10月25日，國際管理諮詢公司科爾尼發佈2021年全球都市指數報告。全球都市指數報告由《全球城市綜合排名》（GCI）和《全球城市潜力排名》（GCO）兩部分構成（注：2021年全球都市指數報告選用的為2020年都市全年數據，以此類推）。

2021年，全球都市指數在綜合分析全球230多個主要城市的基礎上，評估上榜156個都市，包括31個中國都市，其中中國內地都市28個。報告指出，今年的指數排名呈現歐美都市保持領先，亞洲都市迅速趕超，中國都市增速最高的特點。

《全球城市綜合排名》顯示，受到疫情衝擊，除中國之外的所有區域，都市平均得分增長都低於1%，甚至負增長，只有中國快速實現復蘇，都市平均得分增長超過3%。過去5年，中國都市得分的年均複合增長率在所有區域中最高。

2021年，中國有3個都市（北京、香港、上海）成為全球TOP10都市，與美國上榜都市（紐約、洛杉磯、芝加哥）數量一致，超過歐洲（倫敦、巴黎）和亞太其它地區（東京、新加坡）。

《全球城市潜力排名》顯示，中國都市的潜力得分也持續表現出強勁增長。中國都市與歐洲和北美都市平均得分的差距進一步縮小，過去5年，中國都市得分的年均複合增長率超過3%，在所有區域中增速最快。

在全球都市中，武漢綜合排名下降2比特，位列第95；在中國內地都市中，武漢綜合排名同樣下降2比特，位居第10，被蘇州和天津超過。在全球都市潜力排名方面，武漢逆勢上升3比特，位列全球第66。

武漢城市風景。

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疫情考驗著都市的韌性。

《全球城市綜合排名》圍繞商業活動、人力資本、資訊交流、文化體驗和政治事務五個維度評估當前全球最具影響力的都市。

2021年的《全球城市綜合排名》顯示，全球都市發展軌跡存在明顯差异。與全球聯系最緊密、對全球互聯互通依賴性最高且國際化水准最高的都市，最先受到疫情衝擊。而與全球聯系較少的都市，得分和排名有小幅提升。

不過，對於全球頂級都市來說，儘管受到疫情巨大衝擊，但依然穩住了位次，展現出極强的綜合競爭力。紐約、倫敦、巴黎和東京繼續領銜榜單前四比特，再次展現了它們多方面的全球優勢。當然，全球TOP10都市格局也有明顯變化，洛杉磯排名上升2比特，北京、香港均下降1比特，上海排名再次提升，首次成為全球十强都市。

數據來源：科爾尼《全球城市綜合排名》

中國內地上榜都市綜合排名如何呢？綜合分析2016年至2021年的相關資料可知，都市發展分化明顯，部分高能級的都市，保持明顯的上升勢頭，而能級相對較弱、位於東部地區和東北地區的都市，排名則持續下滑。總體來看，疫情衝擊對都市長遠發展的影響相對有限，都市進退有其自身的邏輯。

結合2020年國內重點都市GDP數據來看，中國內地全球都市上榜TOP10中，有9個都市的GDP也同樣位列全國前十，這意味著，都市綜合實力與經濟發展存在强關聯。

與上年相比，上海、廣州、深圳、杭州、成都、蘇州、西安、長沙等都市，排名出現提升。這些都市具備更强的精細化治理能力、更優秀的營商環境、更創意性的都市氣質與格調、更韌性的互聯互通能力。其中，蘇州排名上升6比特，足見其發展韌性之强。

2021年，長三角城市圈依然領跑全球城市群，上海進入全球都市TOP10，杭州、蘇州、南京進入全球都市TOP100，加之同樣上榜的寧波和無錫，長三角已經連續兩年成為全球都市綜合排名上榜都市數量最多的城市群，長三角城市群整體競爭力非常强。

武漢下降2名，位列第95。作為2020年受到疫情衝擊最為明顯的都市之一，武漢在多個維度的得分增速都低於中國都市平均水準，但武漢無疑穩住了。2020年，武漢首次進入全球都市TOP100，今年，武漢依然留在全球都市TOP100之中。

科爾尼董事周鵬遠表示，武漢綜合排位下降，明顯受到疫情衝擊影響。但是另一方面，得益於2020年下半年的快速復蘇，武漢追回了不少分數。在全球156個上榜都市中，依然保持了自身排位的穩定性，並且隨著抗疫舉措强有力地推進，市民對政府治理能力的信心和對都市的歸屬感快速提升。

隨著經濟和社會的快速復蘇，2021年的武漢依然具備較强的發展潜力。

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中國內地都市潜力正加速躍升。

《全球城市潜力排名》從居民幸福感、經濟狀況、創新和治理四個維度評估都市的未來發展潜力，即哪些都市具備成為未來主要全球樞紐的條件。

雖然疫情導致都市潜力得分總體下降，但潜力TOP10都市基本保持不變。倫敦連續第三年蟬聯榜首，是同時進入《全球城市綜合排名》和《全球城市潜力排名》TOP10的四個都市之一。其他三個都市則是巴黎、東京和新加坡。

全球都市潜力TOP100都市中，上升幅度較大的都市有廣州（+20）、深圳（+15）、上海（+15）、重慶（+12）、首爾（+11）、蘇州（+10）、北京（+9）、蘇黎世（+9）、紐約（+9）、羅馬（+9）。其中，中國內地都市占6個。上升最快的前四個都市，都來自中國。以此可見，中國內地都市發展潜力正在強勁增長。

數據來源：科爾尼《全球城市潜力排名》

具體來看，中國內地上榜都市潜力排名均比較靠前，全部位於全球都市潜力TOP100範圍內，這主要是由中國整體發展勢頭和環境所决定。分開來看，中國上榜的28個內地都市中，全球都市潜力TOP50僅有5個，分別是北京、深圳、上海、廣州、蘇州，其餘23個都市分佈在全球第59名至第90名之間，相對比較集中，排名都挨得非常近。這一排名區間內，僅有9個都市來自其他國家。

中國內地都市潜力分化也比較明顯，潜力排名靠前的都市，仍能實現大幅提升，而排名靠後的都市，名次出現小幅下降。

在疫情猛烈衝擊之下，武漢都市潜力排名逆勢上升3比特，殊為不易。這表明，武漢在居民幸福感、經濟狀況、創新和治理四個維度的得分，依然比較堅挺。

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都市韌性越强，越能走得更遠。

2020年，中國選擇更為徹底與堅決的疫情管理與應對機制，相比國際都市而言，中國內地都市在都市國際間物理聯系方面的得分受到較大影響，但這同樣助推中國經濟快速復蘇，中國內地都市在其他維度的得分隨之上升。

在複雜的國際環境之下，中國都市整體經受住考驗，但分化卻明顯加劇。全球系統性的危機，更能看出哪些都市擁有更强的發展韌性，這體現在都市治理、人才吸引、經濟結構與可持續發展等各個維度，都市韌性越强，越能實現逆風增長。

此外，科爾尼全球合夥人王宇指出，“基於2020年中國第七次全國人口普查數據，我們發現對都市得分相關性最强的名額，是‘都市大專以上學歷人數’，只有對高技能、高學歷、年輕化人才有吸引的都市，才是具備長期競爭力的都市。”

以此來看，都市綜合實力和發展潜力要持續增强，必須要注重提高都市韌性，同時堅持可持續發展，吸引和集聚更多優質人才。

資料來源：科爾尼《2021年全球城市指數報告》