在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於我國各省之間區劃調整的故事，例如建國初期安徽省與河南省、河北省與山東省之間的區劃調整等等。今天，我們聊聊遼寧省和內蒙古之間的區劃調整，當年，內蒙古的赤峰市，總計2個縣、9個旗，劃入了遼寧省，長達10年時間。為何10年之後，又還給了內蒙古。今天，我們就聊聊這個故事。

首先，我們需要聊聊內蒙古的歷史。在我國古代歷史上，中原王朝與北方草原政權，一直是反復較量的關係。例如秦漢時期有匈奴、魏晋時期有鮮卑、隋唐時期有突厥、兩宋時期有遼金等等，在中原王朝强盛的時候，會進行了一系列的大規模北伐，從而控制內蒙古地區。但如果中原王朝進入了衰敗期或者內部混戰，北方的遊牧騎兵就會大舉南下。

例如南北朝對峙、宋金對峙，就屬於這一類型。在內蒙古地區，歷代中原王朝與草原政權反復拉鋸，囙此，在內蒙古各地出土的文物中，能够看到中原文化的影子，同時也能看到草原文明的印記。13世紀，北方的元朝迅速崛起，在幾十年內，先後消滅了大金國、西夏國、西遼國、大理國、南宋等一系列政權，建立了一個疆域遼闊的帝國。

隨著疆域面積的擴大，唐宋時期的州縣兩級區劃，對於元朝來說，已經無法滿足管理需要。囙此，元朝結合了宋朝23路、金國行尚書臺的經驗，進而推出了行省制度，把全國劃分為10個行省。例如河南江北行省、遼陽行省等等，管轄區都很大。元朝雖然建立了行省，但存在各方面的問題，管轄區劃分不合理，而且管理機構過於簡單。

1368年，朱元璋建立了明朝以後，在元朝行省的基礎上，進一步調整區劃。由於明朝擁有南北兩個都城，又出現了兩京一十三省的區劃格局。當時，元朝勢力敗退蒙古草原，繼續與明朝對抗。囙此，內蒙古的大部分地區，明朝都沒有控制。為了抵禦草原騎兵南下，明朝從東北到西北，建立了九邊重鎮。

17世紀，清朝確立了自己的統治以後，在內陸各地，繼續推行行省制度，並且進一步完善，形成了內陸十八行省的格局。但是在東北、西北、蒙古各部，清朝則沒有建立區劃，也沒有設立地方官員。由於管理非常鬆散，清朝對各地的人口、耕地等數據並不清楚。在清朝統治的前期，依靠國力支撐，這些問題並不明顯和突出。

進入清朝統治的後期，西方列强對清朝發動了一系列的戰爭，開始染指清朝各個地區。此時的清朝已經焦頭爛額，為了鞏固自己的統治，在滅亡之前，清朝在東北地區，建立了黑龍江省、吉林省和奉天省。奉天省就是遼寧省的前身，當時的東三省，與現在的東三省，在數量上對等。在區劃模式和管理區上，完全不是一回事。

1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段，各路軍閥忙於爭奪地盤，根本沒有精力調整各地區劃。到了1928年，為了加强對內蒙古各地的管理，陸續設立了察哈爾省、熱河省、綏遠省等省份。此外，甘肅省、黑龍江省等省份，都管理了內蒙古的部分地區。一轉眼到了1947年，內蒙古自治區成立。建立之初，內蒙古自治區的管轄區，只有現在的內蒙古東部地區。

認真的說，1928年設立的綏遠省、熱河省等省份，基本上都是臨時性的區劃，主要作用就是戰畧緩衝。進入50年代初期以後，我國的外部環境發生了很大的變化。與此同時，戰爭已經基本結束，大規模的戰後重建和經濟建設工作，已經全面鋪開。在這樣的大環境下，過分複雜的區劃，不利於經濟發展。熱河省、察哈爾省等省份，存在的作用越來越小了。

從1952年開始，截至1955年，熱河省、綏遠省、察哈爾省等4個省份陸續撤銷。4個省撤銷以後，相當一部分管轄區，劃入了內蒙古自治區。截至50年代後期，內蒙古自治區的區劃輪廓，幾乎與現在相當。但60年代末期，內蒙古自治區的區劃，出現了大規模的調整。當時，外部環境發生了很大的變化，內蒙古的東西跨度太大，從東北一直延伸到西北。

從防禦和部署的角度來說，壓力很大。囙此，1969年7月，內蒙古自治區的昭烏達盟，劃入了遼寧省管理。內蒙古自治區下轄的盟，地位等同於其他省份的地級市和地區。其中，昭烏達盟下轄了2個縣和7個旗。旗也是內蒙古自治區的一種區劃，旗等同於縣。昭烏達盟劃入遼寧省管理以後，遼寧省的區劃隨著出現了一系列的調整。

這樣的情况持續了10年時間，1979年7月，隨著外部環境的進一步變化，劃入遼寧省代管了10年的昭烏達盟，重新還給了內蒙古自治區。其實，省份代管的例子在建國初期比比皆是。例如建國初期，江蘇北部的7個縣，曾經劃入山東省代管了3年多時間。湖北省的兩鄖專區，曾經劃入陝西省代管了1年多時間，情况都差不多。

進入80年代以後，隨著經濟持續高速發展。為了適應發展經濟的需要，我國很多省份下轄的地區，都改為了地級市。還給內蒙古自治區4年以後，昭烏達盟被撤銷，建立了赤峰地級市。現時，赤峰市人口400多萬，下轄7個旗、2個縣，經濟發達。

最後，我們聊聊內蒙古自治區的跨度。內蒙古自治區的跨度非常大，所以，東部、中部、西部的口音、風俗都差异很大。對於西部和東部的人們來說，如果辦什麼事，會選擇距離自己比較近的都市。因為首府呼和浩特，對於自己來說，距離太遠了。無論是開車還是乘坐火車，都需要很長的時間。例如內蒙古東部的人們，喜歡前往哈爾濱市或者長春市，西部的人們喜歡去銀川、榆林等都市。