10月18日，2021歐亞經濟論壇上，又一項便民利企消息傳來：西安市與13座都市簽訂《關中平原城市群政務服務“跨省通辦”合作協議》。

根據合作協定，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊淩、延安、商洛、運城、臨汾、天水、平凉、慶陽、三門峽14座都市共同結成“跨省通辦”政務服務合作夥伴關係，開展异地辦理業務合作。

“跨省通辦”是指羣衆和企業可以跨越行政區辦理政務服務事項。

“通辦業務受理、通辦業務稽核、通辦結果送達，我們積極探索與越來越多的省外都市建立‘跨省通辦’合作，以‘馬上辦、網上辦、就近辦、一地辦’的舉措，讓企業和羣衆不再多地跑，更好提升企業和羣衆獲得感，助力高品質發展。”西安市行政審批服務局負責同志說。

持續擴大的“跨省通辦”朋友圈

去年11月12日，我省首張現場制證的跨省企業營業執照在西安市雁塔區政務服務中心發放。成都市迦行文化旅遊有限公司順利領取了我省首張跨省企業營業執照。

此前，西安市劉先生受朋友委託，準備去成都武侯區辦理企業營業執照，通過微信得知西安雁塔區與成都武侯區等地推行企業營業執照通辦後，於去年11月12日上午來到雁塔區政務服務中心諮詢。令劉先生驚喜的是，服務大廳設立了“跨省通辦”視窗，從資料稽核到現場制證取照，整個過程不到2個小時。

近年來，西安市持續推進“放管服”改革，主動對接各地政務服務資源，打破時間和地域限制，形成線上線下深度融合的“跨省通辦”合作機制。市縣（區）兩級紛紛牽手“新朋友”，共赴“跨省之約”。

去年11月11日，雁塔區分別與成都市武侯區、河北省雄安新區以及重慶市沙坪壩區、江津區、大足區簽訂了“跨省通辦”政務服務戰略合作協定。

同一時期，西安會同濟南、太原、呼和浩特等沿黃河流域六省會城市，聯合推出商事登記“跨省通辦”服務模式。

今年4月29日，西安市與南京市政府簽署了政務服務“跨省通辦”戰略合作協定，打開了西安與長三角都市“跨省通辦”的局面。

截至今年9月底，西安市所有區縣、開發區均已簽訂“跨區通辦”，與省內12個市區縣、開發區簽訂了“跨市通辦”。

越來越深化的通辦合作機制

根據《關中平原城市群政務服務“跨省通辦”合作協議》，關中平原城市群首批政務服務“跨省通辦”事項包含機動車駕駛證公證、失業登記、正常退休選取住房公積金、交通違法處理、有限公司設立登記等多個領域政務服務事項。

“隨著各地合作的不斷深入，西安市還將陸續推出150項面向關中平原城市群政務服務‘跨省通辦’事項，重點涉及企業開辦、醫保社保、公積金等方面政務服務事項，給企業和羣衆帶來越來越多的便利。”西安市行政審批服務局負責同志告訴記者。

現時，西安市已初步建立“跨省通辦”標準，形成線上線下深度融合的合作機制，實現了同一事項同質辦理，突破了區域界限，各地視窗服務、認證資料和辦理結果實現了等效互認，通過網絡傳輸相關材料，線下一窗提供代辦服務，使政務辦理流程進一步簡化，有效壓縮審批時限50%以上。

“現在，跨區遷移企業住所變更等業務，僅用1小時就能辦理完成；黃河流域省會城市商事登記‘跨省通辦’為企業平均節約35天來回時間。”西安市政務服務大廳視窗工作人員介紹。

據統計，西安市所有區縣、開發區已為企業和羣衆辦理“跨省通辦”事項9755件，“跨市通辦”事項1.95萬件，“跨區通辦”事項10.46萬件。

不斷提升的企業、羣衆獲得感

“跨省通辦”為企業和羣衆帶來多大便利？簽約後，14城將圍繞醫療、社保、警察、公證、市場監管等重點領域，全面梳理辦事頻率高、需求量大、羣衆獲得感强的事項，根據實際辦事需求分批次擴充，成熟一批，公佈一批。

家住西安的魯先生一直與香港、澳門等地多有業務往來，原本想去深圳或珠海注册一個公司。“聽說西安市曲江新區已與珠海市橫琴新區實現政務事項‘跨省通辦’，我就抱著試試看的態度，打電話諮詢了曲江新區政務大廳工作人員。”魯先生說。

之後的事情，讓他大呼“方便”。提交資料後，曲江新區政務大廳的工作人員聯系珠海市橫琴新區市場監督管理局即時稽核，通過人臉識別、資訊注册的科技手段完成身份認證、集中辦公地址申請、資料核驗，魯先生“足不出省”就完成了營業執照的跨省辦理。

今年6月18日，魯先生在曲江新區政務大廳成功領到了珠海市橫琴新區的營業執照。“兩千公里的路程，零距離的服務，‘跨省通辦’為我們節省很多時間和成本，我衷心為這項服務點贊！”魯先生感慨。

在降低企業運行成本的同時，“跨省通辦”也有力促進了區域之間勞動力、資本、科技等生產要素有序流動，便利了市場主體跨省經營，促進了區域一體化協同發展。

隨著西安“跨省通辦”朋友圈不斷擴大，像魯先生一樣享受便捷服務的羣衆和企業將越來越多。

記者瞭解到，下一步，西安市還將緊扣政務服務“跨省通辦”全環節，織好服務網，做大朋友圈，不斷優化“跨省通辦”合作機制，推進“跨省通辦”事項的“掌上辦”“指尖辦”，為更多企業和羣衆提供高效、便捷、優質的政務服務。（記者：劉居星孫鵬）