近日，

上海市人民政府批復

《勝瑞電子科技（上海）有限公司“4·22”

較大生產經營性火災事故調查報告》，

經勝瑞電子科技（上海）有限公司“4·22”

較大生產經營性火灾事故調查組

（以下簡稱：事故調查組）認定，

該起事故是一起責任事故。

火灾概況

2021年4月22日13時25分左右，位於金山區林盛路171弄113號的勝瑞電子科技（上海）有限公司陽極氧化車間發生一起火灾事故，過火、煙熏面積約21000平方米，導致8人遇難（含2名消防救援人員）。

火灾原因

經調查認定引發火災的直接原因是：作業人員黃春生在車間內違章吸烟，引燃周邊雜物並擴大成灾。

間接原因是：勝瑞公司日常檢查存在弄虛作假現象；防火管理制度形同虛設，管理人員對員工違章吸烟問題失查漏管，車間內長期存在違章吸烟現象；火灾發生後，未按應急預案要求，切斷了主廠房除應急照明外的各路電源，導致消防設施未能有效發揮作用。消防控制室工作人員嚴重失職。消防控制室未落實值班值守制度，僅有一名持證人員上崗；發生火災時，值班人員未立即確認火灾，未撥打報警電話，未將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態；消防控制室值班記錄存在他人代簽現象。

8人為何遇難？

火灾發生時，久奈公司人員正在三樓工作。“勝瑞公司員工唐波經過久奈公司作業人員的工作點，告知起火情况。監控錄影顯示，久奈公司4名人員未作出疏散反應，發現异常後仍在工作點附近徘徊，直至濃煙完全遮蔽監控探頭。三樓斷電、充烟後，4名被困人員通過對講機向餘向紅求救。”

“火灾撲救期間，勝瑞公司確認492名企業員工全部疏散，無人員被困情况，14時6分，突然迴響有久奈公司4名作業人員被困在三樓，但具體位置不確定。現場消防指揮員先期派出2個搜救組分別從南一門、西一門進入三樓蒐索救人，由於煙霧較濃，未能發現被困人員。14時55分許，現場指揮部再次派出由消防救援人員豐晨敏、湯偉佳、史經瑤組成的第3搜救組，由2名熟悉情况的企業人員戚朋濤、餘向紅引導，由西一門進入三樓蒐索救人。15時5分，搜救組報告發現被困昏迷人員並要求增援。現場指揮部派出的第4搜救組隨即進入內部增援，並與第3搜救組負責墊後沿途整理發光導向繩的史經瑤匯合。在此期間，現場情况突變，搜救路線附近樓板多處爆裂導致三樓烟熱急劇增加，迫使史經瑤與第4搜救組人員只能沿原路返回，並於15時24分許撤離至地面，豐晨敏、湯偉佳、戚朋濤、餘向紅失聯。現場指揮部立即派出多支救援小組搜救。23日5時5分，救援小組在三樓北側中間偏東位置發現1名被困人員（戚朋濤）。6時5分，救援小組在三樓南側中部蒐索發現5名被困人員（餘向紅、張鵬、程東務、葛敏紅、蔡厚行）。6時10分，救援小組在三樓北側東部發現豐晨敏、湯偉佳。經現場確認，8人均無生命體征。”

對事故責任人的處理建議

1.建議移交司法機關處理人員（11人）

（1）黃春生，勝瑞公司陽極車間生產線作業人員，違章吸烟涉嫌引發火災。

（2）王渭華，勝瑞公司環安部副經理，未能切實履行消防安全管理職責，消防安全管理不力。

（3）金磊，勝瑞公司環安部職業安全課課長，對工作現場長期存在的火災隱患疏於管控，得知其負責管理的生產車間有違章吸烟等火災隱患後，未能引起重視並及時落實整改措施。

（4）朱俊，勝瑞公司環安部環保系統課副課長，對工作現場長期存在的火災隱患疏於管控，得知其負責管理的生產車間有違章吸烟等火災隱患後，未能引起重視並及時落實整改措施。

（5）龍彬聖，勝瑞公司環安部職業安全課助理管理師，對已發現的火災隱患及整改意見未落實。

（6）程鵬，勝瑞公司環安部職業安全課課員，日常消防巡查工作不到位，未能及時履職並制止違章吸烟現象。

（7）王洋，勝瑞公司總務部助理管理師，未按契约要求稽核外包保安人員資質，明知消防控制室有資質警衛存在日常缺崗情况，虛設保安人員應對消防檢查，默認無資質人員上崗工作。

（8）黃平，金海公司亭林招商首長，負責向勝瑞公司派遣警衛（包括消防控制室值班人員）。未安排符合資質人員從事消防控制室值班工作。

（9）王年普，金海公司警衛，持有建（構）築物消防設施操作員4級證書，事故發生當日受金海公司委派，負責勝瑞公司消防控制室值守。嚴重失職，未按照規定實施消防控制室值班應急程式，應急處置不當。

（10）楊美娟，勝瑞公司總務部後勤服務課課長，未認真稽核警衛服務承包合同；未按契约要求對外包人員資質進行稽核和監督，默認無資質人員上崗工作，將外包事宜轉交下屬後放任不管。

（11）李順財（臺灣），立鎧公司環安中心（環安處）協理，未能切實履行消防安全管理職責，消防安全管理不力。

2.建議行政處罰人員（2人）

（12）李斌，勝瑞公司法定代表人。

（13）程晋凱，久奈公司法定代表人。

建議上海市應急管理局對李斌、程晋凱依據相關法律法規給予行政處罰。

3.建議問責處理人員（6人）

（14）王世敏，中共黨員，亭林鎮人民政府鎮黨委副書記、鎮長。

（15）楊連傑，中共黨員，亭林鎮人民政府副鎮長。

（16）喬國强，中共黨員，亭林鎮都市運行綜合辦公室主任。

（17）薑誠，羣衆，亭林鎮都市運行應急管理中心檢查人員。

（18）張銘，中共黨員，金山區消防救援支隊防火監督二科助理工程師。

（19）張阿毛，羣衆，金山區生態環境局執法大隊一中隊中隊長。

對上述6人問責處理的相關材料移送市紀委監委。

1支烟8條命

教訓慘痛

對於廠區內吸烟

相關法律法規

有明確的禁止性規定

你都瞭解嗎

《中華人民共和國消防法》

第二十一條禁止在具有火灾、爆炸危險的場所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火工作的，應當按照規定事先辦理審批手續，採取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。

進行電焊、氣焊等具有火灾危險工作的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，並遵守消防安全操作規程。

第六十三條違反本法規定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；

（二）違反規定使用明火工作或者在具有火灾、爆炸危險的場所吸烟、使用明火的。

《中華人民共和國刑法》

第一百一十五條【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危險物質罪】【以危險方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

【失火罪】【過失决水罪】【過失爆炸罪】【過失投放危險物質罪】【過失以危險方法危害公共安全罪】過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。