關於國家中心都市，近日有些風吹草動的消息。

NO.1 |壹

說起國家中心都市，很多都市嚮往，也著急。

嚮往，是因為國家中心都市是全國城鎮體系的覈心都市，很稀缺。

著急，是因為很久沒有新增獲批都市了。

2010年2月，住房和城鄉建設部發佈的《全國城鎮體系規劃（2010—2020年）》明確提出五大國家中心都市（北京、天津、上海、廣州、重慶）的規劃和定位；

2016年5月，成都在國務院批復的《成渝城市群發展規劃》中獲批；

2016年12月，武漢和鄭州在國務院批復的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》中獲批；

2018年2月，西安在國務院批復的《關於印發關中平原城市群發展規劃的通知》中獲批。

也就是說，快四年沒有新增獲批都市了。有人說，下一個肯定在東北。這句話，其實也適合成都、武漢、鄭州和西安獲批之前。不過，東北的瀋陽確實動了起來。

NO.2 |貳

《沈陽建設國家中心城市行動綱要（2021-2035年）》公開徵詢意見

在沒有正式獲批的時候就開始就建設國中來徵求意見，確屬罕見。這裡面除了有對東北的信心之外，也有對長春的警惕。

長春這些年的追趕速度很快，尤其是去年代管公主嶺市（原由四平市代管）以後。

截至2020年11月1日，瀋陽市常住人口為907.0093萬人，長春常住人口為906.6906萬人。

2020年，瀋陽全市地區生產總值6571.6億元，長春實現地區生產總值6638.03億元。

人口與瀋陽相差無幾，GDP略微超出瀋陽，這不僅是長春這幾年追趕的結果，更有可能影響整個東北地區的格局。

當然，綜合實力上瀋陽依然是東北的老大。但是，長春帶來的壓力也不容小覷，尤其是鄭州作為非副省級省會城市入選國中後，更是給了長春很大的信心。這可能是在“東北機會很大”的情况下，瀋陽著急入選國中的重要原因之一。

下麵，我們來簡單梳理一下《沈陽建設國家中心城市行動綱要（2021-2035年）》徵詢意見版的重點內容。

第一，意義

國家發展戰略大局、東北地區格局、遼寧省佈局和瀋陽高品質發展的“小局”，都是瀋陽入選國中的重要意義。

第二，優勢

交通的樞紐内容、產業的基地内容、科創的科技内容和歷史文化的豐富内容，都是瀋陽爭取國中的重要優勢。

第三，定位

一個樞紐和四個中心，這些既是申請國中的優勢，也會是國中帶來的“禮物”。

第四，戰畧步驟

看了這個才知道，國家中心都市是瀋陽2035年時的目標，最近的2025年目標是東北地區的重要中心都市。那麼這份行動綱要的意義在於對獲選“國家中心都市”的信心和建設“國家中心都市”的决心。

第五，引領瀋陽現代化都市圈高品質發展

以國家中心都市的定位謀劃和推動瀋陽振興發展，就是要依託瀋陽現代化都市圈建設，提升開放合作層級，推動瀋陽綜合實力和都市能級邁上更高臺階，在全省、全國的大格局中發揮更大作用。

天然分割線來了！

這份行動方案裏都市圈的發展占了一定的比重，還提到了國中的定位要依託都市圈的建設。那麼，這個時候我們就可以把話題轉到標題的後半段了：

下一個國中到底誰的機會更大？

NO.3 |三

今年2月8日，發改委發函正式批復同意了《南京都市圈發展規劃》，這是第一個由國家審批的都市圈發展規劃。

6月23日，第二個由國家審批的都市圈發展規劃——《福州都市圈發展規劃》正式獲批。

所以，從這個角度來看，南京和福州同樣是下一個國中的有力競爭者，加上今天的主角——瀋陽，究竟誰能如願，還很難說。（說出你的答案，等待時間來檢驗）

但是，有一點很清晰：都市圈發展成為未來的重要趨勢。