推動包頭市三所高校獨立設定是必然趨勢,打造高品質的高等教育

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摘要:10月8日,有網友通過人民網領導留言板建議“將內蒙古科技大學、包頭醫學院、包頭師範學院三校重新合併”。截止目前,官方還沒有具體回復該網友的建議。據教育部發佈的《全國普通高等學校名單》,內蒙古也無包頭師範學院和包頭醫學院,據相關資訊,畢業生頒發內蒙古科技大學校名的畢業證書,實則已經與內蒙古科技大學無多大關係。

10月8日,有網友通過人民網領導留言板建議“將內蒙古科技大學、包頭醫學院、包頭師範學院三校重新合併”。截止目前,官方還沒有具體回復該網友的建議。據教育部發佈的《全國普通高等學校名單》,內蒙古也無包頭師範學院和包頭醫學院,據相關資訊,畢業生頒發內蒙古科技大學(包頭師範學院或包頭醫學院)校名的畢業證書,實則已經與內蒙古科技大學無多大關係。(以下稱包頭師範學院和包頭醫學院)

為什麼包頭鋼鐵學院、包頭師範學院和包頭醫學院在2003年合併為內蒙古科技大學?我猜想一個主要原因就是:為了達到更名大學的目的,僅僅依靠包頭鋼鐵學院在當時的實力條件下應該是不够資格的。

為什麼短短合併一年時間又分開為三個具有獨立法人資格的辦學實體呢?我認為最可能的原因就是:對合併的可行性沒有深入研究,粗暴的合併沒有實質上的合併,在人、財、物、教學管理、科研管理等方面不能實質性合併,表面捏合給辦學帶來了風險和挑戰。更不可思議的是內蒙古科技大學官網“校情概覽”中都沒有2003年合併包頭師範學院和包頭醫學院的敘述(在歷史沿革中有記錄),只介紹了與其他學校的合併史。

關於網友建議的重新合併,我認為即使現在合併的條件成熟了,也沒有必要重新合併了。理由如下:

第一,內蒙古科技大學已經具備了一定的實力。2017年內蒙古自治區確定了7所高校的16個“一流學科”進行重點建設,其中就包括內蒙古科技大學,囙此不需要合併其他高校提升實力或者擴大規模。即使合併,更稀釋了資源。

第二,三所學校辦學各具特色,辦學定位也不同。內蒙古科技大學是以冶金、礦業、煤炭、稀土為特色的綜合性大學,包頭師範學院是師範院校,包頭醫學院是醫學院校。教育部多次表示,提升內涵、特色發展,不貪大求全。

第三,三校已經形成了一定規模。內蒙古科技大學現有各類全日制在校生26167名,包頭師範學院和包頭醫學院也分別有13000餘人。囙此不能簡單的相加,合併的原則是單一性的規模較小的院校合併到規模較大的院校。

第四,從內蒙古高校總體上看,共有高校54所,其中本科高校17所,本科高校數量偏少,特別是相對高水准、高層次的高校數量偏少。全區每千萬人口平均擁有不到7所本科高校,比全國平均水準低2個多百分點,本科高校數量在全國31個省區市中排27比特。囙此,內蒙古現在要做的就是提升現有高校的辦學水准,還要積極發展新的本科高校,與人口規模基本相當的吉林省擁有64所高校,其中本科高校37所(當然,吉林省屬於高等教育資源比較豐富的地區了)。

從師範院校和醫學院校看,內蒙古現時3所獨立設定的師範院校(其中2所本科,為內蒙古師範大學和集寧師範學院,集寧師範學院現在還無碩士授予權),獨立設定的醫學院校2所(其中本科1所,為內蒙古醫科大學),囙此從各省對比看和內蒙發展看,高水准的師範大學和醫科大學都還有補充的必要。

第五,包頭師範學院和包頭醫學院本身就是獨立的辦學實體,隨著高等教育的發展,獨立設定是必然的。我們都知道獨立學院現在都在轉設,雖然包頭師範學院和包頭醫學院與獨立學院有本質的區別,實則上也給很多人造成了誤解,有“掛羊頭賣狗肉”之嫌,反而三所院校獨立設定會更有利於包頭師範學院和包頭醫學院發展。

第六,從包頭市看,包頭市常住人口居內蒙古第四位,接近271萬人;包頭市的GDP在內蒙古排第三位(基本上和呼和浩特2800億元相當),為2787億元,而獨立設定的高校只5所,本科高校僅內蒙古科技大學1所,這不能滿足包頭市更高質量的發展。

第七,從服務地方看,包頭師範學院2020年就業數據不太樂觀(與疫情有一定的關係),該校雖然師範院校内容較强,占比54%的畢業生為師範生,但是從學校發佈的就業報告資料顯示,內蒙古生源占比90.56%(包括本專碩),截止2020年12月30日就業率只64.81%,甚至語文教育等多個專業就業率為0(畢業生人數較少,可以不予統計),圖書館學就業率12.77%(畢業生人數47人,就業6人),體育教育專業就業率15.5%(畢業生人數129人,就業20人),在已就業的畢業生中在中初教育組織就業的占比只6.56%,在教育行業就業的占比11.86%,內蒙古就業的32.45%。由此可見,該校師範類專業對口率低,整體就業不樂觀,服務地方内容不强。

包頭醫學院內蒙古生源占比90.4%,其中包頭市占內蒙古生源的19%(居區內第一),截止2020年8月31日,就業率為46.78%。在已經就業的畢業生中,內蒙古內就業的占比83.59%,在醫療衛生組織就業的占比48.84%。

由此可見,包頭師範學院和包頭醫學院作為少數民族地區高校,為當地教育發展作出了一定的貢獻,但是就業率整體水準不高,除了受疫情、經濟發展水准等影響因素外,主要我認為還是學校影響力不足,水准還有待提高,囙此獨立設定將會實實在在的打造自己的品牌影響力,“包師”和“包醫”就是品牌。

綜上所述,我認為該網友提出的“將內蒙古科技大學、包頭醫學院、包頭師範學院三校重新合併”行不通,沒有必要。三所學校應該儘快實現獨立設定,成為名副其實的內蒙古科技大學、包頭師範學院和包頭醫學院三所本科院校,並政府加快投入積極提升包頭師範學院和包頭醫學院的辦學水准,力爭早日升格為包頭師範大學和包頭醫科大學。

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