9月29日，市五届人大常委會第二十八次會議表決通過了《重慶市實施〈中華人民共和國土地承包法〉辦法》（以下簡稱“實施辦法”），實施辦法將於12月1日起施行。

“實施辦法共36條，以處理好農民和土地的關係為主線，按照家庭承包、其他管道承包、土地經營權流轉、爭議解决和法律責任的制度邏輯，結合我市實際，作了細化規定。”市人大常委會法制工委副主任張山在解讀實施辦法時介紹，提高土地利用效率，多措並舉盤活“撂荒地”是修訂實施辦法的一項重點，規定以家庭承包管道承包土地，承包方將承包土地棄耕拋荒連續兩年以上的，發包方書面告知承包方並在本集體經濟組織公告後，可以組織代耕，承包方繼續耕作的，則不再組織代耕。

同時，實施辦法明確“代耕者不得損害土地的耕作條件”，且“代耕期間，承包方要求繼續耕作承包土地的，代耕方在當季農作物收穫後返還承包地”。