提升城鎮發展質量創造人民品質生活——省部共建高原美麗城鎮示範省系列報導之二

 

西寧市中心廣場。省住房和城鄉建設廳供圖石成硯程宦寧

進入新發展階段，人民對美好生活的需求從“有沒有”轉向“好不好”，從追求立足謀生的生存階段，轉向追求美好生活的發展階段。

現時，我省城鎮化水准達55.52%，已經從以農業人口為主轉變為以都市人口為主。作為人民群眾美好生活的空間載體，城鎮承載了這一發展新願景。

而青海，作為我國西部地區重要生態經濟大省，理應在新發展理念下開創生態經濟發展新模式、在生態經濟創新發展上走在西部前列，為中國和世界其他高原城鎮建設樹立新的典範，助力將青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。

為此，住房和城鄉建設部、青海省政府認真踐行習近平生態文明思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，省部共建推進“高原美麗城鎮示範省”建設。兩年來，縱觀高原大地，一幅幅富有品質感的美麗城鎮藍圖正款款鋪展開來，為“美麗中國”增色添彩。

打造以“生態綠”為底色的高原美麗城鎮

作為高原美麗城鎮示範省“5＋1”試點地區的中心都市，西寧市將生態環保理念融入城鎮建設中。10月12日，在西寧市今年最大的單體建設項目“群星路—樂都路下穿道地工程”現場，各項工程正有序推進。

“施工中，我們採用噴淋系統、濕法開挖工作、安裝自動洗車平臺，建築物料封閉存放等措施嚴格落實‘十個100%’的揚塵治理要求，並通過BIM科技嚴格檢測現場空氣情况，確保施工不會對周邊環境造成影響。”項目總監理工程師張少帥說。

　　“近年來，在都市綠色生態建設方面，我市建設了508千米綠道網絡，實現了三河六岸及五區兩縣的連接，貫穿延伸至區縣景觀公園、廣場，給市民提供了環境宜人、設施完善的綠色出行環境，在最新的都市體檢評估中，我市都市綠道密度在全國36個樣本都市中排名第3。”西寧市城鄉建設局副局長韓建珍說。

在高原美麗城鎮示範省建設工作中，我省始終繃緊生態優先這根弦，踐行綠色發展，統籌做好城鎮治污、添綠、留白三篇文章，做好城鎮生產、生活、生態三大空間佈局，突出綠色惠民、生態利民，努力把高原城鎮建設成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，讓綠色成為高原美麗城鎮最亮麗的底色。

為新時代美麗城鎮注入高原特色文化基因

沿著石板路徜徉其中，悠長的街巷裏，雲集了各種河湟特色美食，一路飄香，令人垂涎欲滴……位於海東市樂都區的河湟文旅小鎮，處在蘭西“一小時經濟圈”範圍內，吸收了兩座省會城市的人口紅利，成為了海東展現其文化美的一張靚麗名片。

從廣袤農區到祁連草原，隨著高原美麗城鎮示範省建設的不斷推進，一批批有著歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的高原美麗城鎮，通過挖掘和推動生態、農耕、草原、民俗等文化遺產活態傳承和合理利用，矗立於高原大地。

城區的主次幹道整潔清爽、平坦寬闊；夏季的街頭巷尾，處處花團錦簇、綠樹成蔭；夜幕下，燈火輝煌，流光溢彩……深秋時節，行走在海北藏族自治州祁連縣八寶鎮的大街小巷，看著五彩斑斕的花燈，羣衆無不感歎這座高原小城越來越秀美。

今年以來，祁連縣“築巢引鳳”，繼續强化文旅基礎設施建設，不斷探索推進新型城鎮化經驗，在城鎮街道道路整治、城鎮汙水處理、公共服務設施建設等方面取得了重大進展，不斷擦亮“天境祁連”城鎮名片，在滋潤著當地人民的同時，也吸引著大批遊客紛至遝來。

據瞭解，全省在城鎮規劃建設中充分融入傳統文化基因，打通城鎮的山脈、水脈、人脈、文脈，推進城鎮人文特徵與自然生態景觀相融合，讓城鎮留得住鄉愁、看得見未來。

“智慧化”令高原美麗城鎮更“聰明”

走進玉樹市智慧城市管理服務中心，巨大的LED顯示幕上，市區所有的市政設施、環境衛生、都市照明、道路橋樑、公共交通等情况都有即時監控影像，一目了然，荧幕上顯示各類民情案件正在受理和辦結中。

荧幕另一端，一名網格員剛剛通過手機上報了一處下水道堵塞情况，玉樹市智慧城市管理服務中心在接到情況報告後，馬上把案件批轉給市政設施運行服務中心，市政方面收到消息後當即派工作人員和污水車到現場處理。

待到處理完成後，網格員把處理結果拍照上報給中心，中心進行核實結案。一下午的時間，市民關於下水道堵塞污水溢出的投訴就處理好了，這一幕僅是玉樹智慧都市高效運行的一個縮影。

作為高原美麗城鎮示範省建設中先行先試的智慧管理都市，玉樹市大力實施智能化、數位化、信息化都市公共服務體系建設，不斷提高城市管理服務水平，努力打造“出行便捷、資訊快速、服務優質”的新型功能化都市，切實提高人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。

在我省高原美麗城鎮示範省建設中，大數據、云計算、區塊鏈、人工智慧等前沿技術正用於推動城鎮管理手段、管理模式、管理理念創新，助力城鎮轉型陞級，建設“智慧城鎮”，使我省都市治理體系和治理能力現代化水准在科技賦能下走上新臺階。

以人民為覈心創造幸福和諧城鎮

生存階段追求立足謀生，斗室可以容身；發展階段，追求美好生活，一房才能安家；未來將進入人的全面發展階段，不斷豐富人的精神生命，嚮往詩意棲居、營建精神家園。

“這正是我們所努力的目標。”省住房和城鄉建設廳副廳長白宗科說：“建設高原美麗城鎮示範省，就是集中力量堅持以人民為中心的發展思想，想人民所想，急人民所急，補齊城鎮基礎設施和公共服務設施短板，促進城鎮高品質發展，為廣大人民群眾創造高品質生活。”

秉持“人民城鎮為人民”的理念，深入“高原美麗城鎮示範省”建設，即是推動以人為覈心的新型城鎮化建設。

我們相信，在省部共建的同心協力下，高原美麗城鎮示範省建設的前景可期：2025年，高原美麗城鎮示範省建設體制機制將趨於成熟；2035年，高原美麗城鎮示範省建設將迎來决定性進展，在生態保護和城鎮建設協同發展、城鎮人文特色發展、城鄉統籌發展、城鎮現代化治理、城鎮智慧安全建設等方面積累典型經驗，為全國乃至國際高原城鎮建設提供可複製、可推廣的示範經驗。

面向未來，青海將以堅持新發展理念和以人為本的宗旨，注重高原内容和西部特點，將“高原美麗城鎮示範省”建設推向縱深，一座座生態人文、安全宜居、治理有序、充滿活力的高原美麗城鎮矗立於高原大地，並在“美麗中國”戰畧中積極展現青海擔當和青海作為。