■海南日報記者陳卓斌謝凱張期望肖開剛郭萃袁宇劉靜姝張文君海報集團全媒體中心記者王子遙

掃碼、繳費、插槍……11月2日，在五指山市政務服務中心新能源汽車充電站裡，看著手機荧幕上顯示出“正在充電”的字樣，貨運司機鐘先生終於長舒了一口氣。此前，他根據手機導航，駕車在該市連續跑了兩家充電站，都遭遇了無樁可用的尷尬。

11月3日0時許，在海口市龍華區城西商業廣場停車場，汽油車佔用新能源車位。本報記者李天平攝

現時，全省新能源汽車保有量達9.7萬輛，占汽車保有量的5.9%，超過全國平均水準1.7倍，處於全國前列。在充電設施建設方面，海南也已完成全年建樁1萬個的推廣計畫，現時車樁比為2.7:1。但在我省，充電樁仍面臨著不少“成長的煩惱”：定位不精准、管理不到位、佈局不合理……

11月1日，本報推出“海報監督”專欄報導《200公裏高速路緣何“一樁難求”？》，聚焦G98海南環島高速公路瓊海至三亞段服務區充電樁“停擺”、未安裝等問題，引發廣泛關注。11月2日，海南日報記者走訪海口、三亞、瓊海、五指山、昌江等各個市縣，進一步瞭解充電樁在推廣應用中存在哪些堵點、難點。

11月2日下午，三亞工業園路晋潤園社區，充電樁無一可用。本報記者張期望攝

定位不准，找充電樁費時費力

跟著導航一番苦找，卻找不到可用的充電樁，鐘先生的遭遇並不少見。

說起這事，在東方市開了2年網約車的王師傅連倒“苦水”。他告訴記者，近日，他在淩晨四點多接到乘客去洋浦的急單，於五點左右到達洋浦。下高速後，王師傅發現車輛電量不足，便跟隨導航，選了家較近的充電站進行定位並開過去，但轉了好久，卻始終沒有找到定位地點。

最終，在一比特大巴車司機的指引下，王師傅才在洋浦汽車站附近找到了充電樁，卻發現這裡的充電樁不是壞的，就是要充上好幾個小時的慢充樁，影響出車。這也讓他至今仍對長途行車感到心有餘悸。

儋州新能源車主周健駒也表示，自己常常會遇到行車至導航定位的充電站，卻發現裡面的充電樁不對外開放，只能轉而尋求其他網站的情况，這非常耽誤事情。周健駒所處的新能源車友群內，在洋浦、瓊中、昌江等地，跟著導航找到充電站，卻發現充電樁無法使用、充電速度太慢等，成為車友們“吐槽”的突出問題。

記者在走訪中還瞭解到，瓊海市區的充電樁分屬不同公司運營，囙此市民在尋找、使用充電樁時，需下載多個APP，有的平臺甚至僅有數個充電樁。這些不同平臺的管理管道也不相同，有的要求車主先充值再使用，有的要求先使用再付費，平臺之間的費用也不相同，讓新能源車主感到操作繁瑣、費時費力。

鐘先生還告訴記者，由於各平臺充值退費的速度不同，部分平臺退費慢、退費難問題突出，所以他一般會選擇固定的幾家平臺進行充值。

重建輕管，千餘“僵屍樁（槍）”待處理

6個閒置的充電樁鏽跡斑斑，充電線被隨意地搭在電箱上……這是11月2日下午，記者在位於海口市濱涯新村的小二租車充電站看到的一幕。

記者掃描充電樁上運營商的二維碼，發現網頁已經無法打開，撥打充電樁上的服務熱線，結果已為空號。社區物業工作人員說：“這6個充電樁自2017年安裝後，就沒有人管過。”

類似的情况，也發生在昌江黎族自治縣和悅社區。在該社區的一處停車場，3個標有“椰速充”的充電樁顯示幕上一片空白，記者幾次進行操作，充電樁均毫無反應。

記者撥打了“椰速充”的客服電話。客服人員表示，當前社區充電樁建好而不能使用，主要原因是企業正在與電網公司溝通協調相關事宜，還沒有通電。至於具體通電時間，對方表示還無法確定。

同一天下午，三亞市工業園路晋潤園社區臨街商鋪停車位上，當地市民符景試圖給自家新能源汽車進行充電，但是12個充電樁無一可用。

記者在現場看到，這些充電樁上均標注有“星星充電”商標。記者關注“星星充電”公眾號後，再通過其小程式掃碼充電時，並未彈出操作頁面。

針對車主反映充電樁無法充電等問題，省充電基礎設施建設督查組年內對我省的故障樁、“僵屍樁”以及收費問題進行了調查。據統計，截至今年6月底，海南共有1068個“僵屍樁（槍）”、143個故障樁（槍）等待處理。

“一般情况下，一個大型充電樁一年的運維成本需數千元，小型充電樁也要數百元，這還不包括前期的設備投入和建設成本。”海南某新能源科技有限公司負責人告訴記者，因為投入和運維成本高，運營商壓力大，部分企業甚至因充電樁鋪設面太大、資金難周轉而倒閉，進而導致充電樁閒置。

鳩占鵲巢，充電車位停著汽油車

記者在海口、瓊海、昌江等市縣走訪時發現，新能源車充電車位被汽油車佔用現象也較為普遍。

11月3日零時許，記者在海口市城西商業廣場停車場看到，雖然當時停車場還有很多空的非充電車位，但在設有充電樁的新能源車位上，仍停放有4輛汽油車。而此時正值新能源車充電高峰期，充電車位十分緊張。

該停車場警衛劉先生告訴記者，停車場共有150多個車位，其中有21個是充電車位。由於充電樁是分時段差异化收費，在平時（8時至16時，電價6毛多元/度）和峰時（16時至0時，電價超過1元/度），常常沒有足够多的新能源車到對應車位充電，而這期間正值商業廣場經營高峰期，車位緊張，很多汽油車就會停到新能源車位上。

但到了穀時（0時至8時，電價3毛多元/度），前來充電的新能源車會突然增多，此時部分原先停在新能源車位上的汽油車因各種原因未開走，使得很多新能源車充不了電，導致每晚都爭議不斷，但他們也很難進行管理。

“經常會遇到充電車位被汽油車佔用，充不了電的情况，這個問題很普遍，不僅是在外面商業廣場的停車場會遇到，在社區和機關企事業單位的停車場也會遇到。”家住海口市龍華區城西鎮的新能源車車主周先生說，他還注意到，充電車位大多沒有強制禁止汽油車停放。

在瓊海市區，新能源汽車公共充電樁被佔用的情况亦時有發生，不僅有汽油車將其作為停車位使用，也有新能源汽車在充完電後，並未及時挪車。對此，瓊海市民彭女士表達了不滿：“有的車主甚至將新能源車停在充電樁上，一直霸佔到0時電價低時再充電，降低了充電樁的使用效率。”

11月2日，在海口市龍華區一社區內，一座長期閒置的充電樁。本報記者李天平攝

佈局不當，慢充樁“退場”不及時

彭女士家住瓊海萬泉印象社區，今年7月購置了一輛新能源汽車，她注意到，該市新能源汽車充電樁存在分佈不均的情况。

“充電樁圍繞瓊海周邊佈局，市區反而少見，離我家最近的充電樁只有慢充樁，距離約1公里，充滿需要10多個小時。”彭女士說，然而，最近的快充樁距離社區約2公里。她只能把車開過去充電，再走路回來，很不方便。

“越來越多的新能源車主都更願意選擇快充樁，久而久之，就不會有用戶再去慢充樁充電了。”上述海南某新能源科技有限公司負責人直言，囙此，很多技術含量較低的慢充樁都被閒置了，而閑置的充電樁拆除費用幾乎和設備成本相當，運營方不會再花錢把這些樁拆走，便成了棘手的遺留問題。

車主覺得充電樁壞的多，不够用，而企業則覺得不少樁使用率低，沒人用。

省新能源汽車促進中心資料顯示，今年上半年，海南省級平臺對外運營充電樁的單樁日充電量為97.8度，單樁日均充電時長為3.13小時。以一輛續航為450公里的新能源汽車，從0到充滿需要50度電來估算，省級平臺對外運營充電樁單樁每日只為約2輛車充滿電，3.13小時的充電時長較24小時可用的充電時長來算也並不算多。

“充電樁佈局不合理，企業運維跟不上只是表像問題，背後還有區域發展速度，城鄉發展差异等更深層次的衝突，涉及政府多個相關部門、整車企業、充電樁企業、消費者乃至社會各界，這也是新生事物在被社會所接受的道路中必須經歷的過程。”海南新能源汽車協會相關負責人表示，如何做到充電樁與新能源汽車“雙量齊飛”，做好充電樁“適度先行”，實現充電樁與有需求車主的精准對接，仍是海南建設清潔能源島，推進新能源汽車普及的重要考題。

探索破題，多措並舉對症下藥

“公共充電樁廢棄，暴露出了公共充電領域早期野蠻生長的一些問題，一個產業的健康發展需要一個平穩有序的導入期，但早期規劃建設的充電樁與實際需求脫離，甚至有些充電樁僅是為了獲取財政補貼。”海口市交通專家栗生告訴記者，充電樁質量良莠不齊、選址不佳、制式落後等問題，造成了建成後使用率較低，無法產生經濟效益，建設方也沒有資金維護，形成了惡性循環，最終導致廢棄，產生了資源浪費。

對此，栗生建議，相關部門必須要加強管理，而企業則應該不斷適應市場需求，進一步提高快充設施占比等。“關於充電樁應遵循市場化原則，誰建設誰收益和維護。隨著新能源汽車保有量的新增，相信充電樁這個市場需求非常大，通過市場調節可以實現發展壯大。”栗生說，對於現存的廢棄充電樁，政府首長部門要做好監管和引導，如果是領取補貼的充電樁，要督促建設方進行升級改造，對於社會資金自建的充電樁，可以製定相關的優惠政策，引導投資商進行改造。同時應該儘快製定充電樁市場的監管標準、首長部門，有序引導和促進行業的發展。

在五指山市，當地新能源汽車保有量的快速增長，也讓當地相關部門考慮如何建立長效機制，解决新能源汽車充電難問題。

“我們將督促市機關事務管理局對五指山市政府建成的111個充電樁開展前期調研工作，編制充電樁調研報告及初步運維方案，將部分充電樁對外開放，為市民羣衆提供更多充電網站。”五指山市發改委主任伍楚君說，現時，五指山正與椰速充等多家新能源企業進行洽談，加快佈局新能源汽車充電基礎設施。

“現在海南新能源汽車總量正在不斷提升，在這種情況下，加快實現充電樁的配套提升也更加有必要。在8月時，海南的車樁比還是2.5:1，現在已經升至了2.7:1，充電樁使用壓力逐步增大。隨著2021年促進新能源汽車消費綜合獎勵措施延續到今年年底，且不限定獎勵總量的政策出臺後，車數預計將進一步新增，充電樁的配套壓力也會愈發顯現。”海南省新能源汽車協會相關負責人直言。其表示，充電樁的佈局建設應重點考慮除了私人樁外的公共充電樁，尤其是在幹線公路沿線服務區等公共交通路網節點上，服務廣大車主中長途出行的配套公用樁。

（海南日報海口11月2日訊）

【相關評論】

用心答好充電樁考題

■張成林

在海口濱涯新村，6個充電樁全部處於閒置狀態；在瓊海，充電樁分佈不均，且位置經常被佔用；在洋浦，充電樁定位不准，找起來費時費力……據海南日報記者跟進報導，充電樁亂象不僅集中於東線高速服務區，在我省其他地方同樣存在，已經成為一種共性問題。

充電樁建設是打基礎的工作，對羣衆來說，這是破解“里程焦慮”、轉向新能源汽車的關鍵；對海南而言，這是推進新能源汽車標誌性工程的前提。可是，從實際情況來看，這一基礎顯然並不牢固，反而是亂象叢生。一些地方充電樁看似數量很多，可急用時卻是“一樁難求”，不是沒安裝，就是成擺設，不是被佔用，就是管理混亂，形同雞肋，充分暴露出有“數量”缺“質量”、重建設輕管理等不實問題。

如果問題集中在“點”上，只是個別、偶發的話，只需集中整治便可糾偏，可是當問題多發，表現為“面”上的亂象時，則說明了問題的嚴重性，需更進一步，深入反思管理上的漏洞、產業發展上的不足、後續監督的乏力等一系列深層次問題。

細究起來，這些亂象多集中於充電樁的運營維護上。維護運營，作為整個產業鏈的覈心所在，最為吃力不討好，不僅投入多、成本高，且盈利回報週期長，主要靠充電服務費，來源單一。在新能源汽車尚未推開的情况下，安裝企業顯然缺乏運維積極性，甚至不少是沖著補貼而來，缺少長期運營的耐心。該客觀現實下，如何挑選志在長遠的企業、如何優化補貼思路等，無疑是管理者不得不認真解决的問題。

可是，大量閒置充電樁的存在，說明一些地方、部門對充電樁產業缺乏深思熟慮、系統謀劃。在政績觀上，甚至存在虛而不實的傾向，發展新能源汽車及充電樁時，一味追求表面的光鮮數位，只顧“建”不顧“管”，只關心充電樁的數量及增長速度，對其真實效果鮮少追跡。甚至在記者採訪後，依然慢悠悠不見即時整改。對政策落實不細、監管滯後，這樣的“名額政績”、形式主義作風恐怕才是根源所在。

充電樁建設，作為基礎所在，不是一錘子買賣，必須一步一個腳印去走實。事實上，在當前“碳中和”的背景下，新能源汽車發展、推廣乃是大勢所趨。尤其是海南，在大力踐行“國之大者”、建設國家生態文明試驗區中，更是把新能源汽車推廣視為重大標誌性工程，可以預見，充電樁行業必將是一個前景光明的黃金賽道。只是，在風口尚未來臨之時，需要各方沉下心來，認真細緻把基礎工作做實做細。

問題並不可怕，可怕的是對問題視而不見。如今，充電樁亂象已經擺在眼前，接下來，就要看各地、各部門解决問題的誠意和智慧了。期待相關方都能重視起來，儘快拿出應對之策，多做系統謀劃、長遠佈局，以嚴實作風為新能源汽車推廣打下堅實基礎。

新海南評論丨科學規劃才能破解海南充電樁供需困局

隨著新能源汽車在海南得到大力的推廣普及，車輛的充電問題也日益成為人們關注的社會民生“大事”。據新海南用戶端、南海網、南國都市報調查發現，省內充電樁仍存在佈局不合理以及壞樁、僵屍樁等問題，這些都給新能源汽車充電以及車主的出行造成了不便和影響；而從企業角度講，省內部分市縣新能源汽車市場狹小，部分車樁使用率低，也對企業運維提出了挑戰。

顯然，海南新能源充電樁正面臨嚴重的供需矛盾：一方面是廣大新能源車主在需要充電時常常遇到壞樁、僵屍樁等問題，出行時常遇到充電難的尷尬，最為典型的是從海口到三亞的西線，雙向共計8個服務區，竟然只有儋州服務區有充電樁；另一方面則是一些充電樁使用率非常低，低到日均充電3小時，運營企業直呼吃不消。

對於力爭到2030年不再銷售燃油汽車，全力推廣新能源汽車的海南來說，如此供需矛盾的出現，顯然不利於目標的實現。那麼，到底是什麼原因造成了這樣的衝突？海南新能源汽車協會相關負責人的解釋可謂“一語中的”：充電樁佈局不合理，企業運維跟不上只是表像，真正的問題在於區域發展速度、城鄉發展差异等更深層次衝突。

道理很簡單，儘管國家發改委、商務部全力支持海南佈局新能源充電樁建設，海南也積極進行了頂層設計，加快佈局和建設，但也必須看到，即便海南新能源汽車保有量不斷增加，也難免存在區域和城鄉發展速度差异，這也必然導致不同區域對充電樁的需求存在著較大區別，比如三亞海口兩個重要旅遊城市，對於充電樁的需求就明顯大過其他縣市。

兵馬未動，糧草先行。海南推廣新能源汽車，佈局充電樁設施就是“糧草先行”的重要一步，但充電樁設施建設不能一蹴而就，更不能枉顧市場需求、區域和城鄉發展速度的差异而盲目佈局，必須遵循新能源汽車發展規律，堅持科學規劃，數量與質量並重，一年接著一年幹，從容建設充電樁，切忌貪大求快，更要防止走彎路。

面對問題和困境，必須要明白一個道理：充電樁“糧草先行”還要多方探路。這自然離不開相關部門、整車企業、充電樁企業、消費者等各方的共同努力。其中，作為政府有關部門，在佈局充電樁建設時，必須通盤考慮區域和城鄉發展速度，通過充分的市場調查，實現充電樁與有需求車主的精准對接，確保科學合理佈局。對於充電樁運營企業，也不能只是“為建而建”，更不能一味給予補貼，要嚴格考核其佈局、建設、運營和維護是否達標。

當然，從長遠看，海南充電樁佈局還是需要專業機构不斷研判新能源汽車發展情況，密切注意市場需求的變動，積極配合新能源汽車推廣進行佈局調整。如此，供需矛盾或將得到有效緩解，讓“線上”的充電樁能够得到合理運用，避免更多資源的無度浪費，同時提升新能源車主的充電體驗，為他們的出行提供更可靠保障，也為海南新能源汽車發展目標打下堅實基礎。（趙有良）

來源：海南日報