理制度，推動都市結構優化、功能完善和品質提升，形成可複製、可推廣的經驗做法，引導各地互學互鑒，科學有序實施都市更新行動。

二、試點內容

第一批試點自2021年11月開始，為期2年。重點開展以下工作：

（一）探索都市更新統籌謀劃機制。加强工作統籌，建立健全政府統籌、條塊合作、部門聯動、分層落實的工作機制。堅持都市體檢評估先行，合理確定都市更新重點，加快製定都市更新規劃和年度實施計畫，劃定都市更新單元，建立項目庫，明確都市更新目標任務、重點專案和實施時序。鼓勵出臺地方性法規、規章等，為都市更新提供法治保障。

（二）探索都市更新永續模式。探索建立政府引導、市場運作、公眾參與的永續實施模式。堅持“留改拆”並舉，以保留利用提升為主，開展既有建築調查評估，建立存量資源統籌協調機制。構建多元化資金保障機制，加大各級財政資金投入，加强各類金融機構信貸支持，完善社會資本參與機制，健全公眾參與機制。

（三）探索建立都市更新配套制度政策。創新土地、規劃、建設、園林綠化、消防、不動產、產業、財稅、金融等相關配套政策。深化工程建設項目審批制度改革，優化都市更新項目審批流程，提高審批效率。探索建立都市更新規劃、建設、管理、運行、拆除等全生命週期管理制度。分類探索更新改造科技方法和實施路徑，鼓勵製定適用於存量更新改造的標準規範。

三、工作要求

（一）編制實施方案。各省級住房和城鄉建設首長部門要組織本地區試點城市（區）編制實施方案，明確試點目標、試點內容、重點專案、實施時序和保障措施，於2021年11月30日前報送我部建築節能與科技司。

（二）强化組織領導。各試點城市（區）要高度重視，加强組織領導，嚴格落實都市更新底線要求，切實落實試點實施方案，扎實推進試點工作，確保試點取得成效。各省級住房和城鄉建設首長部門要廣泛宣傳都市更新理念內涵，加强對本地區試點工作的支持力度，督促和指導實施方案落實。我部將組織專家跟踪指導，定期對試點工作進行評估。

（三）總結推廣經驗。各試點城市（區）要及時研究解决試點工作中的難點問題，認真梳理總結好經驗、好做法、好案例，每季度向我部報送試點工作情况。我部將搭建試點工作文宣平臺，推動試點城市之間的交流，及時向全國推廣試點經驗。

附件：第一批都市更新試點名單

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年11月4日

第一批都市更新試點名單

1.北京市

2.河北省唐山市

3.內蒙古自治區呼和浩特市

4.遼寧省瀋陽市

5.江蘇省南京市

6.江蘇省蘇州市

7.浙江省寧波市

8.安徽省滁州市

9.安徽省銅陵市

10.福建省廈門市

11.江西省南昌市

12.江西省景德鎮市

13.山東省煙臺市

14.山東省濰坊市

15.湖北省黃石市

16.湖南省長沙市

17.重慶市渝中區

18.重慶市九龍坡區

19.四川省成都市

20.陝西省西安市

21.寧夏回族自治區銀川市

來源：新華網、住房和城鄉建設部

編輯：思雨

責編：李杉

稽核：賴婷

終審：盧紅梅

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