前言：轉型——阜新選擇，阜新使命，阜新夢想。

阜新，煤電之城，在新中國工業發展史上創造了無數輝煌。阜新，轉型之城，2001年12月14日，被國務院確定為全國首個資源枯竭型都市經濟轉型試點市。阜新，示範之城，奮力行進在創建“全國資源型城市轉型示範市”的大道上。

回首阜新20年經濟轉型奮鬥歷程，這是一部可歌可泣的創業史、滄海桑田的變遷史、繼往開來的發展史。

從即日起，本報將陸續推出“阜新經濟轉型20周年系列報導”，全方位、多層次、全景式展現阜新的轉型歷程，以汲取賡續前行的智慧，凝聚高品質轉型、全方位振興的澎湃力量。

核心提示

風電、無人機、賽車、溫泉……今年7月17日，阜新草莓音樂節開幕當天，3萬名年輕人湧入活動現場。在他們眼中，阜新很“颯”，活力十足。

一場獨一無二的礦坑音樂節，既是緬懷“煤電之城”曾經的榮光，更是向阜新經濟轉型20年致敬。

轉型前，阜新煤電產業一家獨大。當時有句口頭禪：“礦務局一打噴嚏，全市都感冒。”

阜新轉型始於資源枯竭，出路在於擺脫煤炭依賴，大力發展接續替代產業。一破一立之間，產業結構從一煤獨大到多元支撐，“三篇大文章”做得有聲有色，“四個優勢產業”強勢崛起，“五張城市名片”交相輝映。

轉型，首先是產業轉型。在這個長征式的艱難探索過程中，阜新人以其堅韌頑強、創新實幹，消除戀煤情結，擺脫路徑依賴，換來產業之花的競相綻放。

彰武縣巨龍湖畔的白色風電機群，在藍天白雲映襯下，美輪美奐。

路在脚下四大產業挑大樑

探尋阜新都市發展史，離不開一個“煤”字。

1897年，一場豪雨過後，人們在窮棒子溝發現了被洪水沖刷出來的露頭煤，從此開啟了百年煤城大開發的歷史。

國家“一五”計畫156個項目，有4個煤電項目安排在阜新，其中包括亞洲最大的露天礦和火力發電廠，而阜新也成為聞名全國的“煤電之城”。50年間，阜新累計生產原煤8億多噸，發電3000多億千瓦時，為共和國作出巨大貢獻。隨著資源大規模開採，阜新也無法擺脫資源型城市面臨的共性邏輯與難題——得之於資源開發，失之於資源枯竭。

當新世紀曙光來臨的時候，挖了一輩子煤、發了一輩子電的阜新人，忽然發現無煤可挖了。

2000年，阜新礦區僅剩3.3億噸可采儲量，全地區23對國有主力煤礦有14對相繼關閉。被斷了“主糧道”以後，以煤電為主的單一產業結構馬上失靈，經濟社會發展出現斷崖式下跌。在全國GDP年均增長率超過9%的情况下，阜新只有0.2%，經濟幾乎陷於停滯。

轉型發展，別無他途。2001年，阜新成為全國首個資源枯竭型都市經濟轉型試點市。資源型城市經濟轉型是一道世界性難題，阜新從未停止過“路在何方”的論證與求索。

道阻且長，行則將至。經濟轉型，首先是產業轉型。20年的產業變遷史大體經歷兩大階段：第一階段通過“產業重構”實現“多元化”，從現代農業到“三大產業基地”，從“十大產業集群”到“四個優勢產業”，一脈相承，層層遞進，徹底扭轉了煤電一家獨大的畸形產業結構。

第二階段以鏈條化延伸、規模化集聚、高端化陞級為路徑，積極推動裝備製造及配套向高端裝備轉變，農產品加工向綠色食品轉變，傳統能源向新型能源轉變，傳統化工向精細化工轉變，“四個優勢產業”強勢崛起，占規模以上工業比重增至80%，煤炭則降至4.4%。

一昇一降，結構不斷優化，實現了由一煤獨大、產業單一向多元支撐、集羣發展的歷史性轉變。

事非經過不知難。20年間，阜新人咬定青山不放鬆，下狠心“刮骨療毒”，從資源依附型的“病態體征”轉變為高品質轉型、全方位振興的“健康體魄”。在探索資源型產業邁向新型工業化的道路上，阜新同步破解並著重回答了資源型城市轉型的產業走向問題。

2001年的新邱露天礦採煤現場。2018年，此處開始建設阜新百年國際賽道城。

2021年，草莓音樂節在阜新百年國際賽道城舉辦，3萬名樂迷在獨特的礦坑環境中享受音樂盛宴。

魅力之城五張名片熠熠生輝

2004年5月9日，一塊重達66噸的“瑪瑙王”放置在街心廣場。此後，阜新先後榮獲“中國瑪瑙之都”和“世界瑪瑙之都”稱號。

作為資源枯竭型都市，阜新人深知資源的寶貴。基於資源稟賦和產業基礎，在大力發展“四個優勢產業”的同時，精心培育特色產業和新興產業，催生出“瑪瑙城”“賽道城”“溫泉城”“籃球城”“智慧城”五張亮麗多姿、魅力獨具的都市新名片。

“中國瑪瑙第一鎮”十家子鎮有兩張面孔：白天，瑪瑙大集裏人聲鼎沸，摩肩接踵；夜幕降臨，華燈初上，數以千計的網絡主播紛紛上線。

線上線下，不舍晝夜。薈萃天下瑪瑙的十家子，是個不打烊的購物天堂，賞玉人、淘寶者，隨時隨地能找到心愛寶物。如今，阜新瑪瑙節已成功舉辦16届，成為國內頗具影響力的瑪瑙盛會。

漫步阜新街頭，一個個標準籃球場非常吸引人：瀟灑投籃的少年，點頭稱讚的路人，無不透露出“全國籃球都市”濃濃的籃球情。這座164萬人口的都市，經常參加籃球運動的有數十萬之眾。中國籃協阜新籃球學校是遼寧男籃後備人才基地，被籃球界譽為籃壇“星工廠”，培養出陳曉麗、周琦等國手。

經濟轉型20年，驚喜總是不期而遇，巨變就在身邊悄然發生。

2010年，溫泉城在5月和煦的春風裏破土開工。今年6月，中國羽毛球功勳教練李永波受聘成為“阜新溫泉文化大使”。時隔一個多月，全球業餘羽毛球錦標賽在寶地溫泉小鎮打響，李永波同7比特奧運冠軍、世界冠軍親臨現場加油助威。“溫泉+名人+賽事”，讓溫泉康養產業迎來風口。

2018年，新邱區長達120餘年的採煤歷史宣告終結。與此同時，一座百年國際賽道城在廢棄礦坑內奇迹般地建起。賽車的轟鳴聲昭示著一個激動人心的事實：一個傳統產業結束了，另一個新興產業噴薄而出。

2019年6月，海州智慧無人系統產業基地在細河岸畔動工興建。短短兩年，先後舉辦中國國際飛行器設計挑戰賽總決賽、中國無人機競速公開賽、遼寧省第五届神鬼玩家大會……一架架無人機騰空而起，勾勒出新興產業蓬勃向上的動人場景。

近年來，阜新以高水准賽事和節慶活動為依託，善用有形資源，發掘無形資源，在打造場景優勢、塑造都市品牌方面頻頻發力。文體、文旅、文娛、文創同頻共振，沉甸甸的自然文化資源優勢，轉化為近悅遠來的都市魅力，打造出彰顯發展成色、積澱文明亮色、體現本土特色的强大場景優勢，讓都市魅力直線提升。

2001年，用牲畜拉犁是春耕的主要管道。

2021年，阜新農業機械化率達到90%。

蝶變之旅從黑色印象到綠色主題

地下煤炭有限，地上風能無窮。

從轉型的那一年開始，時任阜新市氣象局局長的崔廣就開始琢磨風力發電的事。利用風能，最基礎的工作是獲得完整、準確的資料資料。崔廣帶領一班人到各個山峰的風口去“捕風”。最多的時候，一天要爬山二三十公里，一個月穿壞一雙鞋，人送外號“跑風局長”。

搶得“早”、抓得“實”的資源數據，吸引風電龍頭企業紛至遝來，建起一座座風電場。風電產業催生全市首個上市公司——遼寧大金重工股份有限公司，引進遠景、三峽、嘉寓等行業翹楚，新能源躋身“四個優勢產業”之一，助推傳統能源大市向新能源强市蝶變。

鳳凰涅盤，浴火重生。蝶變，是一場由量變到質變的飛躍，是一次認識再飛躍、路徑再探索的破冰之旅。

轉型伊始，為了解决礦工再就業難題，阜新依託豐富的耕地資源，大力發展農產品加工業，先後引進正大、伊利、雙匯、新希望、魯花等國內龍頭企業，培育出小東北、三溝等本土企業。

如果把考量產業轉型、結構優化的維度聚焦到感官層面，就會看到一條由黑變綠的清晰路徑。

近年來，阜新以百萬畝農田節水提質增效工程、百萬頭活豬全產業鏈示範工程等重大工程為抓手，推進東部糧食果蔬區和西部雜糧畜牧區建設。立足花生和牛羊等優質農畜產品資源，以品質化、功能化和品牌化為方向，推動農產品加工向綠色食品製造陞級，打造全國重要的綠色食品基地，把阜新建成京津冀城市群和瀋陽都市圈的“米袋子”“菜籃子”和“肉庫”。

煤炭被人們譽為烏金。轉型之前，為了生產更多的煤炭支援國家建設，阜新的產業體系全部圍繞煤炭展開。如今，綠色食品、綠色能源開始擔綱主角。

2001年，阜新有能源企業179家，大多是煤電類傳統能源企業。如今，新能源裝機規模達到277.13萬千瓦，綠電規模超過火電18個百分點，占全省風電、光伏裝機總規模的21%。

從黑色印象到綠色主題，阜新經濟轉型走過壯麗的20年。未來，阜新將打造具有全國影響力的能源綜合創新示範市，力爭2025年新能源發電裝機規模達到1000萬千瓦以上。轉動的風電機、逐日的光伏板，成為經濟社會發展的“風火輪”，時刻為這座城市注入全新動能。

2001年，阜新蒙古族自治縣十家子鎮瑪瑙大集上，人流如織。

2021年，十家子鎮瑪瑙業戶轉戰線上，網路直播帶貨成為零售新主流。

再啟新程做好“三篇大文章”

風正好揚帆，奮楫啟新程。

8月30日，由遠景科技集團投資建設的智慧風機總裝基地項目在阜新鑄造產業基地交付使用。從項目開工到交付使用，僅用時6個月。

今年以來，阜新從新開工項目中篩選出30個重點專案，倒排工期，掛圖作戰，奮力推動當年開工、當年竣工。從“以年計”到“以月計”，項目建設頻頻跑出“加速度”。

塔吊林立的施工場地、緊張忙碌的生產車間、活力迸發的產業園區……阜新大地處處高奏項目建設奮進曲。

歷經20年艱辛探索、不懈奮鬥，轉型初期確定的目標任務全面完成，為開啟新征程打下了堅實基礎。

“經濟轉型試點取得的階段性成果，只是萬里長征走出的第一步”，阜新在系統總結轉型成就的基礎上，準確識變、科學應變、主動求變，擘畫未來發展新畫卷，提出了創建“全國資源型城市轉型示範市”的奮鬥目標，奮力實現從“試點”到“示範”質的飛躍。

新機遇時不我待，新使命催人奮進，新征程任重道遠。“十四五”期間，阜新將做好改造陞級“老字型大小”、深度開發“原字型大小”、培育壯大“新字型大小”三篇大文章，補短板、强弱項、固根基、揚優勢，依託現有產業基礎和比較優勢，補鏈延鏈强鏈，引進高品質項目，做强做深做精各條產業鏈，實現產業結構的合理化、高級化，這是新時代阜新產業轉型陞級的方法論。

抻長鏈條，提升“原”的價值。聚焦越秀、正大、伊利等龍頭企業，推動花生、奶業、肉類精深加工等產業提質增效，在“鏈”上做文章，把“附加值”留在本地。

以智賦能，啟動“老”的優勢。聚焦數位化、高端化、服務化，全力抓好徐工集團除冰雪裝備、萬達鑄業高鐵配件、德爾股份汽車轉向泵等重點產品，全力推進高端裝備、精細化工等產業實現綠色低碳轉型。著力打造節慶品牌活動，推動文旅體育產業做精做優。

厚植沃土，培育“新”的力量。聚焦新產業、新業態、新模式，加快推進遠景風機、大金風電產業園項目，打造新能源、氫能全產業鏈發展模式。依託“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”等科技型企業，建設一批技術創新、應用創新、模式創新和制度創新項目，形成“一產優、二產强、三產活”的全新格局。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

自本世紀初實施轉型以來，遇到的困難超乎想像，付出的努力非同尋常，取得的成績來之不易。從起步階段的摸著石頭過河到推進階段的多點並進，再到陞級階段的全面提質，20年負重前行、20年不懈探索、20年一張藍圖繪到底。在這段浴火重生的不平凡歲月洗禮下，這座轉型都市也從蹣跚起步的稚子成長為步履矯健的青年，激情滿懷、砥礪前行，奮力開創輝煌燦爛、前程似錦的新時代。

阜新綠色食品產業蓬勃發展，直接帶動農業增效、農民增收。

來源：遼寧日報