中組部選派幹部來瓊掛職，為何連續兩年採用組團管道開展集體攻關？
解碼“組團掛職”背後的“人才密碼”

海南日報記者邱江華彭青林

組團掛職，是中組部創新選派幹部掛職管道的一個新名詞，也是更好發揮掛職幹部服務海南自貿港建設作用的“人才密碼”。

2020年，中組部選派的第三批來瓊掛職幹部中，設定了農業種業、航太產業、旅遊產業、現代服務業、園區建設、國家公園建設、藥品監管、政務服務改革等8個組團，集中力量集體攻關。而在日前來瓊的中組部選派第四批掛職幹部中，組團掛職幹部進一步新增到47人、9個組團。

為何組團掛職的力度越來越大？一年的時間過去，2020年來瓊掛職的8個組團在推進海南自貿港建設中呈現出怎樣的作用？這些問題，海南日報記者在11月1日召開的中組部選派來瓊組團掛職工作座談會找到了答案。

攻堅克難

為海南發展注入強勁動力

在農業種業組團組長，省農業農村廳黨組成員、副廳長羅東看來，之所以組團，是要增强掛職幹部工作的系統性和協同性，分工協作，形成合力，幹成一些個人幹不成的大事難事。

正如羅東認為的那樣，在瓊掛職期間，組團掛職幹部充分發揮資源優勢，攻堅克難，立足崗位提出本領域產業發展建議，參與製定系列政策措施，完善自貿港建設相關制度體系，為海南自由貿易港建設注入了強勁動力——

農業種業組團聚焦協調推進國家南繁矽谷、國家熱帶農業科學中心建設、打好種業翻身仗等重點任務，推動成立崖州灣省級種子實驗室，推動掛牌中國農科院南繁育種研究中心；

政務服務改革組團緊緊圍繞自貿港一流營商環境建設目標，提出了推進營商環境工作的“311”思路，全面推行“一枚印章管審批”改革，推動實施“准入即准營”改革，開展“一件事一次辦”改革；

國家公園建設組團推動國家公園內森林公安和市縣綜合行政執法雙重管理體制落地，在全省率先探索開展熱帶雨林國家公園生態系統生產總值（GEP）核算工作；

藥品監管組團積極推動海南省監管科學研究基地獲批成立，成為全國唯一開展臨床真實世界研究的省級研究基地……

堅定組團一條心，彙聚掛職强合力。省委組織部相關負責人說，組團掛職幹部在掛職期間立足自身崗位發揮才幹，盡顯擔當。他們思維視野開闊、創新意識强，一起握拳發力，做出的成績有目共睹，得到了省委省政府的高度認可。

靶向發力

聚焦自貿港建設重點領域

產業園區是海南自貿港建設的主戰場，是自貿港政策的先行先試區。深知責任重大，園區建設組團主動履職，主動擔當，全力推動自貿港產業園區發展。

園區建設組團成員，省發改委產業發展處副處長邱波介紹，該組團發揮重要招商平臺作用，推動一批自貿港重點專案落地。近一年來，園區建設組團先後推動20餘家知名企業與我省簽署戰略合作協定，現時已有包括華潤集團、華電集團等在內的10家企業在我省設立總部或區域總部。

“現代服務業組團以項目為抓手推動組團工作實現突破。”現代服務業組團組長，省商務廳黨組成員、副廳長崔劍說，該組團推動鹽田港、阿裡巴巴、順發物流、京東等一批物流項目落戶儋州，洽談引進雲南白藥、紫金礦業等一批企業落戶三亞。此外，組團還參與引進世界珠寶大會、深海能源大會等大型專業會議落地海南。

航太產業組團組長，文昌國際航太城管理局副局長胡朝斌介紹，該組團在實踐中形成了“局辦市”三方聯動協調機制，推動中科院重點科技基礎設施及創新平臺落地文昌國際航太城，並在省科技廳的支持下，成功簽約中科院空天院遙感衛星資料中心等航太領域重大科技基礎設施和科技創新平臺。

旅遊業方面，旅遊產業組團積極推動國家全域旅遊示範區創建工作，現時已成功創建石梅灣省級旅遊度假區、六連嶺3A級旅遊景區，以及多個椰級鄉村旅遊點和鄉村民宿，還邀請文旅部推薦的全域旅遊專家對三亞海棠區、海口秀英區和瓊海市的全域旅遊創建工作進行現場指導。

不改初心

為自貿港建設持續添磚加瓦

“中組部掛職幹部綜合素質高、專業能力强，來海南掛職後堅決扛起使命擔當，與本地幹部團結協作、努力拼搏，為海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開作出了重要貢獻。”省委組織部相關負責人說，在前幾批探索組團掛職的經驗基礎上，今年中組部選派來瓊掛職進一步加大了組團掛職力度。他們的到來，必將為海南自貿港建設注入新的動力和活力。

據悉，新一批掛職幹部中由47名掛職幹部組建9個掛職組團，主題涵蓋自貿港封關運作、國家生態文明試驗區建設、數位安全有效流動、貿易自由便利、反走私聯防聯控機制建設、自貿港應急救援體系建設、跨境資金流動自由便利、自貿港法制創新、熱帶特色高效農業科技創新等。

每個掛職組團都有明確的目標任務和牽頭單位，每個崗位都有具體工作職責，把團隊目標和崗位職責有機結合起來，集成選派地區和組織的專業優勢、經驗優勢，發揮掛職幹部“1+1>2”的團隊優勢，實現合力攻堅、重點突破。

對此，參加中組部選派來瓊組團掛職工作座談的前後兩批掛職組團代表們紛紛表示，將繼續發揮好組團這種集體作戰的優勢，加强不同組團之間的合作，加强前後兩批掛職幹部之間的聯動，在推進我省重點改革、重點產業、重點專案落地上建立機制、形成合力，共同為海南自貿港建設貢獻力量，在海南這片熱土上再譜新篇。

（海南日報海口11月2日訊）