一直以來,重慶、成都作為西部雙雄,成渝雙城經濟圈姊妹都市,在官方與民間的文宣或口碑中總有不同定位,在網絡上也是議論紛紛,爭論不休。
2021年10月20日,中共中央、國務院發佈《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,將成渝雙城經濟圈和重慶、成都“一圈兩城”的定位做了清晰明確的定位與說明,的確是一錘定音。
成渝地區雙城經濟圈的戰畧定位是,尊重客觀規律,發揮比較優勢,把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。這個定位簡稱“兩地兩中心”,分別是經濟與科創中心,改革開放新高地與高品質生活宜居地,這是一份高大又接地氣的定位,表明中央對川渝兩地的關懷。
重慶的定位是“兩中心兩樞紐”,即國家重要先進製造業中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐。重慶一直是全國重工業基地,這次明確是先進製造業中心,還是國家重要的,凸現重慶製造業地位。而金融中心,給了重慶,兩地一直在爭取西部或全國重要金融中心的地位,這次中央明確,重慶建設西部金融中心。而這次重慶還收穫兩個樞紐,一個是西部國際綜合交通樞紐,顯然在交通佈局和地位上,重慶占得先機。
成都的定位是“兩中心一名城一樞紐”,即區域經濟中心、科技中心、世界文化名城和國際門戶樞紐。成都定位為經濟中心的確名副其實,作為四川省會,其首位度實至名歸,近些年來,經濟發展迅速,定位經濟中心準確合理。而科技中心,更是依託成都高校和科研院所密集的優勢,定位區域科技中心,的確是恰如其分。這一點上,重慶就略顯薄弱。成都作為世界文化名城,其文化底蘊,文化實力當然是名副其實。而兩城同建國際門戶樞紐,與雙城的地位當然匹配。
在建設國家中心都市上,重慶是增强國際影響力和區域帶動力,成都是提升國際競爭力和區域輻射力。顯然兩城的要求各有不同,重慶要增强國際影響力和區域帶動力量,以此說明,重慶的國際影響力還不够,在帶動周邊及雙城發展上還得努力;而成都在於提升國際競爭力和區域輻射能力,表明其國際競爭力力尚薄弱,區域的影響力和輻射能力還薄弱,還得努力與提高。
在城市建設要求上,重慶是建設“四化都市”,即建設“國際化、綠色化、智能化、人文化”都市;成都是建設“三體系”,即構建“現代產業體系、創新體系、都市治理體系”都市。兩城要求各有要求各有特色,充分考慮都市實際做了合理規劃與佈局。
新的成渝雙城經濟圈規劃綱要發佈,無疑對成渝雙城經濟圈的建設和發展指明方向與道路,是一份引領與指導性檔案,希望川渝兩地、一圈兩城務求落實,團結協作,踏實前行,真正“把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地”,完成中央和人民的囑託。
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