就在昨日下午5點，地產行業迎來重磅級消息：

新華社北京10月23日電全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的决定：

為積極穩妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，第十三届全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議决定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。

一、試點地區的房地產稅徵稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。

二、國務院製定房地產稅試點具體辦法，試點地區人民政府製定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區人民政府應當構建科學可行的徵收管理模式和程式。

三、國務院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情况確定試點地區，報全國人民代表大會常務委員會備案。

本决定授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情况，需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會决定。條件成熟時，及時製定法律。

本决定自公佈之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

什麼是房地產稅？

首先，我們要搞清楚“房地產稅”的定義，在最新的百度百科解釋中顯示，房地產稅是政府向地產物業徵收的一種財產稅，通常向房產的業主或租戶等使用者徵收。負責徵收房地產稅的政府機構會對房地產價值進行估值，並以房產價值的一個百分比作為應繳的稅額。

其次，我們再來回顧今年房地產稅事件的相關行程，我們可以發現從五月財政部等四部門召開房地產稅試點座談會開始，到今年8月，財政部開始推進房地產稅立法改革，到現在位置算是真正意義上明確準備開始試點。

可見全國版的房地產稅，必須基於“稅收法定”而來，而距離立法政策也提到“試點期限為五年”，相信這也是一個漫長的過程。

那麼，關於房地產稅試點要求，我們可以參考下2011年上海和重慶兩個都市作為房產稅試點城市其徵收範圍：

圖源：2011年新華社發

圖源：恒大研究院

從檔案細則中，我們可以發現：

上海市向本市居民家庭新購的第二套及以上住房徵收房產稅，第一套房和過去買房的存量房源不徵收，人均住房60平方米以下的也免征；稅率為0.6%，且可按70%價格徵收。非本市居民家庭在本市新購的住房也需要徵稅。

重慶市針對新購獨棟商品住宅和高檔住房徵稅，普通住宅不徵稅。2021年重慶新購高檔住房是指成交建築面積價格達到22106元/平方米及以上的住房。在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套普通住房要徵稅。

其實總的來看，10年來，兩個城市房地產稅政策方面沒有大的變動。上海市試點的徵收對象一直是上海市居民家庭在上海新購且屬於該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在上海市新購的住房。重慶市由於涉及高端住宅的定義問題，每年重慶市住建部門都會公佈新的高端住房的價格標準。

房地產稅的影響有多大？

據中房報報導，中國法學會財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，從徵稅範圍和稅率來講，一開始實行高端徵收輕稅原則，會有比較大的免稅面積，普通老百姓不用交稅；即使對要交稅的持有高檔房和多套房的人，稅負也不會很重，稅率肯定在總價的1%以下，房價比較高的都市還可能對計稅價格讓利，讓利比例還比較高，所以就是要穩步推行，逐步發展。

“從短期來看，房地產稅開徵會對房價有影響，且對炒房群體有重大影響。”施正文表示。

國家發改委國土開發與地區經濟研究所國土規劃研究室主任、研究員黃征學則認為，當前時點推出試點的時機不太好，估計政策會偏謹慎：一是房地產市場形勢不好，試點會推動房價下行，在多地強調穩房價之際，很可能受到地方軟抵制；二是新發展格局下提升消費對經濟增長拉動作用非常關鍵，2021年前三季度消費不如預期。如果房產稅征高了，老百姓更沒錢消費；如果征低了，除短期新增政府財政收入外，沒有太大影響。

李宇嘉認為，從國際經驗來看，試點以後房價會在短期內受到一定影響，但很快恢復到原來走勢。當然，具體影響主要看稅率、免稅情况、應稅價格等。總之，穩妥推進的表述意味著“穩”字當頭。

首批會有哪些都市？

天津是否成為“試點先行都市”？

究竟哪些都市會作為房地產稅試點先行都市，天津是否會位列其中，這也是當前大家最關注的問題。

按照决定，國務院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情况確定試點地區，試點期限為5年。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的6個月以前，向人大常委會報告試點情况，需要繼續授權的，可以提出相關意見，由人大常委會决定。條件成熟時，及時製定法律。本决定自公佈之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

從相關專家表述看，浙江、深圳、海南有望率先試點，尤其是浙江杭州。

李宇嘉認為，這一輪試點應該是熱點都市，特別是近年來房價上漲較快、人口流入較多、高檔房銷售火爆，年輕人住房比較困難的都市。疫情後，富豪買豪宅很盛行，奢侈品銷售很好，社會整體消費卻比較疲軟，因為年輕人都在忙於攢錢和借錢買房。而且，未來加大都市圈建設，熱點都市房價可能很難控制得住，所以，需要先行在熱點都市試點。

中泰證券首席分析師楊暢則認為，人口總量和增量决定了對都市住房的基礎需求，也是開徵房地產稅的必要條件。排在第一梯隊和第二梯隊的10個都市，排名依次為杭州、深圳、廣州、寧波、成都、長沙、重慶、鄭州、西安、廈門，正在面對人口增長較大壓力，未來住房供需緊張仍然是大概率事件，或許對房產地稅改革試點的願望也會更加迫切。

按照這份人口增量排名，上海、天津、北京排在第四梯隊，其中，上海和天津常住人口正增長，北京則負增長。從流動人口來看，2019年北京流出人口約5.9萬。（上述來源：中國房地產報）

對於天津的購房者未來應如何打算

對於房地產的未來，我們應該如何看待？

嚴格意義上，整個製定標準會引導未來需求的變化，也包括天津樓市。

但是對於房地產稅本身而言，落地的背後對於我們來說，或許要換一個身份來看待房子這個東西了。

此時此刻，如今而言，有幾點：

1、房子是家庭資產，但是可能不是特別好的變現工具

2、流通環節會產生成本，持有環節也會產生成本

3、對於多數房產持有者會有心理上的威懾

囙此，隨著房地產稅的影響，基於天津樓市供需關係也會受到影響，最後讓我們來看看9月份由國家統計局發佈的70座都市新房及二手房的銷售價格，包括天津：

看完天津樓市健康的價格指數後，相信大家應該算是吃了個“定心丸”吧，所以對於如果打算在天津有意向置業的朋友留一句建議吧：

努力讓自己換到一套好房子，是真的好房子那種

在此之前，不要想其他事情！

部分綜合來源：新華社、國家統計局、中國房地產報、真叫盧俊