咱們都知道，不管做什麼事情的時候，開頭都是非常困難的，就拿劉邦來說他是漢朝的創始人，劉邦最後能取得了勝利，在很大的程度上就是因為劉邦善於用人。劉邦這個人知道什麼樣的人應該安排他去做什麼樣的事，並且這種能力也是一個好皇帝不能够缺少的，劉邦有了自己的國家後，他就讓蕭何擔任了丞相。

蕭何可以說是一個非常好的丞相，他完全可以肩負起漢朝相國的這個重大責任，這主要是歸功於他在早些年之前一切的經歷，在早年的時候，蕭何是在秦朝做官的，雖然說那個時候他的官職並不高，只是在縣裡面任職，像蕭何這種才華橫溢的人，做這個官職真的太可惜了。秦朝的時候天下所有的才子懷才不遇，沒有施展自己抱負的空間，這也是秦朝最終走向滅亡的一個因素，在秦朝末期的時候，天下所有的豪傑紛紛起義，這其中就包括劉邦。

那個時候蕭何也是在任職，但是他的職位卻非常的小，所以滿腹的才華也是沒有用武之地，然後他遇到了劉邦起義，所幸就辭去了自己的官職，去輔助劉邦幫助他打天下了，就在劉邦攻打咸陽之後，蕭何做了一個非常有意義的事，這也為他之後做丞相這個職位起到了一個非常關鍵的作用。在劉邦東征西戰打天下的時候，蕭何就可以說是劉邦的一個管家。在那段時間裏，蕭何把劉邦的後方事物打理得井井有條。

他幫助劉邦處理後方所有的事情，並且都處理的非常好，讓劉邦沒有任何的後顧之憂。其實這些事情對於劉邦最後打敗項羽，也是起到了很大的作用，正是因為這樣劉邦才會對蕭何非常的信任和依賴，建立了漢朝之後，他就對蕭何進行了封賞，並且蕭何也是所有功臣中封賞最豐厚的一個，蕭何最後也沒有讓劉邦失望，他對整個漢朝可以說是盡心盡力立下了很大的功勞。在蕭何之後，第二個丞相就是曹參，曹參蕭何和劉邦這三個人都有一個共同點，他們都是沛縣的人，並且是老鄉。

從這方面可以看得出來，其實劉邦這個人對於他的老鄉還都是非常信任和重用的，所以他把自己的老婆也交給了他的老鄉審食其照顧，並且對於這個老鄉他也沒有有任何的懷疑。其實曹參早年的時候經歷和蕭何是非常相似的，也是在秦朝做官，而且非常的巧合，曹參也是在沛縣做的官，並且當時曹參的上司就是蕭何。由此咱們可以看得出來是非常親近的，正是因為這樣一個特殊的關係，蕭何在去世之前就建議劉邦讓曹參來接替他的位置。

雖然說曹參的個人能力並不是非常的强，但是他對治理國家也是有一套自己的方法的，這個方法總的概括起來就是墨守成規，曹參當時受到的是蕭何製定的一些規矩，因為在曹參的心中，他知道蕭何是一個非常有能力的人，所以對於蕭何製定好的一些治國方法，深信不疑，所以他自己也不會再去費心思去考慮怎麼去治理國家。就是在這樣的一個前提之下，曹參每天都是飲酒作樂，絲毫不會費力，就把國家治理得非常的好。

後人也把曹參按照蕭何的規矩治理國家的這件事情創造了一個成語，叫做蕭歸曹隨。其實這個成語一方面是展現出了曹參對於蕭何的瞭解和信任，另一方面也表現出了曹參這個人非常的崇尚黃老的學說。在他擔任漢朝的丞相之前，他就是齊國的丞相，那個時候齊國是劉邦封的一個諸侯國，齊王就是劉邦的大兒子劉肥，那個時候曹參就去輔佐劉肥了，曹參在那個時候，就經常向一些老者和讀書的人請教，怎麼去治理國家，安撫百姓，但是每一個人的說法都不一樣。

最後曹參知道，在膠西有一個有能的人士叫做蓋公，這個人最精通的就是黃老學說了，所以曹參就從他那裡學到了一個治國的管道，事實也證明這個方法確實非常的好用，曹參在齊國做了九年的丞相，很輕鬆的就把齊國治理得很好，百姓們也是生活的非常好，人們都說曹參是一個很好的丞相。雖然說漢朝的第二個丞相曹參不如蕭何有才華，但是他這裡國家的管道卻非常的正確，把國家治理的非常好。